《城轨应急处理》课件：项目一城市轨道交通应急处置概述

项目一城市轨道交通应急处理概述,项目一城市轨道交通应急处理概述,【项目描述】,由于城市轨道交通是一个复杂的系统，运营工作涉及到调度指挥、列车运行、线路维护、信号通讯、设备及供电等多个部门，运营安全又受到人、设备、环境和管理因素的影响。所以，在这个系统中的任何环节发生事故或故障，都会给运营工作带来不利影响或损失。为此，所有的城市轨道交通运营企业都制定了发生设备故障时的应急处理程序、发生运营事故的事故处理规定和发生突发事件情况下的应急处理预案等。同时，企业非常重视员工的应急处理能力，并有计划地组织学习、演练，以提高其核心职业能力。本项目主要学习设备故障应急处理程序、运营事故处理规定和突发事件应急处理预案等相关的基础知识，为后续项目的学习做好准备。,项目一城市轨道交通应急处置概述,【学习目标】能说明城市轨道交通生产安全事故（事件）的概念、分类；能说明突发事件的定义、分类、分级和特征；掌握应急处理的原则；应急处置的基本组织方法。【能力目标】能够理解应急处理的原则并运用到实际工作中；能够清楚说明应急处理的组织机构及其职责；学会应急处理的信息汇报流程和方法。,项目一城市轨道交通应急处置概述,任务一生产安全事故（事件）及突发事件应急处理概述任务二突发事件的应急组织任务三车站应急处理信息汇报与传递,项目一城市轨道交通应急处置概述,任务一生产安全事故（事件）及突发事件应急处理概述,【学习环境】在教室内进行理论教学或同时利用多媒体课件进行案例展示等辅助教学。【任务描述】掌握城市轨道交通生产安全事故（事件）的定义、分类；应急预案的分级、分类；学习突发事件的定义、分类及特征；掌握应急处理的原则、机构构成及职责。,项目一城市轨道交通应急处置概述,任务一生产安全事故（事件）及突发事件应急处理概述,【知识准备】,一、城市轨道交通生产安全事故（事件）,生产安全事故（事件）的定义在运营生产过程中，因违反规章制度、违反劳动纪律、违反作业纪律或技术要求，或因人员技能不高、设备技术状态不良及其他原因，造成人员伤亡、设备损坏、影响正常生产作业或危及安全生产的事件，达到事故规则规定标准的部分,项目一城市轨道交通应急处置概述,2.城市轨道交通生产安全事故（事件）的分类按事故的性质可分为：行车事故、客运事故、自然灾害引起的事故。行车事故行车事故是指列车运行中发生的对运营产生影响、造成人员伤亡、中断或延误行车、设备损害的事故。客运事故凡是在车站的站厅（指收费区内）、站台上、客运列车车厢内发生的危及乘客人身安全的事件，均属于客运事故。自然灾害引起的事故在地铁范围内发生火灾、水灾、台风袭击、雷击及地震等灾害引起的事故。当危及大批乘客的安全时，应按命令统一指挥组织抢救，疏导乘客进入安全区域。,项目一城市轨道交通应急处置概述,2）按照事故（事件）损失及对生产造成的影响和危害程度，分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故、险性事件、一般事件和事件苗头。,项目一城市轨道交通应急处置概述,二、城市轨道交通突发事件及应急预案,1.定义1）突发事件是指突然发生，造成或者可能造成城市轨道交通重大人员伤亡、财产损失、列车中断运行、环境破坏和严重社会危害，需要采取应急措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全及安全生产的紧急事件。2）应急预案指针对可能发生的应急事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动，控制、减轻和消除应急事件引起的危害，规范各类应对活动预先制定的方案，包括总体应急预案、专项应急预案及现场处置预案。3）应急救援指在发生事故时，采取消除、减少事故危害和防止事故扩大或恶化，最大限度降低事故造成的损失或危害的措施。