无锡市太湖蓝藻打捞工作简报

无锡市太湖蓝藻打捞工作简报第1期无锡市太湖蓝藻打捞工作协调小组办公室 2008年4月16日本 期 目 录l 市政府召开蓝藻打捞与处理工作会议l 市政府下发市政府关于切实做好今年蓝藻打捞与处理工作的通知l 蓝藻打捞与处理责任分工在无锡日报公布l 黄继鹏副市长调研蓝藻打捞处理船生产情况l 市水利局召开专门会议部署贯彻落实市政府蓝藻打捞与处理工作会议精神市政府召开蓝藻打捞与处理工作会议4月10日下午，市政府在水利局召开了全市蓝藻打捞与处理工作会议。周浩清副秘书长主持了会议。黄继鹏副市长到会，对今年蓝藻打捞与处理工作进行了全面部署。宜兴市、滨湖区、新区政府（管委会）分管领导，市各有关部门主要负责人，沿湖各镇党委或政府主要负责人，市直属专业打捞队负责人参加了会议。宜兴市、滨湖区、新区政府（管委会）代表作了交流发言，并对去年在蓝藻打捞工作中表现突出的专业打捞队进行了表彰。会上，黄继鹏副市长在充分肯定了去年蓝藻打捞工作所取得的成绩，指出需要进一步研究和完善的工作，提出要将蓝藻打捞与处理工作作为当前重中之重的工作来抓。 下阶段，根据今年太湖蓝藻的具体情况，根据市领导部署，切实强化蓝藻打捞与处理工作的组织领导，做到：“五个到位”：第一，组织领导必须到位；第二，责任制必须落实到位；第三，专项经费必须落实到位；第四，考核督查必须到位；第五，信息报送必须及时到位。坚持“三个不变”，即：即蓝藻打捞“属地三包，专业打捞，政府购买，集中处理”的原则不变，各地、各部门分工责任不变，蓝藻打捞工作总体要求不变。抓好“四个转变”，即：以人工打捞为主向机械化打捞为主、人工打捞为辅转变，以发动群众打捞为主向组建专业化打捞队伍打捞转变，以堆场集中堆放为主向资源化利用、无害化处理转变，以被动的监测预警机制向科学化、自动化手段转变。我市范围内142.217公里太湖岸线，今年分别由宜兴市、滨湖区和新区等沿湖市（县）、区及沿湖各有关单位按照“属地三包”的原则，分片负责蓝藻的打捞。具体责任划分是：宜兴市负责新港至沙塘港水域的蓝藻打捞；滨湖区负责马山、闾江口、十八湾、渔港水域，大浮地区、影视城水域，大溪港水域及辖区内河道；新区负责大溪港至沙墩港水域及辖区内河道，其他各区抓好各自辖区内河道蓝藻的打捞。市园林局负责鼋头渚公园、市委党校附近水域；市政公用事业局负责沿湖各水厂取水口保护区范围内水域。市直属专业打捞队负责犊山口、大箕山水域。今年，全市“围剿”蓝藻的模式将从人工作业转向机械化操作，从发动群众的人海战术转向专业化打捞。全市相关单位都将组建蓝藻专业打捞队伍，配备机械化打捞船，提高蓝藻打捞效率。市财政已安排专项资金用于各地蓝藻打捞处理船购置补贴，市水利局正抓紧开办蓝藻打捞船操作技术培训班，由702所最新研制的第一批44条捞藻船本月底便可下湖作业。日前市政府已正式下发通知，今年的蓝藻打捞处理船要求统一船型、统一颜色、统一标识，所有作业船只统一配备水上救生设施，工作人员统一着装上岗，一线蓝藻打捞人员统一购买人身意外保险。市直属专业打捞队的救生设施、工作服、保险费用由市级专项资金安排，滨湖区、新区由同级财政给予补助。市政府下发市政府关于切实做好今年蓝藻打捞与处理工作的通知4月10日，市政府下发了市政府关于切实做好今年蓝藻打捞与处理工作的通知（锡政发200887号），指出蓝藻打捞是缓解富营养化程度，改善太湖水质，保护饮用水水源的有效手段。当前，无锡地区已进入春季，气温开始回升，从流域的气候、水文情况分析，今年蓝藻发生情况仍会严重，治理太湖、保护水源形势不容乐观，蓝藻打捞工作可能面临更艰巨的任务。通知要求：一、严格实行属地三包，积极推进蓝藻打捞与处理机制创新。