财政学讲义3ppt课件

.,财政的目标与评价标准,效率公平效率与公平的关系,.,关于效率,效率的含义生产效率产品组合效率交换效率衡量效率的简单法则竞争性市场的效率,.,关于经济学家帕累托,维弗雷多帕累托（VilfredoPareto，1848年7月15日1923年8月19日），意大利经济学家、社会学家，洛桑学派的主要代表之一。帕累托对经济学，社会学和伦理学做出了很多重要的贡献，特别是在收入分配的研究和个人选择的分析中。他提出了帕累托最优的概念，并用无异曲线来帮助发展了个体经济学领域。,.,效率的含义,在经济学中，效率一般指帕累托效率。帕累托效率（Paretoefficiency），指不可能通过资源的重新配置，达到使某个人的境况变好、而不使其他任何人境况变差的结果。帕累托改善（Paretoimprovement），指可以通过资源的重新配置，达到使某个人的境况变好、而不使其他任何人的境况变差的结果。帕累托效率意味着所有的帕累托改善都不可能。,.,实现帕累托效率的三大条件,生产效率在现有资源和技术条件的限制下，如何将各种资源用于不同产品的生产，才能使产出最大？产品组合效率在产出给定的条件下，什么样的产品组合才能最大限度地满足社会的要求和愿望？交换效率在产出给定的条件下，不同的产品应怎样被各个人所利用才最为理想,.,竞争性市场的效率,完全竞争市场产权清晰；产权指人们对自己拥有的资源行使权力的能力。价格接受者；产品同质；完全信息；自由进退。,.,公平,公平的作用社会福利主义的公平准则非社会福利主义的公平准则收入不平等的度量,.,社会福利主义的公平准则,社会福利主义主张社会福利的高低由社会成员的个人效用决定。功利主义罗尔斯主义,.,关于罗尔斯,约翰博德利罗尔斯(JohnBordleyRawls，19212002)，美国著名哲学家、伦理学家。20世纪70年代西方新自然法学派的主要代表之一，同时也是20世纪最伟大的哲学家之一。罗尔斯最引以为傲的正义学说，是以J.洛克、卢梭和康德的社会契约论为基础，论证西方民主社会的道德价值，反对传统的功利主义，认为正义是社会制度的主要美德，就像真理对思想体系一样。,.,社会福利函数的常见形式简单的功利主义社会福利函数罗尔斯主义的社会福利函数,.,简单功利主义社会福利函数(边沁主义社会福利函数)社会福利是社会成员个人效用的简单加总表达式：政策主张：应采取收入再分配行动以增进社会福利思想实验：个人收入的边际效用递减一元钱对穷人的重要性高于富人取走富人的一元钱所减少的效用低于穷人增加一元钱所增加的效用收入再分配行动可提高社会福利。,.,罗尔斯主义的社会福利函数社会福利的高低取决于社会上境况最差的那个人的效用；表达式：政策主张：最小最大化原则采取收入再分配行动，使境况最差成员的效用最大化思想实验无知之幕（theveilofignorance）,.,诺齐克（RobertNozick，1938-2002），20世纪最杰出的哲学家和思想家之一。哈佛大学的哲学系教授。诺齐克是二战战后至今最重要的古典自由主义的代表人物。在诺齐克的政治哲学中，在国家的作用与个人的权利之间，个人的权利居于更为优先、更为根本的地位。,.,非社会福利主义的公平准则,自由至上主义(libertarianism)诺齐克(Nozik,R.)认为，衡量公平的标准不是个人效用，而是权利的行使和对权利的尊重。政策主张：过程公平比结果公平更重要。,.,阿马蒂亚森（AmartyaSen,1933-),阿马蒂亚森于1933年出生于印度孟加拉邦桑蒂尼克坦。论经济不公平（OnEconomicIneguality,1973）就业、技术与发展（EmploymentTechnologyandDevelopment,1975）贫困的水平（1980年）贫穷和饥荒（PovertyandFamines,1981）选择、福利和量度（ChoiceWelfareandMeasurement,1982）资源、价值和发展（ResourcesValueandDevelopment,1984）商品与能力（1985年）伦理学与经济学（1987年）饥饿与公共行为（与让德雷兹合作著，1989年）生活标准（1987年）不平等的再考察（1992年）等,.,森的公平理论融合了功利主义、自由至上主义和罗尔斯主义。功能性活动指人们认为值得去做的各种事情或所要达到的状态。功能性活动的实现，表明人们可以行使实质自由（substantivefreedom），即实现各种不同的生活方式的自由可行能力（capability）一种实现各种可能的功能性活动组合的实质自由。,.,以可行能力为基础的实质自由免受困苦，如饥饿、营养不良、可避免的疾病、过早死亡等；能够识字算数；享受政治参与等方面的自由政策含义消除贫困、人身束缚、各种压迫、缺乏法治权利和社会保障等。,.,收入不平等的度量,洛伦茨曲线（Lorenzcurve）可表示为一国总收入归于人口中最穷的5%、最穷的10%、最穷的15%等的累积比重。,.,图2-10洛伦茨曲线,.,基尼系数（Ginicoefficient）：收入绝对平等；：收入绝对不平等一般情况下，。数值越小，表明收入分配越平等，反之则越不平等。,.,基尼系数，按照联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间，美国偏高，为0.4。中国大陆和香港的基尼系数都超出0.4。,.,效率与公平的关系,效率与公平的冲突效率与公平的协调竞争性市场中效率与公平的取舍关系,.,效率与公平的冲突,效率与公平的替代要实现分配公平，就要以降低效率为代价；要提高效率，也需要牺牲一定程度的公平。,.,效率与公平的协调,公平与效率的协调当经济原本处于非帕累托效率状态时，如点C，通过在区域中向东北方向移动，则既可以改善生产效率，又能够促进公平。如果经济处于迅速增长阶段，就有可能从较低生产可能性的帕累托效率状态，到达较高生产可能性的帕累托效率状态,.,竞争性市场中公平与效率的取舍关系,竞争性市场体系可实现效率；市场体系难以实现公平；决策者常常面临效率与公平的权衡取舍。,.,思考题,铁道部部长刘志