（浙江专版）2020学年高中政治 专题五 第一框 联合国：最具普遍性的国际组织学案 新人教版选修3

第一框 联合国：最具普遍性的国际组织 考试内容与要求学科教学指导意见联合国主要机构(b)联合国的作用(b)1.列举联合国的主要机构及其活动，阐释联合国宪章所倡导的国际关系基本准则。2评析联合国在国际社会中的作用及其局限性。一、联合国宪章倡导的国际关系基本原则1联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。2联合国是世界人民反法西斯斗争取得胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。3联合国及其会员国应遵行的原则：各会员国主权平等；各会员国必须履行宪章所规定的义务；各会员国必须以和平方式解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立；各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。二、联合国的主要机构联合国主要机构有大会、安全理事会、托管理事会、经济及社会理事会、国际法院、秘书处。联合国主要机构主要职责联合国大会联合国主要审议机构，拥有广泛职权安全理事会负有维护国际和平与安全的主要职责经济及社会理事会负责联合国的经济和社会发展方面的活动托管理事会负责监督托管领土的管理，其使命已完成国际法院为和平解决国际争端而进行司法裁决秘书处从事各种日常工作，服务并执行主要机构制定的方案与政策三、联合国的作用1联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。2联合国在经济及社会领域建立了一套庞大、复杂、较为系统的机构即联合国经社系统。3联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。探究点 联合国扮演的角色材料一联合国粮农组织以提高人们的营养和生活水平、确保人类免于饥饿为宗旨，长期为解决世界粮食短缺问题而努力。粮农组织规划了提高农业、林业、渔业生产率和可持续性，帮助人们消除饥饿、粮食不安全和营养不良，推动建设包容、有效的农业和粮食系统等优先重点。材料二中非共和国自2020年底以来，逐步陷入了由宗派暴力导致的严重危机。由于目前在该国维持和平的非盟和法国部队的力量不足以应对，安理会2020年4月10日授权向该国派遣一支由1.2万余名军警人员组成的联合国维和部队。材料三联合国建立的初衷是维护世界和平，并且实行的是“大国一致”的民主原则。但其中的一票否决权有可能被滥用。此外，联合国对一些大国的行为仍然表现得无能为力。问题探究(1)材料一、二共同说明了什么问题？(2)想一想，材料三反映了什么问题？请提出合理化建议。参考答案(1)共同说明了联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用。(2)联合国有其局限性，必须进行改革。通过改革加强联合国的作用，符合全人类的共同利益。改革应发扬民主、广泛协商、积极稳妥、循序渐进地进行。联合国的积极作用积极作用联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就具体表现政治联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有独特的作用经济联合国经社系统制定指导性原则、政策框架以及行动纲领，规范国际社会各成员的行动方向，推动某些发展问题逐步得到解决。为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。在解决全球环境问题方面，联合国做了大量开创性工作其他联合国在实施人道主义援助方面发挥了积极的作用，是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。联合国的作用只能加强，不能削弱例1(2020浙江台州4月测试)2020年4月1日，在联合国安理会本月轮值主席、中国常驻联合国代表刘结一主持下，安理会举行公开会并一致通过关于布隆迪问题第2279号决议。决议重申尊重布隆迪主权、独立和领土完整，支持东非共同体斡旋努力，呼吁布各方积极参加对话，通过和平手段解决分歧等。