xxx医院物资采购管理制度

Xxx人民医院材料和设备采购管理系统(草稿)第一章总则第一条，规范我院物资采购管理工作，提高采购资金的使用效率，完善物资设备采购管理监督体制，保障物资设备采购管理工作规范、高效、干净的运行，根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招投标法及相关规定，特别制定本制度。第二条本制度所说的物资设备，采购资金在1万至10万元之间，包括物流服务、医疗耗材设备、办公用品、电气材料、水电硬件、被服、电脑打印机耗材、印刷品等多种物资设备。第三条采购活动应当遵守(遵守)国家有关法律、法规和产业规范。各参与部门要廉洁自律，发挥各自的作用，积极配合，协调支持，努力提高工作效率。第四条参与采购活动的员工以主人精神为起点，节约、反对浪费，廉洁高效地执行任务。第五条各项采购工作按照“公开、公平、公平”和“集体采购、三大货物、选择性选项”的原则，选择使用要求和性价比高的物资设备。第六条采购工作程序要注意积极引进市场竞争机制。一般来说，至少有3家供应商参与竞争。遵守“诚实守信，平等互利，协议”的原则，处理各种商务关系。第二章采购组织的建立和责任第7条采购组织桐梓县人民医院物资和设备采购工作领导小组成立。这个队是医院采购的决策机关，由组长负责，副组长由副院长和党支部书记负责。成员随机抽取到物流部门、设备、信息科、审计科、财务科、物价科、医院办公室、物资设备使用等人员。主要责任包括：1、开发和审查各类物资设备采购招标规则和规章以及相关招标文件。2、调整和指导医院投标。3、接受投标投诉。医院物资和设备采购工作队下的办公室，分别位于后勤部门、设备部分、信息部分，负责相关招标工作的日常组织协调工作，具体工作内容如下：1.履行领导决议，向领导汇报工作进度。2、物流部门主要负责物流服务、办公用品、电气材料、水电硬件、服装用品、印刷品等品种的采购；设备部门主要负责医疗用品和设备等的采购。信息部主要负责电脑打印机耗材、信息设备、信息软件等的购买。3、代表医院与相关投标机关或行政监督部门联系工作。4、组织管理投标活动。组织制定投标文件的业务内容和制定投标标准。报告检查、投标、答复、拦截等问题。整理投标会议记录，保存投标、投标文件信息和存档。负责签发中标通知书。5、处理领导小组批准的其他相关投标工作。办公室下面有采购组织，采购组织包括采购工作组。采购工作组是采购工作过程中组成的临时工作组。采购组织机构的各小组分工合作，各自负责，密切配合各采购工作。第8条相关(成员)部门的责任采购组织成员主要负责物料设备采购管理、招标管理、资金管理、监督、审计和物料设备使用等工作。各部门的主要责任如下：1、担任物流、设备、信息系：领导单位，履行领导集团办公室的职责。2、审计科，价格和：联合牵头单位，参与编制采购工作方案；采购监督(按照相关政策和规定)和医院相关制度工作程序和责任的履行；根据需要参与相关接受。监督检查合同的履行情况。3、使用部门：负责主题的使用功能和产品质量性能；有权向事业主管部门提供有关主题的多样性、规格、材料、参考模型和使用功能以及产品使用性能的建议；主管或参与相关验收工作。4、财政部：负责会计年度采购项目和资金的计划和管理；医院确定购买物资设备的计划项目，应当合理安排资金，将采购项目的资金转移到账簿上，对采购活动的计划资金使用负责。参与拟定合同付款条件。5、审计科：全面监督材料和设备采购活动；参与相关验收工作。6、工会：及时反映群众的意见和建议。采购工作程序和操作的监督、建议或问题。7、其他部门：参与相关采购招标工作，承担与采购工作组决议相对应的责任。第9条.设立采购工作组根据采购设备的内容和性质，采购工作队临时组成医院相关部门和部门，实行组长协调的部门代表分担责任制，在医院物资设备采购工作领导下开展工作。