要进一步完善“属地三包，专业打捞，政府购买，集中处理”机制，明确“三包”责任，组建专业打捞队伍，完善政府购买形式，加大后续处理力度，合理利用政策引导机制和市场调节机制，鼓励企业、民间机构投资参与蓝藻打捞和治理，通过企业化运作，推动蓝藻治理机制创新。二、突出今年蓝藻打捞与处理工作重点。第一，合理配置蓝藻打捞处理船，提高机械化捞藻作业水平。市财政今年将安排专项资金用于各地蓝藻打捞处理船购置补贴，各地要按蓝藻打捞处理船配备要求在近日落实配套购置资金，同时抓好操作人员技能培训和安全教育，确保设备、人员及时到位。第二，加强专业打捞队伍建设。今年，市园林局、市政公用事业局和沿湖各市（县）、区，沿湖各镇（街道）都要组建蓝藻专业打捞队伍。市直属专业打捞队要重新整合，优化人员结构和队伍素质，充分发挥灵活机动、拾遗补缺的作用。为规范蓝藻打捞日常管理，改善作业面貌，展示蓝藻机械化打捞处理新形象，蓝藻打捞处理船要统一船型、统一颜色、统一标识，所有作业船只统一配备水上救身设施（救生衣），工作人员统一着装上岗，一线蓝藻打捞人员要统一购买人身意外保险。第三，加快推进蓝藻后续处理。要根据资源化利用、无害化处理的方针开展蓝藻后续处理工作，以科研院所、大专院校为技术支撑，以企业为主体，通过政府支持，共同推进蓝藻后续处理项目的研究与实施。要研究藻渣、藻液的再处理、再利用课题，防止造成二次污染。蓝藻后续处理实行属地管理的原则，由各市（县）、区具体负责实施。市对重点蓝藻后续处理工程项目建设给予财政资金扶持，对滨湖区蓝藻后续处理给予适当补助。第四，建立监测预警机制。蓝藻发生受气温、水位、水质、风向等诸多因素影响，成因复杂，暴发规律尚未完全掌握，环保、气象和水文等部门要进一步加强水质、气候气象和水文监测预报预警工作，研究和分析掌握蓝藻发生机理、规律，从被动应对为主向主动监测预警转变。建立蓝藻预警机制，为蓝藻打捞工作提供及时准确的技术支持和信息服务。三、切实加强对蓝藻打捞和处理工作的组织领导。太湖蓝藻治理要树立打持久战的思想准备，沿湖市（县）、区及和有关部门要进一步强化领导，精心组织，落实责任，细化措施，把各项工作做细做实。按照蓝藻工作属地管理的原则，宜兴市、滨湖区政府和新区管委会要成立相应的工作领导小组，明确具体责任，要把蓝藻打捞与处理工作任务层层分解，落实到具体部门、镇（街道）和村，形成齐抓共管的工作局面。市园林局、市政公用事业局要进一步明确蓝藻打捞职责，把蓝藻打捞工作具体任务下达到各景区、自来水厂（公司）；市直属专业打捞队要充分发挥机动灵活的特点，主动协助其他专业打捞队伍完成蓝藻应急打捞任务。市区河道和蠡湖蓝藻打捞分别由各区和蠡湖办具体负责。市环保、水利、水文、农林、气象、财政等部门要加强配合协作，根据各自的工作职责，落实责任，切实做好今年蓝藻打捞与处理各项工作。蓝藻打捞与处理责任分工在无锡日报公布为切实做好今年蓝藻打捞与处理工作，确保蓝藻打捞有力有效，根据市政府关于切实做好今年蓝藻打捞与处理工作的通知（锡政发200887号），今年蓝藻打捞与处理责任分工已向媒体公布，刊登于无锡日报,具体分工见下表。122008年蓝藻打捞与处理工作责任分解表序号地区、部门责任范围责任目标行政责任单位与责任人县（市、区）、部门乡镇（街道）责任单位责任人职务责任单位责任人职务1宜兴市新港至沙塘港水域，湖岸线长度86.219公里。按照“属地三包、专业打捞、政府购买、集中处理”原则，包组织打捞、包收集转运及处理、包水面保洁，确保辖区内湖面及沿湖河汊、河道内无蓝藻集聚，无垃圾等漂浮物，日产日清，确保不因蓝藻水华暴发而影响饮用水水源安全。宜兴市人民政府周中平副市长周铁镇何 忠镇长丁蜀镇马 钟镇长新庄街办蒋华平主任2滨湖区马山、闾江口、十八湾、渔港水域，大浮地区、影视城水域，大溪港水域及辖区内河道。