北京市2020届高考政治 英法美的国家制度复习学案（无答案）新人教版

君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例一、 考点提示1英国的君主立宪制；2法国的民主共和制；3英法政治体制比较；4美国联邦制的特点及利弊；5美国两党制的实质；6“三权分立”制的实质；7美国的利益集团。二、 知识框架三、课堂在线（一）英国的君主立宪制【情景引导】19世纪英国宪法权威白芝诺特说：“上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字”。这说明什么道理？1英国君主立宪制的结构(1)在英国，国王只是一个“_”。主要起以下作用：是国家统一和_的象征；是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器；向首相和大臣提供意见和建议，发挥_作用；成为联系英联邦各成员国的_。(2)在英国，议会是国家最高_机关，主要扮演立法者和监督者的角色。议会主要由_和_组成，英国议会_素有“至尊议会”之称。上议院下议院组成职权辅助作用至尊议会(3)在英国，内阁是国家最高_机关，从_产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。2君主立宪制的实质（1）从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是_的一种组织形式。（2）从政党制度的角度看，_与_轮流组阁，虽然两党代表不同的利益集团，但在维护资本主义制度方面没有根本区别。两党关系是资本主义制度下的_关系。（二）法国的民主共和体制1法国的国家机构法国国家机构由_、政府和议会组成。(1) 总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民_选举产生。(2) 总理是_首脑，由总统任命。(3) 议会由_和_两院组成，各自行使不同的职权。国民议会（选民直选）主要职权：_、_、监督权。参议院（选举团选举）主要职权：在行使_方面，参议院和国民议会有同等的权力。2法国政体的运行(1)法国_是国家权力的中心，总统根据宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用。(2)总理领导政府具体行使国家行政权力。政府要对_负责。(3)议会对政府进行监督和制约。3法国政体的特点(1)半总统半议会制。法国政体既包含许多_因素，同时又包含许多_因素。(2)“行政双头制”。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握_，总理负责_；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防_；总理的施政重点在内政_。(3)多党制。（三）英法两国政体的比较项目 英国 法国 不同点政体 君主立宪制 民主共和制半总统半议会制 议会 政府及首脑 国家元首 政党制度 相同点从政体与国体的关系来看 从执政党的性质和作用来看 从国家权力的运行方式看 （四）美国的联邦制1.邦联制美国独立战争后，曾经实行过一段时间的邦联制，美国邦联制的特点：（1）邦联仅仅是州之间的_，而不是现代意义上的_；（2）联邦政府唯一机构_，由各州代表组成，国家的真正权力在各州，中央的权力很软弱，对各州公民没有直接管辖权。2.美国联邦制的特点（1）联邦与州_政治权力；（2）联邦与州在各自的权力范围内享有_权力；(3)联邦地位_州。3联邦制的利与弊【情景引导】美国各州政府各自为政，以车牌为例，除了尺寸统一以外，每个州都有不同的设计，美国各州的车牌上根据车辆总数，有7个字码的，也有6个字码的，排列完全按自己州的需要。如果一个人跨州搬迁，所带车辆要在一定时限里在新的居住州重新登记，换新车牌才算合法。(1)优点：在保持联邦是一个_、_国家的同时，确保州的_和_。(2)弊端：效率不高，联邦政府与州政府之间相互_、_，各州政府之间各自为政。（五）美国两党制1美国两党制的主要表现_和_通过竞选在美国轮流执政，被称为“驴象之争”。美国的两党制主要表现为两大政党通过_争夺执政地位。在总统选举中获胜的政党成为_，掌握国家最高权力。在国会选举中获得多数席位的政党成为_，主导国会事务。2.美国政党的特征（1）主要职能：_（2）组织结构：民主党和共和党的组织均为四个层级(四层金字塔结构)：基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。