沪杭旅游一体化战略

沪杭旅游整合战略一、区域合作的宏观背景上海和杭州是长三角地区的两个中心城市，地缘、人际关系相亲、经济上融、文化上相通、历史上的区域交流合作非常频繁。在交通方面，杭州位于长江三角洲的南翼，河流交通便利，从道路、铁路、航空、水运来看，处于比较重要的枢纽位置。同时，在离上海只有150公里的距离下，上海-杭州高速公路的扩建、直接到达杭州-浦东的高速通道的规划和建设、上海-杭州磁悬浮(或高速铁路)轨道计划的积极论证下，杭州和上海在空间上的整体优势越来越明显。上海港属于五月文化圈，春秋以来五文化和月文化的发展相融合，一直很费解。文化上的同城与人结了缘，成为上海-杭州旅游整合的旅游优势。上海发展城市型旅游，依赖城市旅游、商务、会议、购物、文化娱乐等特色旅游资源。杭州旅游开发在风景旅游、历史文化等方面具有独特的优势，两地资源具有互补性。因此杭州位于国际著名的风景旅游城市。上海应该成为国际经济、金融、贸易和海运的中心。当然，上海由于迅速膨胀的中心城市的功能和综合竞争力，杭州无法摆脱其“阴影”。无形行政区也阻碍了两地生产要素的自由流动和区域间的经济合作。一方是以高水平国际知名的著名城市，一方是国际知名度低，但资源丰富的地方级城市，双方在相互争夺客源市场。相反，每个产品的内容不够丰富，缺乏竞争力，因此，在一定程度上可能导致市场萎缩。外部环境中机会和挑战并存。在中国旅游业蓬勃发展的长三角地区经济快速发展的情况下，国际国内旅游需求继续增长。与此同时，长江三角洲的区域竞争也越来越激烈。上海“一个龙头、三个中心”的定位和发展，在许多新兴城市形成了巨大的向心力。宁波、温州等原杭州羽毛翅膀下的明星城市的一部分，与上海的关系也越来越近。为了保持杭州湾城市带的中心地位，进一步巩固长三角地区旅游中的优势，上海-杭州旅游一体化建设刻不容缓。二、竞争模式的一体化发展竞争是以竞争为前提的有机合作，其本质是推进和实现区域旅游的整合。在市场经济条件下，竞争的动力是以上海-杭州地区旅游的整体发展为背景，考虑上海和杭州的地区利益，在此基础上，以市场交易的基本方式，完善政府合作，形成和再生各地区和风景名胜区的特色，最终建设吸引人的旅游目的地，上海建设成为国际旅游中心城市，杭州的目标是继续长三角旅游指导服务中心地区。竞争模式的最终战略目标是有效协调旅游空间的竞争与合作关系，实现共赢的区域旅游开发模式。图6.4沪杭一体化的机遇与挑战三、综合方案的执行情况沪杭旅游整合计划旨在建设旅游“城市区”、“市场资源”共轭空间结构园区。也就是说，我们要通过两种方式实现上海-杭州旅游整合：一是创造“同市待遇”合作情况，二是基于市场实现上海-杭州旅游资源的完美整合。1.创造“同城待遇”合作情况“同事待遇”包括“横向互动合作”和“纵向整合”。(1)横向互动合作主要关注目标系统、市场系统、支持系统和旅行系统。图6.5沪杭一体化合作模式第一，目标系统。目标系统一方面需要了解“硬件设施集成”。首先要统一交通引导解说系统的整合、接待设施解说系统的整合、引导式解说、自我引导式解说、印刷解说系统的整合、内容整合设计等符号体系。第二，要注意灵皿说的内部统一。也就是说，名胜区内统一使用卫生产品等标准化的内部永碟说，但外观上要反映地方特性。最后，必须全面调整接待产业结构。上海-杭州接待产业是结构同化的特点，优点和缺陷相似，设施统一，站在全球高度，调整两个接待产业结构的同时，要求全球规模调整。相反，软件系统也不能忽视。首先，要推进“服务人才标准化”。整合两个服务人员资格考试，以实现培训、培训、考试的资源互操作性、共享，提高凭据的相互认识、融合和网络检查。向杭州上海指导方针发出统一服装响应等共同服务规范。另外，融合上海和杭州特色的特色旅游商品，制度化的奖励品革新，两地之间推出商品专利系统，减少旅游商品市场的信息不对称，减少道德失范。第二，市场体系。上海-杭州共同市场几乎相同，但从具体的数据指标来看，上海缺乏多种载人系统，导致游客滞留天数不足，以及与杭州酱市场，尤其是海外市场，上海城市的巨大差距。据调查，以独立目的地为形象的沪杭旅游共同营销给双方带来实际利益的效果是有限的。营销手段包括：一、品牌整合，面向海外市场，统一品牌和标志开发，品牌和标志应反映上海的知名度优势，同时展示杭州的文化特色，围绕这个品牌形成一系列合同和宣传计划。