以下关于安理会认识正确的是()独立投票选举国际法院法官选举安理会非常任理事国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任推荐并委任秘书长ABC D解析本题考查安理会的知识。选举安理会非常任理事国是联合国大会的权力，排除；委任秘书长是联合国大会的权力，排除；是对安理会的正确认识，符合题意，故选C项。答案C例2(2020浙江10月选考)2020年9月25日，联合国发展峰会通过了“2020年后发展议程”，各国承诺2030年前全面落实该议程。该议程的重点是全面消除贫困和饥饿，促进经济增长，推进社会进步，实现可持续发展。由此可见，联合国()为国际发展合作确立了路线图和时间表对实现人类可持续发展承担首要责任通过的议程对各成员国具有法律约束力是国际经济及社会发展活动的协调者A BC D解析本题考查联合国的作用。主权国家对实现人类可持续发展承担首要责任，错误；联合国通过的议程对各成员国不具有法律约束力，错误，采用排除法，故选B项。答案B随堂基础巩固联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，在国际事务中发挥着不可替代的作用。据此回答12题。1联合国的宗旨是()维护国际和平与安全发展各国间的平等友好关系促进国际合作协调各国行动，实行“大国一致”原则A BC D解析：选A“大国一致”原则是联合国安理会的规则，不是联合国的宗旨，不选，均符合题意。2二战后，联合国的成立反映了世界人民的和平愿望。下列叙述正确的是()联合国是世界人民反法西斯斗争取得胜利的产物联合国承载着国际社会共同促进经济社会发展的美好理想联合国的成立是人类和平进步事业发展的重要里程碑联合国大会是联合国唯一有权采取军事行动的机构A BC D解析：选A安理会是联合国唯一有权采取军事行动维护世界和平与安全的机构，表述错误。3联合国前秘书长潘基文表示，核安全是一项全球共同关注的问题，确保核安全符合世界人民的利益，联合国应在推动全球讨论如何应对核安全问题上发挥“清晰作用”。联合国在国际核安全问题上可以发挥的作用有()促进国际对话与合作协调世界各国在核安全方面的利益关系维护核大国在核利用方面的共同利益推动各国销毁一切核设施，建设无核世界A B C D解析：选A联合国在国际核安全问题上可以发挥的作用有促进国际对话与合作，协调世界各国在核安全方面的利益关系，符合题意；说法错误，故选A项。4(2020浙江高考)2020年3月15日，联合国安理会投票表决美英法等国联合起草的一份决议草案，该草案的主要内容是宣布即将举行的克里米亚公投无效，呼吁所有国家和国际组织不要在公投结果的基础上承认对克里米亚现状的改变。由于俄罗斯投了反对票，草案未获通过。由此可见()对实质性问题的决定，安理会必须遵循大国一致原则联合国仍然存在大国政治现象不干涉国家内政是一条只适用于联合国本身的基本原则对美英法等国联合起草的决议草案的投票属于程序性问题投票A B C D解析：选A本题考查联合国。联合国安理会投票表决有关克里米亚的决议草案，属于实质性问题，需要大国一致通过，体现了大国一致原则，也可以看出联合国仍然存在大国政治现象，符合题意；不干涉国家内政是主权国家应履行的义务，而不是只适用于联合国，排除；联合国安理会投票表决关于克里米亚问题的决议草案属于实质性问题的投票，排除，故选A项。5在每届联合国大会上，联合国改革方案都会引起国际社会的普遍关注，其中安理会改革成为关注的焦点。安理会改革之所以引人注目是因为()A安理会是联合国的最高权力机构B安理会表决实行理事国一致原则C安理会有权否决联合国其他机构的决议D安理会在国际安全事务中扮演重要角色解析：选D本题考查安理会的作用。联合国的最高权力机构是联合国大会，A项错误；安理会表决实行“大国一致”原则，B项错误；安理会无权否决联合国其他机构的决议，C项错误；国际社会之所以关注安理会改革，是因为安理会在国际安全事务中扮演着重要角色，D项正确。课后技能提升6一些阿拉伯国家和西方国家相继在联合国安理会、联合国大会、联合国人权理事会提出谴责叙利亚政府的议案，中俄都投了否决票，议案在联合国安理会遭到否决，在联合国大会和人权理事会均获得多数通过。