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文档简介

农村党风廉政建设调查报告加强农村廉政建设是促进经济社会科学发展的重要保证。在全县深入学习实践科学发展观,寻求经济社会共同发展规划之际,笔者对全县农村廉政建设情况进行了调查,形成如下报告:一、近年来,全县农村党风廉政建设工作我县有21个乡镇和272个村级党支部(包括9个居委会党支部)。近年来,我县把加强农村基层廉政建设作为做好“三农”工作和推进农村改革发展的重要保证,以“四个抓”为重点,积极营造良好的党风廉政环境,促进县域农村经济社会又好又快发展。一是注重把握团队的能力。党和政府在农村的各项方针、政策和工作安排,最终要求书记大杂烩网络依靠广大农村基层干部的团结来领导农民去实施。因此,我们始终把农村基层廉政建设作为一个关键环节,妥善匹配和加强农村队伍建设,推进农村基层干部队伍建设。除了切实关闭培训和选举的大门,确保那些有能力带领群众致富并愿意为人民谋福利的人成为村干部,我们还采取了两项措施:一是把基层干部与招收大学生结合起来,提高村干部的整体素质。目前,已有30多名村干部受聘于乡镇干部,高校和中专毕业生的招聘工作也在规划和实施之中。二是工资保障和养老保障相结合,稳定村干部队伍。在改善村干部待遇的同时,积极推进村干部养老保险制度,切实解决他们的后顾之忧。对于经济发达的村,群众讨论,村党支部和村委会讨论,适当提出,调动村干部的积极性。对于农村地区的“两老”,每人每月将得到100元的专项补助,以解决他们的生活困难。二是注重思想教育。构建农村党员干部反腐败的综合思想防线,是“积极”与“消极”的结合。“郑”就是要通过积极的宣传教育来增强村干部的廉政意识。开展“九一”活动,如廉政运动、廉政书、廉政课、廉政书柜、廉政制度、村务专栏、廉政下乡、廉政书画展览、廉政警示教育等。作为载体,党风廉政建设的要求,通过清风论坛、百场清廉下乡巡礼等活动,不断灌输到各级干部的头脑中,不断增强基层干部遵纪守法的意识。特别是结合当地的文化氛围,组织了“笔杆清廉题词、华堂清廉对联”、“兰湖清韵”清廉书画展览等民间文化活动。使广大党员干部难以察觉。“反”就是充分利用违法案件和负面教材来警示干部。每年,我们组织基层干部观看警示教育电影,参观警示教育基地。三是注重改革,把握制度。坚持制度建设,全面加强农村基层党风廉政建设,积极探索改革措施,努力在预防和治理腐败中发挥重要作用。一方面,深化村务管理体制改革,制定和完善村委会议事决策相关制度:村委会对村内重大事务进行决策,不将村长纳入决策层;决策后由村主任负责组织人力、物力开展事务,参与决策的成员原则上不能参与村务公开的实施。村党支部由村党支部书记领导,负责监督村务公开。村党支部收集包括财务活动在内的村务,定期向村民报告,并实施村务公开。这样,既能有效防止权力过度集中,又能防止“村官”利用权力谋取私利。另一方面,我们将改善农村的财务管理制度。针对农村存在的一些问题,如改变一批干部设立单一账户,村干部同时设立会计和出纳,一手拿着钱,一手拿着票,用白纸开票据,甚至不设立账户等,我国建立了乡镇财政集中支付中心,积极推行“村财乡管”制度, 切实加强对村集体资金的监管,从源头上防止和控制公款吃喝和以权谋私。 同时,积极建立农村集体资产管理制度,明晰资产产权,建立固定资产台账并纳入村务公开,规范农村财务收支审批程序,建立农村集体财务审计监督制度,使村干部接受群众监督,有效防止集体资产流失。第四,注重标准化和监管。为了保证权力的规范运行,我国一直在加强党内监督,对村干部实行廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职、廉洁和民主评议等制度。同时,我们始终坚持“上”与“下”的互动,努力形成不易腐败的监督机制,有效解决了少数基层干部廉政意识不强的问题。“向上”意味着加强上级对下级的监督。一方面,加强乡镇对村党支部和村委会的监督。要加强对村级“一把手”的监督,把村集体资金的管理和使用、土地承包、土地征收和公益项目招投标作为重点监督内容。南昌市是第一个实行农村工程建设招标制度的城市,规定项目资金在15万元以上的农村建设项目必须实行公开招标。另一方面,加强村党支部对村委会的监督。在一些村子里,村党支部书记和村委会主任是“扛”的。鼓励村党支部和村委会成员按照规定的选举程序交叉任职,加强村党支部和村委会成员之间的相互监督。“下下”就是加强群众监督。村里的一切重大问题和群众关心的热点问题,如村集体经济利益的

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