完善历史用地手续(保留集体性质)办事指南

完善历史用地手续（保留集体性质）办事指南审批单位:佛山市南海区国土城建和水务局 编号： 大项编码小项编码事项名称完善历史用地手续二级事项名称完善集体建设用地手续（三旧改造）三级事项名称颁发的证件名称佛山市南海区“三旧”改造建设用地使用权确认书颁发的证件有效期审批类型及法律效力审批类型：核准；法律效力： 审批依据1、关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见（粤府200978号，2009年8月25日由广东省人民政府颁布实施），第十七、十八条。2、印发贯彻省政府推进“三旧”改造促进节约集约用地若干意见的实施意见（佛府办2009261号，2009年10月26日由佛山市人民政府办公室颁布实施），第四条第（四）款。3、佛山市南海区人民政府关于印发的通知南府2013239号，2013年7月19日由佛山市南海区人民政府颁布实施，第十六条第（二）款。审批条件符合以下条例的有关规定：1、关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见（粤府200978号，2009年8月25日由广东省人民政府颁布实施），第十七、十八。（十七）纳入“三旧”改造范围、符合土地利用总体规划和“三旧”改造规划、没有合法用地手续且已使用的建设用地，用地行为发生在1987年1月1日之前的，由市、县人民政府土地行政主管部门出具符合土地利用总体规划的审核意见书，依照原国家土地管理局1995年3月11日发布的确定土地所有权和使用权的若干规定进行确权后，办理国有建设用地确权登记发证手续；用地行为发生在1987年1月1日之后、2007年6月30日之前的，已与农村集体经济组织或农户签订征地协议并进行补偿，且未因征地补偿安置等问题引起纠纷、迄今被征地农民无不同意见的，可按照用地发生时的土地管理法律政策落实处理（处罚）后按土地现状办理征收手续，属于政府收购储备后再次供地的，必须以招标拍卖挂牌方式出让，其他可以协议方式出让。凡用地行为发生时法律和政策没有要求听证、办理社保审核和安排留用地的，在提供有关历史用地协议或被征地农村集体同意的前提下，不再举行听证、办理社保审核和安排留用地。（十八）纳入“三旧”改造范围，没有合法用地手续的土地，符合土地利用总体规划而又保留为集体土地性质的，参照第十七条进行集体建设用地确权登记发证。2、印发贯彻省政府推进“三旧”改造促进节约集约用地若干意见的实施意见（佛府办2009261号，2009年10月26日由佛山市人民政府办公室颁布实施），第四条第（四）款。（四）“三旧”改造不涉及完善土地征收手续和集体建设用地转为国有土地的，“三旧”改造方案由区人民政府审批；“三旧”改造涉及完善土地征收手续和集体建设用地转为国有土地以及城乡建设用地增减挂钩的，“三旧”改造方案由区人民政府编制，逐级上报审批。程序如下：1、各区根据“三旧”改造专项规划按项目或分片区制订“三旧”改造具体实施方案报市人民政府审核；2、市人民政府将各区的“三旧”改造方案单独或汇总报省人民政府审批；3、改造方案批准后，各区根据批准的方案分类办理供地手续，有关供地方案报市国土资源局备案。3、佛山市南海区人民政府关于印发的通知南府2013239号，2013年7月19日由佛山市南海区人民政府颁布实施，第十六条第（二）款。（二）城市更新项目完善历史用地手续的，由用地单位向所在镇（街道）国土所提交资料，逐级上报，同步审批。具体操作细则详见附件3。申请资料根据佛山市南海区人民政府关于印发的通知（南府2013239号）需提供以下申报材料：1、“三旧”改造建设用地完善用地手续申请表。（原件）1份2、佛山市南海区国土城建和水务局国土资源行政处罚决定书（原件）1份及广东省非税收入（电子）票据（复印件）1份。3、城市更新项目认定文件（含改造方案及批复）。（复印件）1套4、关于完善“三旧”改造历史用地手续的申请。（原件）1份5、房屋产权声明。（原件）1份6、申请单位相关资料：（1套）单位组织机构代码证书；（加盖单位公章的复印件）法定代表人证明书；（原件）法定代表人身份证。（加盖单位公章的复印件）7、土地权属证明。（原件）1份土地所有权证。（加盖单位公章的复印件）1份8、实地彩色照片（原件）不少于4张。9、图件资料包括：（原件）1套“三旧”改造项目地理位置图。1份证明土地开发利用时间的影像图及2008年影像图各1份。证明土地利用开发时间的土地利用现状图。1份土地利用总体规划图（2010-2020）。1份10、用地红线图（三旧确）。（原件）6份审批受理机构名称佛山市南海区国土城建和水务局审批受理机构地点南海区行政服务中心审批决定机关南海区人民政府审批程序1.申请和受理；申请单位把申请资料送交土地所在地镇（街）行政服务中心国土窗口。窗口对申请资料进行审查，资料齐全完整、符合法定形式，予以受理；资料不齐全、不符合法定形式，则不予受理，并退还申请资料，一次性告知需补正的全部内容。2.调查和承办；（1）镇（街）国土所经办人员组织材料。对申请用地进行情况调查、现场勘查，确保用地界址清楚、面积准确、权属无争议；核对各类申请资料及业务数据填写是否完整、准确。（2）、符合条件的，提交复核人员（所长）复核；不符合条件的，作退件处理；需补正材料的，一次性告知申请人补正材料。3.受理；镇（街）国土所经办人员把资料送交区行政服务中心国土窗口。窗口对申请资料进行审查，资料齐全完整、符合法定形式，予以受理；资料不齐全、不符合法定形式，则不予受理，并退还申请资料，一次性告知需补正的全部内容。4.初审；（1）区国土部门经办人员对申请用地资料进行情况调查，确保用地权属来源合法、面积准确、权属无争议；核对各类申请资料及业务数据填写是否规范、准确。（2）、符合条件的，提交审查人员（科长）审查；不符合条件的，作退件处理；需补正材料的，一次性告知申请人补正材料。5.审查；审查人员（科长）审查业务申请数据并签署意见后提交审核人员（主管副局长）审核。6.审核；审核人员（主管副局长）审核业务申请数据并签署意见后提交区人民政府审批。7、审批；区人民政府审批。（自送区人民政府审批起，不需要纳入监管。）8、计价；区国土部门计价人员计价，出具缴费通知单。9、办结；区国土部门经办人员颁发佛山市南海区“三旧”改造建设用地使用权确认书进行办结。10、归档。区土地档案馆归档。审批时限自受理之日起区20个工作日、镇10个工作日。审批收费无收费标准无收费依据无审批表格有年审或年检无咨询与投诉机构咨询机构：各镇（街道）国土所；投诉机构：佛山市南海区国土城建和水务局咨询与投诉电话咨询电话：各镇街国土所电话：桂城所：