采购团队成员配置要建立干净高效的工作机制，保证采购任务如期完成。医院采购工作组具体包括查询协商、调查和投标评价。职工构成由医院物资采购工作领导办公室提出建议文名单，经医院物资采购负责医院领导部门同意后确定。采购工作组人员的数量取决于采购任务的情况，通常为3人以上的单数(包括3人)。1、询价协商采购：招标采购的遵守严格按照相关规定执行，没有招标条件的情况下，应建立以竞争协商、询价方式进行的询价协商采购工作组。2、检查：采购工作组可以根据业务需要组织检查组。考察队对采购实务组负责，其职能是负责考察，提交考察报告。3、评标：对于招标采购活动，可以根据需要根据采购工作组员工扩大评标组，评标组的职能是参加评标，向采购工作领导提交投标结果。-嗯？第十条参与采购活动的团队成员对包括质量、价格在内的各采购问题行使提问、建议和表决权，并承担相应责任的权利和责任。第十一条使用部门负责主题的技术质量和技术性能的审查结果，参与相关验收。第十二条采购工作组和部门评标、协商和议事规则的使用1、在满足设计和使用要求的前提下，根据受审计计划资金限额控制的质量水平寻求节约。2、投标价格相同，质量、价格、服务平等，质量对质量、同等价格对服务，综合评价比较。3、在质量、服务保证的前提下，贯彻“合理、低价中标”的原则。在购买价格不低于成本的情况下，优先考虑信誉高的合同客户。4、集团要充分考虑使用部门的意见，按照“少数服从多数”的原则形成分组决议。小组决议经签字确认完成。第三章采购活动的运作方式第十三条物资采购活动根据竞争协商、单一来源采购、询价、政府采购监督管理部门确定的其他采购方式选择供应商。第十四条第十五条报价单协商采购活动应当填写询价谈判采购活动备案表。第十六条医院后勤服务、医疗耗材、办公用品、电气材料、水电硬件、服装用品、计算机打印机耗材、印刷品等各种物资和设备的有关部门，应与医院物资和设备采购负责集团办事处相结合，建立常用材料设备“采购资源信息库”。采购资源信息库不仅要准确反映供应商资格的可靠性，而且要在可用商品和供应商品两方面反映不同供应商的商品品种、规格模型、性能特性、价格情况等。一般来说，购买资源存储等种类的商品必须保证至少有两个资格和信誉良好的潜在供应商。采购资源存储库应实施滚动优化、动态管理。第十七条对涉及国家安全和国家机密的物资和设备，按照国家有关规定，与医院有关部门一起制定购买机密项目的具体标准、范围和工作要求，防止通过保持采购项目的机密来规避或简化采购方式的行为。第四章采购程序第十八条物资设备采购工作程序是指从采购工作构想到物资设备收购保管的工作程序，主要包括入港、供应商邀请、协商、供应商决定、合同协商、合同草签、合同批准和签署、合同履行、物资设备接受、数据保管。第19条材料和设备采购项目物资设备劳务部门应当根据实际需要，根据市场情况的充分调查知识，填写物资采购申请表，向医院物资设备采购相关部门申报。材料采购申请书一般应包括申请原因、项目品种、质量标准、规格型号、要求数量、预算价格标准、预算金额等。第20条邀请供应商采购计划确定后，医院物资设备采购相关部门应当以适当的方式发布需求信息，吸收合格信誉好的供应商参与报价。一般来说，投标报价单必须向供应商提出投标要求，投标报价单必须密封，以确保流程公平。第21条供应商资格审查医院物资设备采购有关部门应当对供应商资格的可靠性、合法性和完整性进行一审程序。合格供应商资格证书通常包括营业执照、商业登记证、法人证书或法人委托书、特殊行业管理生产许可证书、产品质量证书、年度审查证书、产品质量检查或鉴定报告等。供应商如有提供虚假信用资料、合法供应商资格欺诈等行为，则应取消其资格。采取不适当的措施诽谤和排除其他供应商。向买方提供贿赂或提供其他不正当利益。偷梁供应假货。采取其他不适当的竞争手段。第22条供应商选择咨询谈判。