关于美国宪政的思考

关于美国宪政的思考姓名：汪伟康 学号：136340076从第一批欧洲移民将“现代文明”带到北美大陆到现在，不过也就是二三百年的时间。而正是在这两三百年中，美国从无到有，从一个英王的殖民地变成现当今世界首屈一指的超级大国。在漫长的历史长河中，她骄人的成绩不得不让所有国家和民族折服！美国之所以强大，我想不仅仅是因为我们从表面上所看到的所谓的殖民主义、霸权主义和所谓的资本主义剥削等，肯定还有它更为深层次的东西。这“深层次的东西”之一，便是美国的“法治社会”。而在美国的法治社会中，最光辉夺目的还应当是它的宪政制度。美国宪政生成之路带有明显的渐进性。一般来说从1739年马里兰人民自由权利法案至北美首部成文宪法即弗吉尼亚宪法，从邦联宪法至1787年联邦宪法，再至1789年的10条宪法修正案（权利法案），从立法、行政、司法三种权力的不均衡至马歇尔大法官通过处理1803年马伯里诉麦迪逊案件而确立司法审查制度，先后达半个世纪之久。学界将1803年马伯里诉麦迪逊案所导致的司法审查制度的诞生作为美国宪政生成的最终标志。理由在于，1789年生效的美国联邦宪法虽然标志着成文法和基本的宪政制度的诞生，但成文宪法对美国宪政的目的和手段规定得并不完善。美国宪政的目的是个人权利保障，而宪法中虽然规定了对某些基本权利的保障，但缺乏一个基本的权利法案；宪政实现个人权利保障的主要手段是限权政府，达此手段的主要机制是三权分立与制衡，美国宪法只规定了三权分立与制衡的基本制度和框架，而没有规定司法审查制度。这样，司法权弱于立法权和行政权，使三权之间的制衡无法完全实现。1791年生效的权利法案则弥补了美国宪法中所规定的宪政制度的第一个不足，而于年通过马伯里诉麦迪逊所诞生的司法审查制度则弥补了美国宪法中所规定的宪政制度的第二个不足，而更重要的是司法审查制度还是宪法的实施和发展赖以实现的有效机制。因而美国宪政的最基本的制度的生成到马伯里诉麦迪逊案创造司法审查制度时才得以基本完成。美国宪政民主政治的特点之一：分三步走的逻辑进路。第一步，通过三权分立制衡制和联邦制将政府权力进行横向、纵向配置； 第二步，违宪审查机制是美国宪法的生命之源；第三步，维护人权是美国宪法的核心和旨趣。这样一来，逻辑推演的结果就是： 分权制衡、联邦制与违宪审查机制这些法治之网是以维护人权、自由和平等为己任的宪政制度，这正是美国宪政民主政治的核心所在。美国宪政民主政治的特点之二： 稳中求变。美国宪政民主政治给自己预设了稳中求变的机制，非常巧妙地处理好了稳定性与变化性、原则性与灵活性的关系，从而使得各类不同利益组织群体都可从现有的宪政民主政治中找到实现自身利益的支点与平衡点，而不必走彻底推翻宪政的极端道路。所以在200多年的历史中，美国宪法原文从未更改过，其民主、自由、平等与限权的理念始终没有改变。但美国宪政民主政治也并非完全铁板一块。随着国家的发展和社会的进步，美国宪法也在发生着变化，如通过宪法修正案的形式对宪法原文进行了修正和补充，以联邦最高法院的司法判决等方式不断对宪法原始精神和宪法原则进行创造性的解释。美国宪政民主政治的特点之三：从关注财产权的保护到关注人权的维护。美国早期宪法特别关注个人财产权的保护，但到南北战争后开始更加关注人权的维护，如修订的第 13、14、15 条修正案废除奴隶制、承认黑人选举权。到第一次世界大战结束期间，美国国会通过的第 16、17、18、19条修正案又进一步扩大了选举权与男女平等的权力。迄今为止美国国会共通过28条宪法修正案，完成批准程序、生效的有26条。联邦最高法院的宪法解释以及政党、总统和国会所创立的宪法惯例，对美国宪政民主的发展也起到重要的作用。如联邦最高法院对联邦主义的解释所阐明的默示权力，以及以总统为中心的内阁惯例等都发展了美国宪政民主。这些无疑都反应出“美国法律的历史经历了一个从强调财产权利到强调人权的逐渐转变的过程”。美国宪政民主的产生源于美国社会本身具有的独特的民主、共和传统和西方古典自然法思想及长期实行的悠久的普通法传统。美国制宪者们通过比较与综合的方式，把西方的自然法思想及英国的普通法传统与北美殖民地的政治传统及各州的制宪经验融会贯通起来，从而构造出美国宪法中规定的“三权分立”和“联邦制”等制度设计，使美国宪政民主既有明确的原则，又有具体的条款，既可以操作，又富有弹性，从而具有旺盛的生命力和长久的适应力。美国宪政是美国法治之基，是实现美国公平正义的重要方法与手段，它的功能作用就在于制约了政府权力、保障了人民的权利，而且，美国宪政民主中的宪法作为世界上第一部成文宪法，更是美国人们奉献给现代世界各国的最大制度创新。如美国著名法学家伯纳德.施瓦茨教授指出：“美国对人类进步所作的真正贡献，不在于它在技术、经济或文化方面的成就，而在于发展了这样的思想：法律是制约权力的手段。”美国从世界文明边缘弱国成长为世界上独一无二的超级强国，究竟是什么因素促成呢？无疑有许多因素，但最重要的是美国的宪政民主政治。跨入宪政民主路径的美国的成功已经向我们证实了一点：是宪政民主给美国政府带来了长期的相对稳定与强大，是宪政民主在持续维护着美国的政治之基。但另一方面，美国宪政民主政治也存在许多缺陷：首先，再怎么说，美国宪政民主只能说是资产阶级的民主，它表面上实行了普选制，赋予广大人民的许多民主、自由权利，但这不能掩盖其资产阶级性质，它的终极目标是服务于资产阶级的需要； 其次，美国宪政民主中的联邦政治和三权分立政治虽然一定程度上保障了美国宪政民主政治的正常运行，但其弊端也是明显的：分权导致了美国的分裂和后来内战的爆发；再次，美国1987年的宪法中歧视黑人的规定，助推了种族主义思想和体制性种族歧视的形成，并且今天仍在继续困扰和撕裂美国的社会。即使在今天，美国虽然已经发展成一个比较成熟的资本主义社会，但仍然必须面对一系列棘手的问题，例如：如何在保护私有财产的前提下减少经济