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1/3决定教育改革解读，教育公平不单靠“教师流动”上名校，挤进实验班，多少家长为之拼尽全力。而在安徽，这样的烦恼可能将不复存在。10月底，安徽省出台关于加强教师队伍建设的意见，明确规定对教师队伍采取“无校籍”管理，促进教师区域流动。（光明日报11月20电）中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定指出“统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗”。无疑，安徽省率先对决定作出了具体行动。改变目前教育资源不均衡的现象，并非是一朝一夕之功；教育资源不均衡也绝不仅仅是师资力量的不均衡。实际上，教育不公平，也不仅仅是教育资源不均衡造成的。虽然决定仅仅提出统筹城乡义务教育资源均衡配置，但比安徽省意见更全面的是，决定不仅针对师资力量，而且针对学校硬件建设，提出实行公办学校标准化建设，是从硬件和软件两手抓城乡教育资源不均衡的问题。相信决定如果得以切实落实，在县域内解决城乡教育资源不均衡指日可待。然而，在操作中，教师流动和轮岗以后，如何更加规范地管理教师，如何调动教师的教学积极性，如何对教师教学成果进行科学考评，如何解决校长教师交流轮岗过程中2/3带给家庭以及生活各方面的困难，这些都需要具体考虑和妥善处理。如果没有一系列配套措施，恐怕在交流和轮岗的过程中，校长教师会因为劳碌奔波苦不堪言，更何谈提高教学质量和调动工作热情。因此，如何细化决定，如何形成新的合理制度有待进一步探索。同时，统筹城乡教育资源是各地统筹，还是全国统筹，决定并未指明。实际上，教育资源的不均衡，不仅是城乡之间的不均衡，还有地域之间的不均衡。东部发达城市的教育资源、教育理念和教育水平与中西部欠发达地区存在显著差异，即使是在同一个省，不同的县市，由于经济水平和各方面的差异，教育资源也存在较大差异，如何统筹，是以县级、市级、省级还是进行全国性的统筹，这些尚不明确。从目前中国的国情看，全国、全省统筹的可能性似乎都不大，能做到全市统筹已经是很不错的了。但是，如此一来，教育地域的不均衡在短时间内仍然无法根本解决。决定提出的只是统筹城乡义务教育阶段的教育资源，对高中阶段的教育资源不均衡，对大学按户籍确定比例招收录用的极大不公平，仍然没有任何解决措施。但是无论如何,决定走出了着力解决中国教育不公平不均衡问题的第一步。这也是从义务教育着手、以统筹城乡教育资源为着眼点探索教育公平的伟大一步。相信这一3/3步走好，就会往前走得更远，直至彻底解决中国教育不公平现象。改变教育不公平是政府的良知
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