询价协商必须成立由3名以上单数组成的询价协商购买工作组。符合资格的询价供应商数不能超过3个。通常，请求的供应商请求主要(辅助)报价。询价谈判组应根据采购需求综合考虑质量、服务，根据合理低价的原则最终确定供应商，并将结果通知收到询价的其他供应商。第23条合同审批签订合同要严格执行规定的程序，一般采用书面合同形式。合同条件必须明确、完整、规范和合法。合同形式由采购工作组办公室根据实际情况确定。合同份额通常应分配给医院办公室、医院材料和设备采购相关部门、财务部门和供应商。医院管理副本有效。物资设备采购合同经法人代表或其代理人批准同意，证明有效。以医院名义与供应商签订的购买合同未经医院法定代理人或其授权委托人的审查而签订的，是无效合同，当事人应对违法行为负责。第24条.合同的履行合同履行由物资设备采购相关部门监督、执行不可行或不能完全履行的，应当及时向物资设备采购指导部报告，采取措施减少损失，包括形成补充合同或解除合同。第25条材料和设备验收各项采购活动收货前，使用部门及材料、消耗品仓库负责人应根据实际情况组织对供应数量、规格型号、原产地品牌、外观配置等的初步验收，填写物资设备采购验收单，并将交货质量情况列在“验收情况”栏中。如果检验不符合质量要求，则需要退货处理。第二十六条支付采购活动，根据合同遵守进度，以“保证供应、保证质量、减少资金风险”为原则。计划财政部办理物资装备采购付款手续时，必须以合同条件、交付的物资设备采购验收单为付款依据。第二十七条物资设备采购过程中形成的文件资料必须规范化，各项内容必须真实、准确、完整。“材料采购申请书”、“查询协商采购活动记录表”、“合同”、“收据和会议记录”等都是采购活动必需的重要文件资料，分别由医院材料设备采购相关部门和医院办公室负责人负责及时保存记录。第五章纪律和监督第28条纪律要求1、采购活动必须遵守“集体研究、民主决策”的工作制度，禁止操纵暗箱，严禁个人说计算。2、参与采购活动的员工不得秘密接触供应商。不能将失去公正性或影响公平竞争的业务信息泄露给供应商。3、参与购买活动的员工个人不得接受任何形式的回扣、礼物和执行公务不利的供应商的宴会。4、供应商的所有转让承诺必须反映在签订的合同中。第29条主要监督内容1、采购审批或提交事项的执行情况；2、发布采购信息；3、采购方法、采购程序；4、签订采购合同和支付资金；5、供应商查询和问题处理；6、执行相关法律、行政法规和规章；7、采购文件、数据的标准化生成和存档。第三十条采购工作组的工作应当接受医院相关业务管理机关的监督检查。财务人员发现，有责任监督合同履行情况，有违反合同行为的，应当拒绝付款，并向监督负责人报告。第三十一条医院审计部门监督1万元以上物资装备采购的实施过程。参与了对采购金额为1万韩元到10万韩元的物资设备采购活动的供应商考察选择。采购活动监督方式由医院审计部门根据情况确定。第三十二条医院对采购情况要定期进行特别检查。特别检查工作组由相关职能部门为主组成，检查内容由医院提出。第三十三条下列行为属于采购违法行为1、违反集体采购原则；2、违反采购工作程序，避免监督检查。3、没有按照规定形成采购工作工具或保存记录。4、向投标人透露其他潜在供应商的相关情况。5、接受供应商利益，追求个人或小集团利益。六、违反本办法有关条款的其他行为。第三十四条采购活动以“谁的责任签字，谁负责”的原则追究责任。凡只签名，不提出其他意见的，承认为“同意意见”。第三十五条物资设备采购活动中的工作程序违反国家法规及医院规定制度损害国家和医院利益的，医院追究有关负责人的责任。第三十六条因职务处置造成的过失和失职对医院造成的经济损失，有关负责人要追究经济责任。对各种权谋术数损害国家和医院的利益，将根据其情节严重处理。对构成犯罪的人提交司法机关调查处理。第六章附则第三十七条本制度在院内正式建立，适用于利用医