《GB50656-2011-建筑施工企业安全生产管理规范》

中华民国人民共和国国家家标准准建设工程安全生产管理规范建设工程安全生产管理规范工程安全生产管理规范工程安全生产管理规范工程建设工程史哲士克鲁b5 5006 6556 6 6-2 20 01 11 1 2 20 00 09北京前夕.3 2 .5 4安全管理目标.5安全生产管理组织和责任体系.6 7安全生产教育培训.8 9建筑设施、设备和劳动保护用品安全管理.9 11分包(供应)安全生产管理.12 14生产安全事故报告和处理.12 15安全检查和改进.13 16安全评估和奖惩.14中国国民共和制及国家标准准建筑企业安全生产管理标准建筑企业安全生产管理规范建筑公司安全生产管理规范建筑公司安全生产管理规范建筑公司安全管理标准建设部门ii ii 3年项目建设国家标准发展计划要求，上海建设项目安全质量监督终点站协会相关单位，深入调查研究，认真总结国内外相关规范及许多实践经验，并在听取广泛意见的基础上编写。本规范共分为16章，主要内容包括一般、术语、基本规定、安全目标、安全生产管理组织和责任系统、安全生产管理系统、安全生产教育、安全生产资金管理、建筑设施、设备和临时建设(结构)建筑的安全管理、安全技术管理、转包安全生产管理本规范由住房及城市建设部负责管理和解释义务条文，上海市建设工程安全质量监督终点站(地址：上海市小木桥路683号，邮政编码：电子邮件：an)负责具体内容的解释。各部门在实施本规范的过程中，应综合经验，积累资料，随时将相关意见和建议发送到上海市建设工程安全质量监督终端(地址：上海市小木桥路683号，邮政编码：电子邮件：an)，供修订时参考。本规范的编辑单位、参与单位、主要起草人及主要验证人：本规范编辑单位：上海建设项目安全质量监督终点站上海城市建设产业(集团)有限公司本规范参与人：中国建设一国(集团)有限公司上海建设产业协会工程建设质量安全专业委员会上海市建设协会江苏建设工程管理局河北省建设安全监督总站； 杭州建设项目质量安全监督总站北京建设集团中国机械工业建设公司中国新兴建设发展公司江苏肃中建设集团有限公司浙江中田建设工程集团有限公司同济大学土木工程学院清华大学建设安全研究中心北京中建业认证中心本规范主要起草人：昌邑陈小峰都正义戴宝龙方东平区建安生高原姜民李仁马昌玉齐姚汤魏道农王正宇惠武惠佑徐浦江预测明朱宏锤双集团张尚宏1枪1.0.1规范建筑企业安全生产管理工作1.0.2本规范适用于建筑企业的安全生产管理活动。1.0.3建设企业安全生产管理要贯彻“安全第一、预防为主、综合管理”的方针，根据建设生产的规模、性质和特点进行。1.0.4建筑企业安全生产管理活动，不仅要遵循该规范，还要遵守国家现行的相关法律法规、标准规范。2手术语2.0.1建筑施工企业construction company是指从事土木工程、建筑工程、水管管道和设备安装工程、维修工程、维修和拆除相关活动的企业。2.0.2建筑企业主要负责人principal of construction company是指负责建筑企业日常生产和运营活动及安全生产工作，并具有生产大决策权的人，包括建筑企业的法定代理人、经理、建筑企业安全生产副总经理等。2.0.3各管理人员表示具有多种管理职责和权限的建筑企业的组织结构，如总部、分公司、工程项目部门等。2.0.4工作环境working condition建设车间内人员、工作、设施和设备安全生产的场地、道路、工作条件、水文、地质、气候等客观条件。2.0.5危险因素在hazard建筑生产过程中，可能导致职业伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或环境污染的根本原因或状态。2.0.6隐患如果hidden peril未预先识别或未采取必要的风险管理措施，则可能直接或间接导致事故的根源。2.0.7风险risk特定风险情况与环境污染现象的发生可能性和结果相结合。2.0.8风险较大的部门项目工程中存在、从业者集体死亡或可能产生重大社会影响的部门项目项目。3基本规定3.0.1建设工程必须依法取得安全生产许可证，并在资格等级许可范围内承揽工程。3.0.2建设企业的主要负责人依法全面负责本机关的安全生产工作，企业法代表企业安全生产第一负责人。3.0.3建设企业应根据建设生产特点及规模实施安全生产系统管理。3.0.4建设工程应当按照有关规定设立独立的安全生产管理机构，充分部署专职安全生产管理人员。3.0.5建设企业应当依法保障安全生产条件所需资金的投入和有效使用。3.0.6建筑企业的各管理人员应及时进行有目标的安全生产教育培训，对从业人员进行安全教育。3.0.7建设工程必须建立和完善符合国家现行安全生产法规定、标准规范要求、安全生产要求的各种规章制度、运行程序。3.0.8建设工程应当依法向从业人员提供合格的劳动保护用品，并购买相关保险。3.0.9建设工程严禁使用国家明确消除的安全技术、工艺、设备、设施、材料。