2020年长三角区域现代化与生态建设论文

长三角地区现代化与生态建设论文进入二十一世纪，长三角地区在经济快速发展的基础上，首先推进了基本现代化进程。 根据当前的理解，基本现代化应包括经济现代化、社会现代化、文化现代化和政治现代化，并应积极推进生态建设和环境保护。 因此，近年来长三角地区各省市在积极开展区域生态建设和环境保护的同时，不断探索区域生态建设与环境保护合作机制，力争在更广泛的范围内解决经济社会发展与生态建设协调发展问题。改革开放30多年来，长三角经济增长取得了显着成果，成为我国“综合实力最强”地区，以全国2%的面积、1/10的人口，创造了全国1/5以上的GDP、1/4以上的财产收入、1/3以上的进出口和1/3以上的外资。 在我国科学发展新的历史背景下，在我国推进新型工业化和新型城市化的重要历史阶段，国际经济竞争加剧，国际形势的不可预见性进一步加深，如何推进我国经济发展方式的转变？ 如何提高我国的国际竞争力？ 另外，需要长三角重要战略优势和战略地位地区，进一步发挥全国领先作用和示范推动作用，在科学发展和协调发展方面，继续领导全国，带动经济发展方式转变，带动外贸增长方式转变，带动政府管理方式转变， 率先进行区域一体化探索，加强与国际对接，以全新区域形象，继续领导全国，影响世界，参与国际竞争。 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _在处于产业演变和变革重要时期的长三角，新的历史时期要承担更艰巨的历史责任，必须有充分的动力推进，需要更好的发展环境。 良好的生态环境是长三角地区科学发展、和谐发展可持续发展的前提条件。 从长三角区域的生态特征来看，长三角要一体化推进生态环境保护。xx年10月31日在上海复旦大学召开的“生态文明与长三角城市发展论坛”上新发表的关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见显示，中国经济发展的重要城镇长三角地区能源、环境、气候变化等生态文明问题日益突出，长三角正处在生态文明不平衡的征兆。 数据显示，长三角16个城市的城市生活垃圾无害化处理率、工业固体废弃物综合利用率、森林垄断率、城市人均公共绿地面积、城市空气环境质量优良率、城市集中饮用水水源水质达成率等多项环境指标表现积极良好，达到了较高水平。 但值得注意的是，水环境功能区质量达标率、噪声环境功能区质量达标率、主要污染物排放强度等环境指标在长三角城市几乎没有达到。在向具有强国际竞争力的全球城市群目标前进的过程中，长三角生态问题越来越严重。 据研究部门监测，xx年长三角生态文明目标的综合实现度平均只有71.9%。长三角生态文明面临的挑战可以反映长三角生态的基本特征。 从自然负荷特征看，长三角地跨黄海、东海海滨，地势低下，是全国最低的地区之一。 北淮、县条两大水系经江苏入海，中部长江横贯江苏上海，南部钱塘江等贯穿浙江。 长三角位于这些流域的下游，从上游省区的客厅聚集了水。 此外国内河湖较多，河网密集，主要河流和湖泊跨省级行政区，上下游关系水环境矛盾复杂，各种环境关系发生在区域界面，跨行政区环境冲突已经发生。 长三角占临海、临湖、临江利益，环境容量大，科学利用有利，无序开发有害。从经济负荷特点看，与全国发展水平相比，长三角是中国经济最发达的地区，是一个高度开放的经济体系。 长三角与国际之间、其他省市之间的人流、物流、能源流量庞大。整个流域的一次能源自给率不足20%，主要依靠从外省市进口和进口，随着经济的发展矛盾更加突出，必然影响地区的生态环境。 _条件分析表明，区域内出现东西部以及内南、中、北经济和社会发展梯度，从整个流域来看，上海经济发展明显高于浙江、江苏两省的江苏地区苏南经济和社会事业发展，苏中次、苏北落后，地区生产和生活对生态系统的影响各不相同。 因此，长三角存在区域差异大、经济总量大、因素流量大、环境污染压力大的双重矛盾。从城市负荷特征看，长三角城镇超过2500个，两省一市常住人口约1.5亿人，约占全国总人口13.21亿人口的11.0%。 