但各委员会之间没有_的垂直领导关系，只有_的联系。（3）党员党纲_，没有约束党员的党纪，党员来去自由，没有义务服从党的指示。3. 美国两党制的实质（1）意识形态，阶级基础方面一致。都为了维护_民主制度，都代表_的利益和意志。（2）两党出于_的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，但分歧不过是_得以运行的基础，实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互_和_的机制保障。（3）从两党制的运行来看离不开金钱，竞选是_的游戏。（4）两党制的实质是为_服务，是维护_的经济基础，维护资产阶级利益的一项政治制度。（六） 美国三权分立机制1. 美国三权分立机制的含义国家的立法权、行政权和司法权分别由_、_、_独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种_和_的原则来组织国家机关，行使_的制度。2. 美国三权分立制度的地位:三权分立是美国联邦政府组建和运行的_。3. 三权分立的核心内容（1）三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力_、制约和平衡。（2）立法权属于国会，又受到_和_的制约。行政权属于总统，又受到_和_的制约。司法权属于法院，又受到_和_的制约。4三权分立的作用及实质【情景引导】1995年，国会和克林顿总统因财政预算僵持不下，互不让步。国会不通过预算案而另提一个预算案，总统不妥协而宣布联邦政府关门。美国国会掌握着“钱袋子”，政府支出的每一分钱,都要由国会拨款。近二十年来，由于国会与行政机关之间相互扯皮，美国政府曾六次面临关门的尴尬境地。纽约时报披露，美国国家安全局未经法庭许可下，对多名境内人士的国际电话和电子邮件监控，寻找与“基地”有关证据。时任总统的布什被迫承认，是他授权情报部门进行窃听。联邦法官詹姆斯罗伯逊挂冠辞职，抗议布什未经法院许可，授权国家安全局在国内搞秘密窃听。 “窃听门”的实质在于，布什的行为侵犯司法独立，因为如果总统可单方面决定谁是恐怖嫌疑人，那么美国的司法独立就遭到严重侵犯和践踏。（1）三权分立制的积极作用：反对_，调节_内部各集团的利益，维持资本主义民主制度。（2）三权分立制的阶级局限性和消极作用：三权的分立和制衡是在_内部的权力分配；三大权力机关_，导致效率低下。三权分立的原则难以在_真正贯彻。（3）三权分立制本质上是一种_制度。（七）美国的利益集团1利益集团的地位及影响地位：利益集团与_、_共同成为美国政治的三大支柱。影响：各种政策出台，常常同利益集团的游说活动直接相关。可以说，利益集团是透视美国政治结构的一扇窗户。 2.利益集团产生的原因产生原因：在美国，相对于国家决策体系而言，一个人、一家公司的力量太弱小，没有足够的能量影响政府。于是，利益相同、思想接近的人组织起来，形成一个个集团，影响政府决策，维护自身利益。3.利益集团的种类按性质划分：完全私营的利益集团、公共性的利益集团、公私兼有的利益集团。按目的划分：以经济利益为目的利益集团、以政治利益为目的利益集团、以社会公益为目的利益集团。 4利益集团的活动方式（1）利益集团用以影响美国政治的主要因素（途径）：_、人数、知识。（2）利益集团影响政府的手段：_、间接游说、游行示威、影响选举、_。 5.利益集团的作用（1）积极作用：在美国政治中起着充当_与_间桥梁的作用；资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享_，相互制衡，有助于维护美国_。（2）消极作用：只有少数利益集团对国家决策产生_作用；利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了_接近政府权力的途径；利益集团为_提供了肥沃的土壤。（3）实质：资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。四、综合探究根据美国国会法律，上海世博会美国馆的建设及经营费用不允许动用政府资金，必须从民间筹措，但经济危机的来临使筹款工作举步维艰。一时间，美国可能缺席上海世博会的消息令世界哗然。在内外压力之下，美国总统奥巴马公开表态支持美国参与上海世博会。随后，美国国务卿希拉里调用其私人关系，组成募款班子。2020年7月，美国政府与上海世博会事务协调局正式签署参展合同。材料反映美国权力运行的规则是什么？并对其进行评价。（8分