江苏省常州市09年高三政治第二次复习研讨会资料专题二：促进国民经济平稳较快发展

议题二：促进国民经济平稳较快发展点击1:扩大内需确保经济稳定增长的十项措施(1)2020年11月5日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定进一步扩大内需、促进经济增长的10项措施。一是加快保障性安居工程建设。第二，加快农村基础设施建设。3.加快铁路、公路、机场等重大基础设施建设。四、加快医疗卫生、文化教育发展。五、加强生态环境建设。六是加快自主创新和结构调整。七、加快地震灾区灾后重建工作。八、提高城乡居民收入。九、在全国各地、各行业全面实施增值税改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。十、加大金融对经济增长的支持力度。(2)初步测算显示，到2020年底，上述项目的实施将需要4万亿元的投资。为了加快建设进度，会议决定今年第四季度中央投资增加1000亿元，明年将灾后重建资金提前200亿元，带动地方和社会投资达到4000亿元。(3)会议要求投资要快，拳头要重，措施要准，工作要扎实。要突出重点，精心选择，加强管理，提高质量和效率。要把计划项目放在首位，加大支持力度，加快项目进度，启动一批新的建设项目，完成群众期待的、对国民经济长远发展十分重要的重大事件。坚持不仅有利于促进经济增长，也有利于促进结构调整；这不仅有利于刺激当前的经济增长，也有利于增强经济发展的后劲。它不仅有效地扩大了投资，而且积极地促进了消费。要把促进增长和深化改革更好地结合起来，充分发挥市场在国家宏观调控下的资源配置作用。充分发挥中央和地方政府的积极性。会议强调，尽管我们面临许多困难，但中国的内需潜力巨大，金融体系总体稳定，企业更加了解和有能力应对市场变化，世界经济的调整为中国加快结构升级和引进国外先进技术和人才带来了新的机遇。只要我们及时果断地采取正确的政策措施，抓住机遇，迎接挑战，我们就能保持经济平稳较快发展。分析导航(a)经济生活(2)政治生活(3)生活和哲学点击时事2:政策组合拳，大力推动发展(1)最近公布的刺激经济政策清单时间政策内容2020.11.09扩大内需国务院确定4万亿投资计划2020.11.09央行全面放开贷款限制，加大对中小企业的支持力度2020.10.29央行将存贷款基准利率下调0.27个百分点。2020.10.24国务院批准2万亿铁路投资计划2020.10.22财政部的1000亿规模减税计划已获国务院批准2020.10.213000多种商品的出口退税率再次上调。2020.10.21为了加快国务院明年的基础设施投资2020.10.21刺激农村消费，进一步扩大“家电下乡”试点范围。2020.10.20国家发展和改革委员会将粮食最低收购价大幅提高了15.3%2020.10.08国务院对储蓄存款利息收入暂免征个人所得税。2020.10.08央行决定降低存款准备金率和存贷款基准利率。(2)全国人大关于2020年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告指出，现阶段中国将实施积极的财政政策，包括五个方面：三是提高低收入群体的收入，大力促进消费需求。调整国民收入分配格局，提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，增强居民消费能力，扩大消费对经济增长的拉动作用。充分发挥财税政策作用，加大财政补贴力度，着力增加中低收入者收入。四、进一步优化财政支出结构，保障和改善民生。中央财政“三农”投入7161.4亿元，民生投入7284.63亿元。严格控制一般支出将进一步降低行政成本。五、大力支持科技创新和节能减排，推进经济结构调整和发展方式转变。加大科技投入，促进企业加快技术改造和技术进步。加大节能减排投入，稳步推进资源有偿使用制度和生态环境补偿机制改革。改革和完善资源税制度，促进资源合理利用。