这表明()联合国负有维护国际和平与安全的责任联合国大会是最高的权力机构，有权决定联合国一切事务安理会实行“大国一致”原则联合国在国际事务中的作用已经削弱A B C D解析：选C联合国的相关机构关注叙利亚局势，体现了联合国负有维护国际和平与安全的责任；中俄都投了否决票，议案在联合国安理会遭到否决，说明安理会实行“大国一致”原则，正确。联大是联合国主要审议机构，中的“最高的权力机构”和“决定联合国一切事务”说法错误。说法不合实际。7因俄罗斯投了反对票，使美国提出的有关乌克兰局势的一份决议草案在联合国安理会表决时未能获得通过。这表明安理会在对实质性问题作出决定时()俄罗斯拥有“否决权”必须获得成员国一致同意采取“大国一致”原则各成员国享有同等权力A B C D解析：选B安理会表决时因俄罗斯的反对票而使决议未获通过，这说明俄罗斯作为安理会的常任理事国有“否决权”，而安理会对实质性问题的决定坚持“大国一致”原则，正确。错误。8(2020浙江高考)2020年2月4日，在联合国安理会上中国和俄罗斯一起否决了阿盟和西方国家共同起草的有关叙利亚的提案。这份提案要求总统阿萨德移交权力、与反对派共同组建民族联合政府。我国政府的这一外交行为是正确的，因为()联合国各会员国主权平等叙利亚与中国有密切的政治经济关系联合国不是一个权威性的政府间国际组织联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务A B C D解析：选D从阿盟和西方国家共同起草的提案内容来看，该提案干涉了叙利亚这一主权国家的内政。中国和俄罗斯政府否决提案，是对联合国宪章规定的会员国主权平等以及联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务等原则的坚持，正确。中国政府依据事情本身的是非曲直和联合国宪章行事，并不是基于中国自身的私利，不选。说法明显错误。9俄罗斯常驻联合国代表维塔利丘尔金表示，莫斯科将继续反对外部势力对叙冲突进行军事干预。他说：“利比亚行动模式应永远成为历史。”叙利亚战争的解决需要联合国发挥主导作用。这是因为()联合国代表世界一切人民的意志和利益反对战争是与联合国的宗旨相一致的联合国能够统一各国的意志和行动联合国在维护国际和平与安全方面发挥着不可替代的作用A B C D解析：选D夸大了联合国的作用；正确阐述了重视发挥联合国主导作用的原因。10近几年，美国国务院每年都发表别国人权报告，对中国和其他国家或地区的人权状况横加指责，这违反了联合国宪章规定的()A促进国际合作与发展宗旨B各会员国主权平等原则C不干涉任何国家内政的原则D以和平方式解决国际争端原则解析：选C人权问题各国都有，美国国务院每年都发表别国人权报告，而对本国的人权状况视而不见，明显是干涉他国内政。故选C项。11恐怖主义活动由来已久，随着恐怖主义威胁的日益严重，人们越来越意识到，只有充分发挥联合国安理会在打击恐怖主义斗争中的主导作用，并通过国际社会的共同合作，才能有效地消除恐怖主义的威胁。(1)为什么需要发挥联合国安理会在打击恐怖主义斗争中的主导作用？(2)请你为消除恐怖主义的威胁提几点建议。解析：第(1)问主要考查联合国的性质、地位、安理会的作用以及联合国宪章规定的宗旨和原则等知识；回答第(2)问时要注意从多角度去组织答案。答案：(1)联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，各主权国家几乎都是其会员国。打击恐怖主义，维护世界和平，符合联合国宪章规定的宗旨和原则。联合国宪章将维护世界和平与安全的重任赋予了安理会。安理会是联合国唯一有权采取包括军事手段在内的一切必要措施来维护世界和平与安全的机构。因此联合国安理会理应在打击恐怖主义的斗争中发挥主导作用。(2)要充分发挥联合国安理会的主导作用，并严格遵守联合国宪章规定的宗旨和原则及公认的国际法准则。国际社会应加强对话和磋商，开展合作，共同打击国际恐怖活动。必须坚持标本兼治，努力消除恐怖主义产生的根源。12材料一想起联合国所有创始人，我不免既感到荣幸，又感到谦卑。他们英明果断，拯救世界，使其免遭战祸，于是谈判、起草、最终签署了联合国宪章，为整个国际社会的未来确定了方向。材料二联合国秘书长潘基文说，联合国一直在维护国际和平与安全、促进发展等方面发挥重要作用。由于在成员国之间以及成员国与秘书处之间仍存在着某种不信任，因