3.0.10建设工程应根据本规格的要求定期对安全生产管理情况进行组织分析评价，进行改善活动。4 4安全管理目标安全管理目标4.0.1建设企业应根据企业的整体发展目标制定企业安全生产年度和中长期管理目标。4.0.2安全管理目标应包括生产安全事故控制指标、安全生产隐患管理目标和安全生产、文明建设管理目标等，安全管理目标应量化。4.0.3安全管理目标应划分为各个管理人员和相关职能部门，并定期审查。企业的各个管理人员和相关职能部门应根据企业安全管理目标的要求制定自己的管理目标和措施，共同保证目标的实现。5安全生产管理机构及责任体系5.0.1建设建设工程必须建立和完善安全生产组织体系，明确各管理人员、职能部门门、职的安全生产责任。5.0.2建筑企业安全生产管理组织系统应包括各管理人员的主要负责人、专职安全生产管理机构和各相关职能部门、专职安全管理和相关工作人员。5.0.3建筑企业安全生产责任制必须符合以下要求：1建筑企业应建立由企业主要负责人和各部门负责人组成的安全生产决策政策机关，负责领导企业安全管理工作，制定企业安全生产中长期管理目标，考虑重大安全问题，做出决策。2各管理阶层的主要负责人应当明确安全生产的主要负责人并对本管理阶层的安全生产工作全权负责3各管理人员的主要负责人必须明确和配置该管理人员各职能部门和职位的安全生产责任，以实现该管理人员的安全管理目标。4各管理部门的职能部门和职位在职能范围内负责履行与安全生产相关的责任并实现相关的安全管理目标5各管理部门的专门安全生产管理机关承担的安全责任应包括1)宣传和贯彻国家安全生产法律法规和标准规范。2)准备、及时更新安全生产管理系统，监督实施。3)组织或参与企业生产安全相关活动。4)协调项目专职安全生产经理的部署。5)制定企业安全生产审查计划，调查安全生产问题，建立管理文件。5.0.4建设企业的各管理人员、职能部门、职位的安全生产责任应由责任部门或负责人确认。责任书应包括安全生产责任、目标、审查处罚规定等。6安全生产管理系统6.0.1建设企业应以安全生产责任系统为核心，建立和完善安全生产管理系统。6.0.2建筑企业进行安全生产教育培训、安全生产资金支持、安全生产技术管理、建筑设施、设备和临时建设(建筑)建筑的安全管理、分包(供应)安全生产管理、建筑现场安全管理、事故应急结构、生产安全事故管理、安全检查和改善、安全评估和改善6.0.3建筑企业的各种安全管理制度应明确规定以下事项：1工作内容；2业主(部门)的责任和权限；3基本工作程序和标准。6.0.4建筑企业安全生产管理系统在企业生产经营状况、管理系统、相关法律法规发生变化时，应相应更新和修订。7安全生产教育培训7.0.1建筑企业安全生产教育和培训必须经过生产管理的全过程，包括计划准备、组织实施和员工资格验证工作内容。7.0.2建设企业安全生产教育培训计划应根据类型、对象、内容、日程、形式等要求编制。7.0.3安全教育和培训的类型应包括高等教育、每日教育、年度继续教育和各种证书的一审、审查培训。7.0.4建筑企业的新入职员工应进行服务前培训培训，培训和培训应包括以下内容1安全生产法律、规章制度：2安全操作程序；3目标安全预防措施；4违法命令、非法工作、违反劳动纪律的后果；5安全事故预防、减轻和紧急救援的基本措施。7.0.5建设工程应根据季节工程要求和安全生产情况，为从业人员进行日常安全生产教育训练。7.0.6建筑企业要对所有相关人员进行每年安全生产的持续培训，教育培训应包括以下内容：1新制定的安全生产法规定、安全技术标准、规格、安全生产规范文件2高级安全生产管理经验和典型事故案例分析；7.0.7企业的以下人员在诱导前还必须满足以下要求：1企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产经理必须通过安全生产知识和管理能力考试，依法取得安全生产评价证书。2企业的技术及相关经营者必须具备适合其职务的安全管理知识和能力并依法取得必要的职务资格证书3特殊工作人员必须通过安全技术理论及操作技术考试，依法在建设中取得特殊工作人员的操作证书。7.0.8建设工程要及时统计，总结从业人员的安全教育训练和资格认定等，定期审查、检查从业人员资格证任用情况。8安全生产费管理8.0.1安全生产费管理应包括资金的持有、申请、审计审批、支付、使用、记账、分析、审计检查等工作内容。8.0.2建设工程应按照规定储备安全生产所需的费用。安全生产基金包括安全技术措施、安全教育训练、劳动保护、紧急救援等，还包括必要的安全评估、监控、测试、论证所需的费用。8.0.3建筑企业的各管理人员应根据安全生产管理的需要，制定相应的安全生产成本使用计划，明确成本使用的项目、类别、金额、实施单位和负责人、完成期限限制等，并在审批后执行。8.0.4建筑企业各管理人员相关负责人应在管辖范围内按照专用、及时的要求组织安全生产费用使用计划。8.0.5建筑企业的各管理人员应定期监督检查安全生产费使用计划的执行情