分析导航(a)经济生活(2)政治生活(3)生活和哲学新闻3:中央经济工作会议：当前形势下的经济蓝图(1)中央经济工作会议将于2020年12月8日至10日在北京召开。会上，胡锦涛全面分析了当前国际国内形势，明确提出了明年经济工作的总体要求和重点任务，阐述了做好明年经济工作需要把握的原则。温家宝在讲话中重点全面分析了我国当前的经济形势，阐述了明年经济社会发展的主要预期目标和需要解决的关键问题，并具体部署了明年的经济工作。(2)会议指出，保持经济平稳较快发展必须是明年经济工作的重中之重。明年经济工作的总体要求是，全面贯彻党的十七大和十七大三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在扩大内需的基础上保持经济平稳较快增长， 加快转变发展方式和结构调整，提高可持续发展能力，深化改革开放，增强经济社会发展的活力和动力，加强社会建设，加快解决涉及群众利益的热点难点问题，促进经济社会又好又快发展(3)会议提出了2020年经济工作的重点任务：一是加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；二是巩固和发展农业和农村经济的良好局面，保证农产品有效供给，促进农民持续增收；三、加快转变发展方式，推进经济结构战略性调整；第四，深化改革开放，完善有利于科学发展的体制机制；五、着力解决涉及群众利益的难点和热点问题，切实维护社会稳定。分析导航(a)经济生活(二)政治生活的视角(3)生活和哲学时事点击1分析与导航参考：(a)经济生活1.国家宏观调控的目标和任务(运用积极的财政政策和适度宽松的货币政策促进经济平稳较快增长)2.市场调控与宏观调控相结合3.实施扩大内需十项措施的经济意义：坚持十项措施不仅有利于促进经济增长，也有利于促进结构调整；这不仅有利于刺激当前的经济增长，也有利于增强经济发展的后劲。它不仅有效地扩大了投资，而且积极地促进了消费。我们5.社会主义的根本任务是发展生产力。生产的目的是满足人民日益增长的物质和文化需求。实行积极的财政政策和“适度宽松”的货币政策，以体现社会生产的目的；这也是解决社会主义初级阶段主要矛盾的体现。在这次宣布的重大宏观经济政策调整中，改善民生被放在了突出位置。民生工程是进一步扩大内需的重中之重。通过增加民生工程投资，可以改善民生，提高消费能力，刺激消费，促进发展。目前，我国城乡和地区发展差距仍然比较大，一些地区和领域的基础设施还比较薄弱，需要大量投资。提供大量就业机会、企业技术改造和产业结构升级也是未来投资的重要重点。6.金融的作用。这一积极的财政政策主要集中在五个方面。财政支出界定了政府活动的范围和方向，反映了政府政策。财政是国家宏观调控的手段，通过财政，国家可以有效地优化资源配置；国家可以通过金融促进经济的平稳运行。国家可以通过财政手段促进社会公平，提高人民生活水平。财政收入可以概括为税收、利润、债务和费用。生产和消费的关系。坚持扩大内需、发展生产、鼓励消费、刺激经济增长的方针。一方面，生产决定消费。人们消费的所有商品和服务都是通过生产提供的。没有生产，就没有消费。另一方面，消费是生产的目的和动力，消费对生产有负面影响。与生产发展相适应的消费可以促进生产发展，提高劳动生产率。新的消费热点的出现将带动相关产业的发展。扩大内需取决于短期投资和长期消费。与投资和出口相比，消费是最终需求，是经济增长的主要驱动力。消费者信心不足与当前经济前景不确定有关，但居民收入预期不确定和城乡社会保障体系不健全是长期制约消费者需求持续增长的主要因素。因此，扩大内需是确保增长的根本途径。8、经济效益、社会效益和生态效益的统一(2)政治生活1.民族性2.政府具有组织经济建设和提供社会公共服务的职能。3.中国的国家机构是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者。他们坚持对人民负责，努力为人民服务。保持经济平稳较快发展必须成为2020年经济工作的首要任务。应该努力确保增长。扩大内需应被视为确保增长的根本途径。