对培养选拔村干部的思考

对培养选拔村干部的思考 建设社会主义新农村是新时期解决“三农”问题的重要载体，是全面建设小康社会，落实科学发展观，推进社会和谐发展，实现农村富裕、健康、文明、祥和的必然要求。党和政府把好的方针政策制定了，要实现新农村建设目标，主体是广大人民群众。如何将以家庭为单位的分散的人民群众团结起来，团结一心，众志成城，为着这美好的蓝图而努力奋斗呢？除了靠各级党委和政府，更需要置身于人民群众之中的村干部。选好建好村干部队伍，是加强村级组织建设，推进农村“三个文明”建设的必然要求。笔者就村干部的培养、选拔等方面谈点思考。网文章-网 一、村干部基本状况 溶溪镇现辖2个居委会和6个行政村，共55个村（居）民小组，220xx余人。支部书记8名，从年龄结构上看：3645岁2人，4654岁4人，55岁以上2人；从文化结构上看：初中文化4人，高中（含中专）4人，其中1人是20xx年毕业于县农广校中专。家庭具有固定收入产业的3人，经济收入排列本村居前列的仅3人。村居主任8名，从年龄结构上看：35岁以下3人，3645岁3人，4654岁2人；从文化结构上看：初中2人，高中（含中专）6人。家庭具有固定收入产业的2人，经济收入排在本村居前列的4人。文书8名，从年龄结构上看：35岁以下1人，3645岁5人，4654岁2人；从文化结构看：初中1人，中专6人（其中5人毕业于县农广校中专），大专1人；家庭有固定收入产业的3人，经济收入排列本村居前列的3人。上述情况表明，农村基层干部“一高三低”现象仍旧十分突出（文化素质低、科技水平低、致富能力低、年龄偏高）。村干部思个人家庭经济发展的多，谋全村经济社会发展的少。在工作方法上，大多沿袭计划经济时代的工作方式方法，以行政强制命令的多，以安排部署的多，以会传达会议的多，对“三会一课”、“一事一议”等制度运用的不是很好。有的甚至有宗族思想和家族作风。村干部执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、化解矛盾的能力、解决自身问题的能力有待于提高。村干部带头致富，带领群众共同致富的能力还有待于提高。 二、村干部培养选拔上存在的困难 目前，在农村干部培养、选拔上普遍存在三难问题。一是农村普遍存在缺乏优秀人才可选，更缺能人可选。大量有文化、有知识、懂技术的中青年农民外出务工，留下来人员远远不能满足村干部队伍建设培养选拔的需要。在调查中发现，平坝地区，除进厂务工、经商、从事运输、建筑、办实体等外，百分之六十的中青年在外务工，偏远落后的山村，百分之八十的中青年在外打工，甚至有的地方16岁至45岁的基本没有在家务农。二是村干部岗位缺乏吸引力，主要是村干部的经济待遇和政治待遇普遍较差。三是“能人”不愿意当村干部的现象日益突出。农村中有文化、有知识、有技术的中青年通过打工，更新了观念，增长了知识，提高了技能，增强了致富的本领，有的率先实现了富裕。他们将打工、经商、办实体与种养植的收入与当村干部的报酬相比较，绝大多数不愿意当村干部。 三、对村干部培养选拔的思考及建议 （一）健全村干部选拔机制，充分发挥村干部的表率作用。以实施村干部“素质工程”为抓手，着手抓好“领头雁”的培养选拔。一是定标准，按照“有为民思想，有政策水平，有工作能力，有务实作风，有服务精神，有廉明正气”的目标，注重梯次年龄结构。二是定职数，按照村规模大小，经济发展水平、地理自然因素等确定村干部职数，规定专兼职干部职数和条件。三是定程序，参照党政领导干部选拔任用条例的规定，按照村民委员会组织法，严格程序，扩大选民的知情权、参与权、监督权，采取“公推直选”。四是拓宽渠道，打破行业、身份、地域的限制，着重从农村致富能人、科技能手、转业军人、外出务工青年、个体工商户中选拔优秀人才。三是注重选拔开拓型、复合型、公认型村干部。六是注重选拔愿干事、会干事和能干事的优秀人才，同时严把政治素质关，采取“内选、回请、外聘”等形式，拓宽村干部培养选拔渠道。 （二）建立村干部教育培养机制，着力提高村干部的综合素质。村干部的培养选拔是村干部队伍建设的基础性工程，干部的教育培训则更是基础。针对村干部培训中“政治培训多专业技能培训少，以会代训多专门培训少，临时培训多计划培训少，本地培训多外出参观学习少，任务培训多学历培训少”的“五多五少”的现状，按照“以人为本、教育为上”的发展理念，各级政府要加大培训经费的投入，采取举办培训班、实地考察、