二是共同营销。双方以个别旅游目的地形象为中心，开展区域间旅游地图出版及主题旅游手册出版等共同营销活动。大众媒体布局交换，渠道交换；酒店内相互旅游宣传促销产品；两地共同制作宣传资料，一起拍摄上海-杭州旅游宣传电影，并共同编排了地方外部市场和海外市场。根据营销优先级，双方在营销节目中可能表现出不同的比例。第三，综合市场分析系统。统一两地旅游统计口径，统一市场统计，评估营销效果，制定下一步营销战略。第四，合并沪杭旅游博览会。杭州旅游博览会和中国国际旅游交易会有内容重复、资源浪费的缺陷，对两地旅游形象的整合不好，可以考虑合并。国际旅游博览会在上海每两年举行一次，因此杭州旅游博览会可以作为其分会，国际旅游博览会的休会年可以在杭州举行，也可以从小规模继续积累市场信息，发挥市场代言功能。第五，与跨国公司进行互利合作。上海港旅游促销经费太高，效率太低，可以利用与跨国公司的合作进行不出国营销，降低营销费用，提高营销效率。例如，国际大饭店和酒店行业连锁店一直不能进入国家主要名胜区内的经营，签订合同，同意有限进入杭州风景名胜区进行经营，同时，还可以在一些国际连锁店内销售以上海-杭州独立旅游区为基础的上海-杭州旅游，以大大提高上海-杭州旅游的营销强度，提高知名度，同时在名胜区内引入市场竞争机制。第三，支持系统。沪杭支持系统的集成为政策、法规支持、环境保障和交互提供了人力资源保障，是集成系统持续运行的软系统。具体措施包括：一是建立沪杭一体化协调委员会。双方通过建立统一的旅游经营体制，可以进行正式的、非正式的对话，通过一年的协商，交换信息和各自的要求，动态修改战略战略。在该委员会下成立团体公司，可以向该公司投入资金，大部分负责上海-杭州旅游合作的运营，并委托委员会任督。第二是沪杭旅游一体化总体战略的制定。协调委员会通过双向对话，以公平公正的原则制定了反映两地各利益相关者要求的沪杭旅游一体化总体战略，在此基础上协商了日程。第三，沪杭旅游条例的合并。杭州目前使用的旅游管理条例为1998年制定的杭州市旅游业管理办法和2000年制定的杭州市“一日游”管理办法是级别低，不属于正式的当地法规。另一方面，杭州市旅游管理条例和上海市旅游条例是上海-杭州一体化的情况，需要对两个地方的统一旅游要求，因此，要结合两个规定，开发反映两个规定特性的沪杭旅游条例。从这一点看，上海旅游条例级很高，杭州可能会跟着来。四是生态环境的共同管理。两地共享生态数据，互操作先进技术，制定综合环境保护规定。第五，人才互流机制的实施。依托两所旅游大学、专业及培训机构，互补优势，共同培养符合沪杭一体化要求的人才。特别是要对旅游的新形式进行广泛的人才合作。制定人才项目实施战略；实施人才互流机制；统一管理旅游人才。例如，双方网站可以互相共享主页、友情链接、在线上的所有信息，使上海的人才更容易接触杭州雇佣单位最近的招聘动态。双方可以在个别服务厅互设旅游人才服务窗口，负责对方人才服务机构所在雇主的人才招聘、信息咨询、异地人事机构、人才教育、绩效记录、智力输出、项目中介等服务，对人员评价、诚信确认、绩效档案建设等进行项目合作与开发。第四，旅游系统。第一，交通系统平稳对接。上海-杭州内部交通系统及两个地区之间的外部交通网络建设。由分别以两个旅游集散中心为分支的旅游交通网络组成，通过铁路运输及城市内交通系统连接对外交通网络。车站内高速公路、铁路、航线、铁路交通的平稳对接，将市内公共汽车系统和铁路运输与旅游流通中心、交通中心连接起来，促进城市间旅游交通的发展。使用旅行旅游系统的统一化、综合旅游巴士系统、公共汽车显示系统及标准化车辆解说，统一安排旅游巴士路线，扩大两地公共汽车IC卡合作领域。城际旅游交通干线公路的景观建设。世博会，世博会场观光线建设。设置休报、世博会参观者等专用线路。二是加快沪杭旅游流通中心建设。随着山客旅游、假日旅游的突出，旅游集散中心的作用越来越突出。它通过相对调整、平衡的各种旅游景点游客，例如通过各种宣传渠道，引导游客高峰，利用这种科学的调度，例如近距离匹配、忙碌调整等方法，减轻旅游景点的负担。目前，上海以政府为主导，最先建设旅游集散中心，显示出强大的辐射力。杭州也采取企业运营方式，建立分散中心，但功能不强，能力不足，双向交流不畅。