,项目一城市轨道交通应急处置概述,二、城市轨道交通突发事件及应急预案,1.定义,4）危险源可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。5）准备针对可能发生的事故，为迅速有效开展应急行为而预先所做的准备。6）响应指事故发生后立即采取的应急措施或救援行动。7）恢复指事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的各种行动。,项目一城市轨道交通应急处置概述,二、城市轨道交通突发事件及应急预案,2.突发事件的分类及应急预案,按照突发事件的性质分为：自然灾害类、社会治安类、公共卫生类、生产安全类,根据事故、事件的危害及影响程度亦可分为：A类应急预案、B类应急预案。,表1-1xx地铁运营分公司A类应急预案,项目一城市轨道交通应急处置概述,二、城市轨道交通突发事件及应急预案,3.突发事件的分级,根据突发事件对城市轨道交通正常运营可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员和财产损失等情况的影响程度和造成的损失的大小，可将其分为2级：重大级，一般级。如图1-1所示。也有地铁公司按由高到低分为级（特别重大）、级（重大）、级（较大）级、级（一般级）4个级别。,项目一城市轨道交通应急处置概述,二、城市轨道交通突发事件及应急预案,4.城市轨道交通突发事件的特征,1）突发性绝大多数突发事件是在人们缺乏充分准备的情况下发生的，发生突如其来,大多演变迅速,解决问题的机会稍纵即逝,如果不能及时采取应对措施,将会造成更大的危害和损失。2）不确定性突发事件具有高度的不确定性。一是发生状态的不确定性。二是事态变化的不确定性。3）破坏性突发事件的破坏性来自多个方面：对公众生命构成威胁、对公共财产造成损失、对各种环境产生破坏、对社会秩序造成紊乱和对公众心理造成障碍。4）衍生性衍生性是指由原生突发事件的产生而导致其他类型突发事件的发生。5）扩散性当一个事故发生之后，往往具有连带效应,可能引发次生或衍生事故,导致更大的损失和危机。6）应急处理的复杂性由于城市轨道交通具有的封闭性、局限性和人员、设备高度集中的特点。使事故处理受诸多条件限制；同时，事故可能涉及多个行业和归口管理部门，需要多部门配合和协调。,项目一城市轨道交通应急处置概述,二、城市轨道交通突发事件及应急预案,应急预案的分类,针对四类突发事件，每一类的具体应对措施可能不同，但其基本应急模式可以由一个综合的标准化应急体系来完成。应急预案可分为综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。,项目一城市轨道交通应急处置概述,三、城市轨道交通事故应急处理原则,针对突发事件的处理的时序可以分为事前、事中和事后。处理原则如图1-2所示。,项目一城市轨道交通应急处置概述,【任务实施】,课前预习，了解城市轨道交通事故及应急处理的基础知识；通过网络或查阅资料，搜集城市轨道交通事故案例，供课内讨论。根据本任务所学知识，每个学习小组，在分析本组事故案例的基础上，讨论事故的原因、分析属于哪一类事故，对应哪一项应急处理预案。讨论应急处理的原则为什么要“先通后复”？事故处理为什么要坚持“四不放过”的原则。通过教师考核、组间互查、个人测评。考核本任务理论知识的掌握程度等。拓展提高：问题一：按照事故（事件）损失及对运营生产造成的影响和危害程度，城市轨道交通事故可分为：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故、险性事故、一般事件和事故苗头等七大类。请查阅资料，了解其具体含义和构成条件。问题二：结合事故案例，说明造成事故的主要原因有哪些？应急处理预案的作用是什么？