关于幸福美丽家园建设的调研报告

关于幸福美丽家园建设的调研报告 一、基本情况 XX县位于四川省西北部、阿坝州西南缘，县城东邻小金，西靠壤塘、道孚，南与甘孜州XX县接壤，北同XX县毗连，距省会成都487公里，离州府所在地马尔康92公里。国道317线、省道211线纵贯境内。全县幅员面积5550平方公里，辖23个乡镇、109个行政村。有藏、羌、回、汉等14个民族，总人口7.3万人，是一个多民族聚居、以农业为主的高原山区县。三年前，乡村是通村路金川气候适宜，有“阿坝江南”的美誉。气温年差较小，日差较大，夏季湿热无酷暑，冬季温和无严寒，年平均气温12.8，极端最好气温38，极端最低气温零下12，平均无霜期 182天，多年平均降水700毫米，日照年平均为2130小时。 二、幸福美丽家园建设主要做法 做法之一：河坝村建设方式。河坝村地理条件、基础设施条件相对比高半山、牧区条件建好，同时村民接受新鲜事物的意识较快。针对河坝村建设一是基础设施建设。（一）路的建设。路包括通村路、通组路、入户路，均建成水泥路面，建设标准：通村路路宽4.5米以上，特殊地段不低于3.5米，厚度18厘米，每公里设置34处错车道，宽度在6.5米以上；通组路建成水泥路面，路宽3.5米以上，特殊地段不低于3米，厚度 16厘米，在适宜的地方建设错车道；入户路路宽1米以上，长度30米（从家门口开始计算），厚度12厘米，投资标准：通村路30万元/公里，通组路9万元 /公里，入户路每户补助900元，建设方式：一事一议、专群结合，补助资金仅够材料、租赁机械、材料运费、技术人员工资，大部分考村民投工投劳自备沙石、平整路基、砌堡坎，村民通过一事一议聘请专业技术人员，在专业技术人员的指导监督下村民自行修路。（二）村级活动室、文体广场建设。主体工程采取“挂网招标”，附属工程路实行“专群结合”。（三）安全饮水工程。大部分村寨已实施了安全饮水项目，只对隐患进行提升整改，未实施安全饮水的村寨，只给予pe水管，县水利局现场技术指导和安装。二是“五改两建风貌提升”。组织村民召开村民大会推出本组23户示范户，由村两委牵头组成技术服务队进行打造，同时由示范户将费用向村民大会做详细公布（包括国家的补助、自己的投入），并由村民做出评议和决议，最后由服务队集中统一打造。三是产业结构调整。由农业、畜牧、林业、科技局因地制宜规划出短期、中期、长期产业发展规划。 做法之二：高山、高半山建设方式。地理条件差，气候相对河坝恶劣，海拔高，离主公路较远，基础设施建设较落后，村无娱乐场所，路是制约经济发展的关键；安全水是影响农牧民幸福指数的重要因素，因此，高半山建设主要做法一是路（通村路、入户路、通组路）的建设。由交通局、农业局进行“比选”模式施工，而且建设标准相因比河坝较高，通村路基宽度为4.8米以上，厚度20厘米；通组路、入户路保持河坝的建设标准，二是安全饮水。无论多远户户必须引用安全水，具体水利局组织实施，农户按照技术要求投工投劳挖沟填埋管道，最后召开村民大会进行满意度测评，达到100%农户满意为止；三是“四改”(改厨、改厕、改圈、改庭院）建设。对于家庭条件确实困难的农牧户，在“四改”中可适当降低建设标准：改厨内墙必须沙灰粉糊，灶台必须贴瓷砖；改厕内外干墙必须沙灰粉糊；改圈必须与住房离一定的距离且盖顶，外墙若为石墙不粉糊，若为砖砌必须沙灰粉糊；改庭院要求，收拾整洁，坝面硬化。对于家庭条件相对较好的农牧户必须达到标准“四改”河坝建设标准。四是必须修建600平方米的村民娱乐场所，达到“六有”标准。五是产业结构调整，由农业局、畜牧局、林业局因地制宜地地制定出短、中、长期发展规划。 做法之三：牧区建设方式。一是纯牧区建设，根据牧民定居行动计划，主要对牧民进行集中安置，实现家家有固定房、户户有新帐篷、人人饮用安全水、村村有活动中心，组组之间建设一级碎石路面，宜安太阳能的集中点，户户安装太阳能，达到牧民“住得下、住得住、能发展、可致富”的目标。二是半牧区建设，彻底改变人畜同楼居的现状，路、五改达到高半山建设标准。三是产业结构调整，由畜牧局针对牲畜品种进行改良，提高肉质、产子数、奶产量。 做法之四：景区建设方式。一是路达到“河坝”建设标准；二是“五改”建设，其中改厨，内墙必须全部贴成瓷砖，改厕，内墙必须全部贴成瓷砖，建成冲水式的厕所，户户必须有浴室（宜安装太阳能的必须安装，不易安装太阳能的需安装电热水器），改圈，要确保圈与居室有较大距离，必须半封闭喂养，改庭院，要求庭院内栽植宜观赏的花草和可供游人休闲，改水，由水务局组织实施，户户必须达到安全饮水标准，三是“风貌”建设，建成具有民族特色的藏族历史文化、民俗文化和宗教文化的风貌特色，打造乡村旅游，提高收入。 我县以幸福美丽家园建设为抓手，通过实施幸福美丽家园建设，建设后的村寨，崭新的村活动室拔地而起，宽敞的村文化广场与精致的水景观相映生辉，村寨户户通水、通电、通路，广播电视、通信实现全村覆盖。村寨处处青山绿树花影重重，蝶舞鸟鸣流水幽幽，错落有致的农家小院色彩斑斓。群众生产生活条件进一步改善，人居环境和城乡面貌进一步美化，农牧民群众收入水平和幸福指数进一步提高，村两委建设进一步加强，村级民主管理长效机制初步建立，村级硬件设施管护、环境卫生等长效机制进一步完善。村寨特色鲜明、设施配套、有产业支撑，体现了“与当地产业和经济要素结合的发展性、空间布局和建筑形态的多样性、周边环境和生产生活方式的相融性、基础设施和公共配套的共享性”，社会主义新农村的面貌已现端倪。 三、幸福美丽家园建设的启示 1必须坚持城乡统筹、协调发展，处理好幸福美丽家园建设与统筹城乡发展的关系。坚持城乡统筹、协调发展，完善城乡融合的科学规划，建设城乡一体的基础设施，做到城乡互动的产业支撑，以更快的发展速度、更好地发展质量，促进城乡同发展、共繁荣，以幸福美丽家园建设为抓手，加强基础设施建设、调整产业结构，达到城乡持续、稳步、共进的目标。 2必须坚持统一规划、整体推进，处理好中心任务和全面推进的关系。建设幸福美丽家园建设，必须坚持规划先行。结合乡镇、村、寨的实际分别制出详细规划，明确近期、中期和长期建设目标和发展任务，分阶段、有计划、有步骤地组织实施，使各项建设有章可循，各业有序发展。 3必须坚持因地制宜、分类指导，处理好典型示范与全面推进的关系。依据规划，做到实地调查，结合村情、民愿、民俗在整体形象前提下，分组、寨指导，采取“一事一议”方式，打造典型示范户，做到有物可借鉴，扬长避短，达到别具一格的整体形象。 4必须坚持组织群众、依靠群众，处理好政府引导