常住人口密度为690人/平方公里，是全国平均密度的5倍，随着城市化的发展，人口密度有加速的趋势。长三角地区流动人口达0.39亿，约占全国流动人口的26%。 人口的增长给环境带来巨大压力，形成了严重的生态危机。从政府管理体制的特点看，长三角是典型的政府主导型经济和有为型政府。 作为以政府主导强力推进的经济，给环境带来的压力很大。 有为型政府贯彻国家科学发展，在建设生态文明过程中推进力度大，有利于保护和管理生态环境。 这种政治特征呈现出两个相反的层面：一方面政府重视生态文明的建设和污染管理，在微观层面对企业污染提出制度制约，对生态文明的建设具有积极意义，另一方面在宏观社会层面，GDP的绩效评价和税收、财政行政区域的统计和共享，政府对企业污染的在上述生态特征下，除长期粗放发展外，长三角还面临能源供给紧张、土地资源矛盾突出、生态环境恶化、社会发展落后等问题，生态文明问题日益突出，面临的问题主要体现在以下方面：首先，工业结构污染突出。 从区域、交通、资源、市场等各种综合条件来看，长三角具有发展现代重化工和制造业的良好条件，最大化GDP和财政收入的竞争机制，因此，长三角地区必然以机械、电力、钢铁、造纸、化工等为优先发展支柱产业，工业的第一步和城市化战略成为各城市的优先发展战略目前，长三角地区聚集了全国22%的制造业，在我国加工制造领域处于领先地位，但由于长期高速工业发展，长三角地区的环境负荷能力也变得非常脆弱，使长三角成为我国新的生态环境脆弱带。 这些污染企业和项目主要布置在城市周围，靠近河流湖泊和道路要塞，对城市生态环境尤其是城市生活造成巨大威胁。近年来，长三角废水排放总体呈上升趋势。 工业废水的排放量从xx年的52.18亿吨上升到xx年的90.68亿吨。图1xx年至xx年长三角废水排放总量变化情况排放量为xx年，长三角工业排放总量为38401亿立方米，到xx年增加了65313亿立方米。表1主要年份长三角工业废气排放情况单位：亿标立方米注：江苏xx年的数据可能错误，但根据xx年和xx年的统计年鉴，均为此数据。xx年，长三角工业固体废物排放量已超过15000万吨。图2 xx-xx年长三角工业固体废弃物排放量之后，生态环境和产业发生了逆转。 从经济发展趋势看，产业发展由先进地区向后发地区转移产业梯度，随着经济的发展和技术的进步，经济先进地区将所谓夕阳产业转移到经济不发达地区，处理不当就转移污染梯度。 从长三角地区看，上海随着产业结构的演变，向高新技术、服务业等方向发展，本来的消耗资源型产业逐渐向江、浙江地区转移，呈现从东向西扩展的趋势。 但从地形上看，由于江苏高于上海，江苏许多河流位于上海上游，从而引起扩散污染的回归，呈现生态环境变迁和产业变迁的逆转，产生更大的经济与环境矛盾。再次，高新技术产业发生的现代环境问题危害日益严重。 目前，随着IT产业、新材料、重化工业、新医药以及许多高新技术产业的迅速发展，危险废物、核安全、有机毒物、电磁辐射和电子垃圾等已经成为新的环境危害。 对上海宁高速公路、205国道等多条公路两侧的土壤和栽培作物进行采样分析，污染土壤中的有害物质实际上有近百种，除了最常见的铅污染外，还包括多环芳烃等有机污染物，这些物质能引起一定的生物积累性、毒性和致癌性、畸形、突变最后，污染的综合性和集中性并存。 综合污染是工业、农业和生活的共同污染，表现为传统产业污染和高科技污染液体、固体、气体、放射线的多种污染。 集中污染的表现主要是上述多种污染集中在城市城市圈，就像太湖流域是全国酸雨最重的地区一样，年太湖蓝藻爆炸是这一特征的典型表现。长三角地区一体化进程持续了很长时间。 长三角区域合作始于1992年，由上海、无锡、宁波、舟山、苏州、扬州、杭州、绍兴、南京、南通、常州、湖州、嘉兴和镇江14个城市召开长三角经协主办的会议，主要目标是开展经济合作。 此后，1997年、xx年分别吸收泰州市、台州市，迄今为止，成员人数达到16人。