,项目一城市轨道交通应急处置概述,【效果评价】,项目一城市轨道交通应急处置概述,任务二突发事件的应急组织,【学习环境】,在教室内进行理论教学或同时利用多媒体课件辅助教学。,【任务描述】,能够说出城市轨道交通应急处理的指挥机构的构成及其职责；掌握抢险组织、现场处置工作组织、运营组织的原则；能够清楚说明信息报告应遵循的原则；掌握突发事件报告流程及报告事项。,项目一城市轨道交通应急处置概述,一、应急处理指挥机构的构成及其职责,抢险领导小组的组成及职责现场指挥小组的组成及职责二、应急响应发生级、级突发事件时，轨道交通运营单位应及时向市应急指挥中心报告，市应急指挥中心启动相应的应急预案，各专业指挥组工作人员接到命令后，迅速赶赴现场进行处置。发生级、级突发事件时，以轨道交通运营单位为主进行处置，应及时启动该单位制定的专业应急预案，视情况拨打110、119、120等特服电话报告突发事件信息，主动协同救援。同时向市应急指挥中心报告。,【知识准备】,当城市轨道交通运营中发生突发事件后，根据突发事件的级别不同相应成立抢险领导小组和现场指挥小组两个应急领导机构。所有运营员工在突发事件应急处理工作中须服从应急处理机构的指挥。,项目一城市轨道交通应急处置概述,三、应急处理中的工作组织,1.抢险组织2.现场处置工作组织3.运营组织,组织原则：现场有乘客时，应采取各种措施，稳定乘客情绪、维持秩序，首先保证乘客安全。及时判明现场情况，及时报告。控制事态、减少影响，动员和组织一切力量进行抢险。领导指挥:在现场总指挥到达之前，若事故发生在区间，由司机负责；根据需要，行车调度员安排事故区间邻近车站值班站长（或站长）到达事故现场后，由该值班站长（或站长）负责。若事故发生在车站或车辆段，由值班站长（或站长）、车辆段调度员负责。现场总指挥到达现场后由现场总指挥接管，并组织开展工作。控制中心的责任：控制中心主任根据现场情况启动相应预案。加强与现场指挥的联系，负责信息的收集和传递。通知相关部门派出抢险队，同时通知地铁公安分局派出人员赶赴现场。协调相关部门按照需要增派抢险人员、调集抢险物资。掌握全公司生产动态，努力保证其他工作的正常进行。,现场指挥小组总指挥到达事故现场后应了解事件的现场情况，迅速查看事故现场，确定影响范围，根据预案的规定，开展抢险救援工作。在不能即时恢复正常运营时，由相关专业负责人立即对现场情况进行评估，迅速向运营控制中心提出行车限制要求（包括是否停止运营、限速、改变驾驶模式及安全注意事项等）。如发生的事件在预案外，由现场总指挥根据现场情况组织、制订抢险方案并实施。救援抢险工作结束后及时汇报并将指挥权上交控制中心。现场作业规定抢险方案确定前，各部门抢险队到达现场后要在指定位置待命，抢险队负责人尽快掌握现场，并领受任务。公安人员、车站员工负责维护现场秩序，组织无关人员离开事故现场。抢险救援工作方案的实施由专业抢险队伍负责，救援组织由抢险队负责人负责，其他人不得向正在进行救援的人员下达命令。实施方案的变更，须经抢险领导小组批准。,控制中心值班主任应与现场指挥加强联系，随时了解现场情况，组织具备运行条件的区段维持运营。行车调度员应尽快了解现场情况并迅速上报，现场情况一时无法判明时，也应将所能了解到的情况先行报告，详细了解后再行续报；根据现场情况，正确及时地发布抢险救援命令；协助现场处理有关事宜；其它区段具备处理开通条件时，应组织列车分段运行。电力调度员应尽快了解现场情况并迅速上报，现场情况一时无法判明时，也应将了解的情况先行报告，详细了解后再行续报；根据现场情况和行车调度员的要求，正确、及时地停、送电；协助现场处理有关事宜；保证其它具备供电条件区段的正常供电。环控调度员应尽快了解现场情况并迅速上报，现场情况一时无法判明时，也应将了解的情况先行报告，详细了解后再行续报；根据现场情况，正确及时发布通风系统运行方式等相关命令；协助现场处理相关事宜；监控综合监控、机电设备及环境监控系统运作情况。