湖岸线长度47.998公里。滨湖区人民政府过伟忠副区长马山镇夏继兵镇长蠡园街道倪 雄副主任滨湖街道华松林副主任华庄街道周万春副主任胡埭镇孙德庆副镇长3新 区大溪港至沙墩港水域及辖区内河道。湖岸线长度8公里。新区管委会周 青副主任新安街道叶锡康副主任4崇安区辖区内河道崇安区人民政府李 涛副区长5南长区辖区内河道南长区人民政府陈锡伦副区长6北塘区辖区内河道北塘区人民政府荣福民副区长7市园林局鼋头渚公园、市委党校水域市园林局顾文品副局长8市市政公用事业局沿湖各水厂取水口保护区范围内市市政公用事业局周乙新副局长9市直属专业打捞队犊山口、大箕山水域市水利局水政水资源处张 春处 长10蠡湖景区管理处五里湖水域市园林局孙美萍副局长黄继鹏副市长调研蓝藻打捞处理船生产情况蓝藻打捞处理船配置是今年我市蓝藻打捞实现由人工打捞为主向机械化打捞为主、人工打捞为辅转变的重要环节。4月14日下午，黄继鹏副市长一行赴中船重工集团702研究所江阴生产基地，实地调研今年蓝藻打捞处理船生产情况。黄继鹏副市长首先参观了蓝藻打捞处理船生产车间，对各型蓝藻打捞船的技术工艺、性能要求、生产进度等情况进行了全面了解。在详细听取了研制单位的介绍后，黄继鹏副市长高度评价了中船重工集团702研究所为无锡太湖蓝藻打捞处理船研发所做的工作，对702所针对太湖蓝藻打捞需要所做的蓝藻打捞船设计方案优化给予了充分肯定。根据当前太湖蓝藻发生趋势，黄继鹏副市长要求要加快生产进度，在保证质量的前提下，按照“分批完工分批投入使用”的原则，争取提前完成第一批蓝藻打捞船生产任务，并尽早投入到太湖蓝藻打捞工作中去。他同时要求研制单位要切实做好蓝藻打捞处理船的售后服务工作，努力降低生产成本，进一步做好设计优化，生产出更符合实际需要的捞藻处理船。市政府周浩清副秘书长，局领导张海泉副局长等陪同调研。市水利局召开专门会议部署贯彻落实市政府蓝藻打捞与处理工作会议精神为认真贯彻市政府关于切实做好今年蓝藻打捞与处理工作的通知（锡政发200887号）和市政府4月10日蓝藻打捞与处理工作会议精神，4月16日市水利局召开蓝藻打捞工作会议，对相关工作进行专题部署。会议明确了首批44艘蓝藻打捞处理船配置和配套购置资金方案，具体部署了专业打捞队伍建设。为加强蓝藻打捞专业队伍建设，拟定于五月之前，无锡市太湖蓝藻打捞工作协调小组办公室和市水利局、市海事局拟联合对各地蓝藻打捞职能部门管理人员、打捞船驾驶人员、捞藻骨干人员组织专题培训。 培训内容包括：机械化蓝藻打捞船的操作原理、方法和简单维修、维护保养等方面的知识的培训，提高操船人员的独立操作能力；水上安全生产、安全作业的相关规程知识的培训，提高水上作业人员的安全意识和防范能力；安全生产法律法规知识的培训，增强法制意识；有关蓝藻发生成因、机理的专业知识。市水利局张海泉副局长要求，各地要根据市领导批示精神，全面启动蓝藻处理应急机制：一、要高度统一思想。蓝藻治理作为当前工作的重中之重，是一项中心工作，是一项长期工作，要切实抓好。二、要迅速推进落实。科学配置蓝藻打捞船。要根据实际情况，将首批研制生产的44条蓝藻打捞船，按照分批到位、尽快投入使用的要求，确保在月底之前全部配备至各蓝藻打捞点，并根据打捞船的使用状况，做好下一步蓝藻打捞船购置计划；迅速组建专业打捞队伍，队伍的组建以优化结构、精干高效、提高素质为原则，统一培训，统一服装，统一保险；高度重视蓝藻的后续处理。落实好今年的蓝藻堆场，加快研究推广蓝藻的无害化处理技术与措施，解决蓝藻的处理问题，减轻二次污染；强化对蓝藻的监测预警。各县（市）、区各部门要明确专人负责辖区的蓝藻情况监测，加强重要