上海附近江苏省和浙江旅游景点中，约有70%来自上海，超过海上的游客没有得到其他集散中心的便利。为了保证旅游客流的平稳流动，必须尽快建立或改善杭州分散中心，实现双向互动。将旅游集散中心建成商业大卖场、专业市场场所等，提供多种配套服务，游客从四面八方进入“中心”，可以享受多种旅游服务。具体来说，分布式中心建设应具备以下功能：第一个是分布式功能。“中心”具有各地杭州和当地游客的集散能力，游客在“中心”当地换乘后，可以通过观光专用线到达旅游目的地，同时发挥客运网络的优势，派出城市及周边地区的散客到杭州旅游。以下是中介服务功能：“中心”是交通和旅游之间的桥梁和纽带，及时方便地为游客提供旅游相关服务。与旅行社、旅游胜地、酒店酒店有着密切的关系，“中心”是他们的“窗口”。上海的旅游服务部门可以在“中心”设立主持机构，通过这个中介过程，为游客提供导游、销售景点门票、住宿登记等“一站式”服务。此外，集成服务功能。“中心”必须结合旅游，具备吃饭、居住、购买、娱乐、咨询等服务功能，以满足部分旅客内部消费的需求。“中心”还需要提供一定规模的邮件、通信、银行、复合运输票务、旅游咨询、票务替代服务。最后是车辆维修功能。“中心”具有车辆支援服务功能，可以为旅游车辆驻地、停车停车停车、机务安全场提供必要的服务，还可以建设大型停车场，提供车辆维修、锚紧急、加油、清洁等条件。还确保分布式中心设施的高级性质。智能触摸屏和大型电子显示屏安装，当前相关信息宣传，利用信息技术对车辆进行调度的智能管理。您还可以考虑在分布式中心设置大型电子屏幕，直播各景点的现场情况，并为游客提供促进购买行为的直观感受和经验。总之，杭州的旅游集散中心要努力建立旅游咨询、旅游服务、售票、客运、客运等多功能的现代交流旅游中心。与上海的配送中心相结合，形成双核组织，形成钻石复盖区。(2)垂直整合时间轴的相互作用相当于水平相互作用，垂直相互作用确保了沪杭一体化的可持续性。我们通过捕捉统一的旅游发展表、共同主题的旅游年、2006年杭州休博会和2010年上海世博会互动的契机等，实现上海-杭州旅游的纵向整合。一、引入统一的旅游开发表格(见6.3表)。一体化的沪杭旅游在步骤上必须保持一致，因此要依托两地旅游合作平台，在两地的整体合作战略下，提炼以下共同行动表，共同维持动态更新。第二，是共渡主题的旅行年。结合国家旅游局的旅游主题年活动，本主题旨在发掘上海-杭州自身的特色，推出反映自身文化特性的子主题旅游年，作为与上海-杭州合作进行的连接，同时弥补国家旅游局主题旅游年计划实际项目的不足，作为指导全国旅游界的示范。表6.3旅游开发表发展时期合作项目最近2004-2006年目标系统统一的符号系统，接待设施内的整合，服务人才的标准化市场系统品牌整合，共同营销；与跨国公司的互利合作支持系统上海-杭州综合协调委员会成立，沪杭旅游一体化总体战略开发，综合沪杭旅游条例，人才培养互流机制旅行系统旅游旅游系统的统一化中间，未来2006-2020目标系统旅游产品的综合开发与管理，接待产业结构的整体调整市场系统综合市场分析系统合并沪杭旅游博览会支持系统生态环境的联合管理旅行系统建立交通网络，建立无缝连接，建设世博会场观光船，建立区际旅游集团，建设城际旅游交通干线景观第三，2006年杭州休博会抓住了与2010年上海世博会交流的契机。杭州休博会和上海世博会都是上海-杭州旅游史上的两个重大活动，形成了面临短时间间隔、高水平、相同适应性问题的两个事件之间的联系，将上海-杭州旅游整合的象征性事件谱系连接起来，对这两个旅游都有很大的好处。在上海，杭州休报具有事前操练的性质，在杭州，与世博会的联系可以提高世博会的等级和知名度。两地的联系可以分为五个方面：第一，整合计划。统一规划两地的永碟说，特别是新建的永碟说，解决过度的计划和会议后的空缺率。第二是共同促销。休博，世博会将组建联合促销小组，进行海外市场的联合促销。第三，产业升级。通过杭州休博会，促进上海-杭州两地旅游产业升级和休闲经济、休闲产业的发展，以世博会的“城市使生活更好”为主题，应对休闲生活，正在深化。第四，公园互动。反映了休博院和世博会建设中的互动，休博院周边设备的箭头指向上海方向，暗示4年后在世博会上再次见面。世博会期间，世博会和休博园通过交通对接。世博会场馆建设中展示世博会的新休闲设备和技术。第五，