车站应与控制中心加强联系，及时执行行车调度员命令，组织本站人员做好本站客运组织、票务组织和乘客服务，利用广播加强宣传，稳定乘客情绪。封闭的车站或事故现场，除有关事故救援人员外，其他人员一律不得进入。地铁公安人员要维护车站秩序，保护事故现场，并对事故进行必要的调查取证。要密切注意一切可疑动态，严防不法分子趁机破坏和捣乱。现场的地铁员工要服从现场指挥人员的统一指挥，并积极协助，尽一切能力参与抢险救援工作。列车司机接到调度等部门发布的影响运行情况通知后，应在第一时间做好现场宣传解释和客运组织工作。,项目一城市轨道交通应急处置概述,四、应急处理中的信息报告,迅速准确、简单明了、逐级上报的原则。公司、分公司内部及协作单位并举的原则。控制中心负责信息的收集和传递。在区间发生时，由司机立即报告行车调度员。在车站或车辆段发生时，由车站行车值班员或车辆段调度员立即报告行车调度员。夜间施工或维护人员作业时，由发现者立即报车站值班员或控制中心调度。发生人员伤亡、火灾、爆炸、毒气袭击等事故，需要报告119火警、120急救中心或公安分局时，由现场负责人或目击者在第一时间内直接报告；如果无法直接报告，则应以尽快报告的原则，向就近的车站或控制中心（车辆段控制室）或上级报告，由抢险领导小组组长指定人员了解情况后报告119火警、120急救中心或公安分局。,1.信息报告应遵循的原则：,项目一城市轨道交通应急处置概述,四、应急处理中的信息报告,2.突发事件报告流程,项目一城市轨道交通应急处置概述,四、应急处理中的信息报告,3.报告事项,发生时间（月、日、时、分）；发生地点（区间、百米标和上、下行正线）；列车车次、车组号、关系人员姓名、职务；事故概况及原因；人员伤亡情况及车辆、线路等地铁设备损坏情况；是否需要救援；是否影响邻线运行；其他必须说明的内容及要求,项目一城市轨道交通应急处置概述,四、应急处理中的信息报告,4应急信息通报原则,迅速、准确、真实的原则逐级报告的原则内部、上级领导及协作单位并举的原则分类、分级报送原则就地、就近报告的原则优先上报调度信息的原则结合事件进展、动态报告的原则,项目一城市轨道交通应急处置概述,【任务实施】,课前预习，学习本任务的基础知识；通过网络或查阅资料，搜集城市轨道交通事故应急处理的案例。每个学习小组，根据事故案例，模拟设立抢险领导小组、现场指挥小组；按规定流程汇报；并按应急处理的组织方法和原则，写出处理流程及报告事项。分组展示并讨论。理解应急处理原则；学会信息汇报的方法。通过教师考核、组间互查、个人测评。考核本任务理论知识的掌握程度等。拓展提高：问题一：应急处理中信息报告的重要性？问题二：（留给学生提出）,项目一城市轨道交通应急处置概述,【效果评价】,项目一城市轨道交通应急处置概述,任务三车站应急处理信息汇报与传递,【学习环境】在教室内进行理论教学。【任务描述】能够说明车站信息汇报的原则、时间要求、汇报内容；按照信息传递的要求，根据不同情况，按规定流程，模拟进行信息汇报与传递。,项目一城市轨道交通应急处置概述,任务三车站应急处理信息汇报与传递,【知识准备】,一、信息的类型,A类信息内容包括：各类事故（件）；火灾、爆炸、毒气突发事件；气体灭火系统误喷；人员伤亡事故；设备设施被盗、损坏事件；行车设备故障；改变闭塞方式；LOW报警(A类)；车站停电、漏水、水管爆裂情况；施工人员不服从车站管理事件；施工人员未按规定时间销点；线路积水或人员、异物侵限事件；设备设施故障并影响生产运作的事件；其他有必要上报的事件。,B类信息内容包括：火警事件；LOW报警(B类)；行车设备故障修复；设备设施故障，不影响生产运作的情况；其他有必要上报的事件。,项目一城市轨道交通应急处置概述,任务三车站应急处理信息汇报与传递,【知识准备】,二、信息汇报的途径和流程,1生产信息汇报途径分类：分为业务线和行政线两种。A类生产信息按业务线和行政线两条途径汇报，B类生产信息按业务线