加快发展方式转变和结构调整应作为主要增长方向。深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平，是经济增长的强大动力。改善民生应作为增长的出发点和落脚点。这是对人民负责的体现。4.实践科学发展观。积极扩大内需，“保增长”是践行科学发展观的要求。科学发展观的第一要义是发展。发展是主题。面对全球金融危机，我们必须首先做好国内事务。科学发展观的核心是以人为本。中国有13亿人口，改革开放30年来取得了巨大成就。但是，我们也应该清醒地认识到，我们的发展仍然很不平衡。特别是，贫富差距仍然存在。民生仍然是各级政府始终不能忘记的重大问题。面对金融危机，这个问题显得尤为重要2.意识的积极作用。只要我们及时果断地采取正确的政策措施，抓住机遇，迎接挑战，我们就能保持经济平稳较快发展。3.尊重客观规律，充分发挥主观能动性。为了应对世界金融危机，中国政府决定到2020年投资4万亿元人民币，这将有助于恢复投资者对市场的信心。这次中国的救援行动不同于1998年的亚洲金融危机。这一次，重点是改善民生，改善人民的生活、旅游、环境、医疗和教育条件。这将有助于世界经济克服金融危机。它不仅会支撑世界经济，还会对中国经济产生巨大影响，有助于纠正中国经济的不平衡。4.整个世界总的来说是联系在一起的，并且永远在发展，这就要求我们坚持联系和发展的观点。世界经济和金融危机越来越严重。为了抵御国际经济环境对中国的不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策。5、把握主要矛盾。要扩大投资，必须动作快、打击重、措施准、工作扎实。要突出重点，精心选择，加强管理，提高质量和效率。4.矛盾是特殊的，要求我们坚持对具体问题的具体分析。中央经济工作会议全面分析了当前国际国内形势，明确提出了2020年经济工作的总体要求和重点任务。宏观调控开始向全面扩张转变，确保增长成为下一阶段国内宏观调控的主要目标。5.两点。尽管我们面临许多困难，但中国的内需潜力巨大，金融体系总体稳定，企业更加了解和有能力应对市场变化，世界经济的调整为中国加快结构升级和引进国外先进技术和人才带来了新的机遇。6.人民群众是实践的主体，要求我们坚持群众路线和群众观点。加快民生工程、基础设施、生态环境和灾后重建建设，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平；改善低收入群体和其他社会保障对象待遇，增加城乡低保补贴，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活保障水平。时事点击2分析与导航参考：(a)经济生活1.财政政策是指国家为实现社会经济目标，通过财政收入和支出调整社会总需求和总供给而采取的具体措施。财政支出主要用于政府开展公共工程建设和转移支付(指政府补贴和对特定地区、阶层和人群的补贴等。)。2.货币政策是中央银行通过调节货币供求和控制信贷规模来实现宏观调控目标的政策和战略的总称。货币政策工具包括存款准备金率、利率、公开市场业务、再贴现利率等。央行可以通过提高或降低存款准备金率来扩大或缩小信贷供应。通过提高或降低存贷款利率，货币和信贷供应可以扩大或缩小。通过出售或购买国债，货币供应量可以扩大或减少。3.财政政策和货币政策都是经济政策，是宏观调控的重要手段。在正常情况下，财政政策和货币政策是相辅相成的。由于财政政策和货币政策对经济生活的影响各有特点，当货币政策无效时，财政政策更有利。通过增加财政支出和减税，可以刺激总需求的增长，如扩大财政赤字和支持大规模公共工程建设。它可以吸纳部分失业人员，促进相关产业的发展。4.财政投资优先次序和国债投资优先次序的安排反映了国家通过财政有效地调节资源的分配和促进经济发展。当经济增长缓慢时“投资、消费和出口”是推动中国经济增长的“三驾马车”。材料中提到的所有政策项目都得到了反映。特别是扩大内需，中国国内市场潜力巨大，经济发展空间更大。以扩大内