为进一步加强长三角区域经济合作，优化长三角区域资源配置，发挥竞争优势发挥了积极作用。 在产业结构区域优化方面，促进了过去产业梯度向以产业链为特征的经济合作转变。 经济领域的区域合作为环境合作奠定了沟通与协调的基础。 在xx年8月召开的经济协理会第四次市长峰会上，共同举行环境保护国策，讨论了包括维持可持续生态环境在内的8个领域的合作问题。长三角地区环境合作机制逐步形成，江浙上海两省一市就区域环境与生态合作机制的构建进行了积极沟通与合作。 xx年2月，在国家环境保护总局的支持和合作下，针对江浙两省边界水污染防治活动和江浙两省边界水质状况，嘉兴、苏州两市建立了污染防治联合会议制度。 苏浙两省环境保护部门在污染联防、事故征兆控制和信息互通等方面一直保持着联系，xx年1月和xx年12月在两省边界王江泾水域设立了两个水质自动监测站，加强两省边界截面水质监测，坚持每周一次监测。xx年12月15日xx-xx年长三角城市生态文明建设进程评价报告的签订，提出了长三角在区域环境准入和污染物排放标准提高等方面密切合作，推进环境保护一体化进程，并提出两年内6项重点任务：提高区域环境准入和污染物排放标准，重点推进区域环境经济政策创新，太湖流域水环境综合管理，加强区域大气污染管理，建立全区域环境监督和应急联动机制国家层面对长三角生态环境保护一体化也极为重视。 1984年太湖流域管理局成立，xx年太湖蓝藻暴发后，_ _ _相继召开太湖巢湖滇池污染防治座谈会和太湖水污染防治座谈会，xx年5月7日，_ _ _批准太湖流域水环境综合治理工作，太湖综合治理进入一个新阶段。 xx年，_ 长江三角洲地区环境保护合作协议(xx-xx年)，明确提出要加强长三角地区生态环境的共同建设、共同保护和共同管理。长三角生态文明向一体化发展，效果显着。 但是，在合作水平和利益上，在地区环境管理水平上，步伐还不够，力量不够，范围还不广，一体化实践和语言之间存在很大差异。 特别重视当前环境的保护和管理方面，重视生态保护取得经济效益的方面，重视当前的生态保护和环境污染的管理，没有上升到生态文明建设的高度。xx年10月在生态文明与长三角城市发展论坛上发表的关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见指出，目前长江三角洲在生态文明建设方面应采取的共同行动是凝聚共识、促进交流、协调行动和承担责任。 长三角各城市政府、学术界和企业界领导人携手，立即采取行动，建立合作负责的世界，降低二氧化碳排放比，积极发展低碳经济和循环经济，在建设资源节约型、环境友好型社会方面，率先发挥示范性领导作用，成为解决生态文明问题的中国主力。尽管行政体制、法律框架存在差异，但应有统一的文化价值体系、资源节约的生产体系、环境友好的生活方式、和谐的社会民生，这是长期三角生态化发展的开端，也是我国未来资源约束下可持续发展路径的探索。 推进长三角生态环境保护一体化，必须推进科学发展，重建_发展目的，进一步重新确定长三角产业结构，重新确定长三角全域发展规划，进一步提高区域生态文明水平。 今后，长三角要以共建绿色为着力点，推进生态环境保护一体化，解决不利于生态环境保护的体制和机制障碍，全面提高长三角地区必要的可持续发展能力。(一)确立科学发展核心理念的转变；尽管发展思路声音很高，但科学发展理念的确立却是非常困难的。 目前，长三角各地没有从政府、民间、企业形成完整的理念，在实践中不可能有效实施。 在未来的发展目标中，长三角地区不仅要关注经济发展，也要关注社会发展，关注资源节约和环境优良，不仅要考虑当前的发展，还要考虑长期的发展。 正确处理经济发展与环境保护的关系，不能以环境为代价走高投入、高消费、高污染粗放发展的老路。 要改变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。 促进经济发展与生态环境保护和建设的有机结合，相互促进，相互利益。 在经济发展过程中，不污染水资源、不破坏植被、不破坏景观、不水土流失、确保经济社会发展走向科学发