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腰巴庄梯田建设项目的必要性和可行性论文 腰巴庄梯田建设项目区位于祖厉河源头,水土流失较为严重,该项目的实施涉及新营乡的腰巴庄一个行政村,在县城西北部35 km处,和月亮山相连。项目区径流小,泥沙大,矿化度高,河道比降大,侵蚀力强,人口密度226人/km2,项目区规划治理在于有效控制水土流失,改善生态环境,优化土地利用结构,提高水资源利用率,增加植被覆盖度,促进农林牧副各业协调发展,项目区符合水土保持建设总体规划项目区地表水资源总量4.91万m3,由于项目区地表水多为汛期洪水,利用困难,加之项目区没有水利工程,不能有效拦蓄地表径流,致使项目区水资源利用率较低,直接制约项目区经济社会的可持续发展。 2.1 建设的必要性 宁夏西吉县人口多,水资源紧缺,自然灾害频繁,抓住国家农业综合开发坡改梯建设项目的机遇进行梯田建设,对改善生态环境,合理开发利用水土资源,加快山区生态建设步伐,促进贫困地区经济发展,是十分必要的。 2.1.1 对减轻项目区水土流失,减少沟道泥沙下泄的必要性 西吉县腰巴庄项目区位于祖厉河流域的上游,是祖厉河流域水土流失较严重的区域,距县城约35 km处,总面积23.40 km2,其中水土流失面积21.53 km2,多年平均侵蚀模数5 500 t/km2,年产沙量约12.87万t,坡耕地占总耕地的90.7%,在水力侵蚀下,表层土壤剥蚀严重,土壤肥力下降,土地生产力低。项目区开展以梯田建设为主的综合治理,是有效拦蓄洪水泥沙,增加植被覆盖度,控制水土流失是十分必要的。 2.1.2 对发展区域经济,提高人民生活水平的必要性 由于项目区坡耕地面积大、土层薄、暴雨集中,加之干旱和洪涝等自然灾害,致使粮食和经济作物产量低而不稳,直接影响了区域经济发展。开展以梯田建设为主的综合治理,对蓄水保土、提高土壤肥力、提高粮食单产、增加农民收入,提高当地群众生活水平是十分必要的。 2.1.3 项目区的自然条件、耕地组成和经济发展现状决定了梯田建设的必要性 该项目区属黄土丘陵沟壑区第副区。现有耕地面积1 862.00 hm2 ,坡耕地面积1 463.68 hm2, 占总耕地的78.6%,其中5以下的耕地398.50 hm2,占耕地面积的21.4%;515的坡耕地1 212.90 hm2,占耕地面积的65.1%;1525的坡耕地174.37 hm2,占耕地面积的9.4%;2535的坡耕地76.40 hm2,占坡耕地面积的4.1%。根据不同坡度水土流失状况测算,项目区坡耕地年均产沙量约12.87万t, 水土流失十分严重。通过对项目区兴修基本农田,并采取多种措施治理后,累计人均基本农田达到0.23 hm2,林草覆盖率将达到21.6%,年可拦蓄泥沙3.96万t,年蓄水量达24.50万m3,可有效地减轻水土流失, 对提高土地的水、肥、热等条件具有很好的潜力,同时还可有效改善当地群众生产生活条件。因此,在腰巴庄项目区实施国家农业综合开发梯田建设项目对加强农业基础设施、改善生态,促进农村产业和经济结构调整,增强可持续发展能力具有十分重要的战略意义。 2.2 项目建设的可行性 2.2.1 项目区具有很好的机修农田潜力 项目区515范围内适宜修建基本农田的坡耕地面积1 212.90 hm2,对发展机修农田具有很好的发展潜力。 2.2.2 群众积极性高 项目区目前共有林地面积101.40 hm2,植被覆盖率4.3%。由于干旱少雨,农作物产量低下,但遇暴雨又易造成水土的流失,严重制约当地经济发展。地方政府和群众对水土保持工程建设要求迫切、重视程度高,能够保证有一定的匹配资金,示范效果好。 2.2.3 施工技术力量有保障 西吉县在多年的基本农田建设过程中积累了丰富的经验,总结出了一整套切实可行的做法与措施,培养了一大批懂经营、善管理、高技术的专业队伍,拥有数量充足、性能优良的施工机械,完全可以高标准如期完成项目建设任务。 2.2.4 具有完善的建设和运行管理制度 西吉县在多年的水土保持综合治理中,逐步建立和完善了项目建设和运行管理制度,在建设过程中,能积极采取政府推动、政策调动、适当扶持、各部门协作等综合措施,确保项目的顺利实施;在项目的运行管理中,建立了一套科学有效的管理体制和运行机制,能根据工程类型和规模,按照有利于群众使用,有利于发挥工程效益,有利于农村经济发展的原则,明确工程产权和管理方式,能够保障项目长期稳定发挥效益。 项目区现

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