海东市国盛矿业有限公司乐都区马营乡墩湾村石英岩矿

海海东东市市国国盛盛矿矿业业有有限限公公司司乐乐都都区区马马营营乡乡墩墩湾湾村村石石英英岩岩矿矿 采采矿矿权权出出让让收收益益评评估估 报报告告 恩地采评字2018第 012 号 摘摘 要要 评估对象：评估对象：海东市国盛矿业有限公司乐都区马营乡墩湾村石英岩矿采矿权。 评估委托人：评估委托人：海东市国土资源局 评估机构：评估机构：北京恩地科技发展有限责任公司。 评估目的：评估目的：海东市国土资源局拟延续出让“海东市国盛矿业有限公司乐都区马 营乡墩湾村石英岩矿采矿权” ，特委托北京恩地科技发展有限责任公司对该采矿权进 行评估，为确定该采矿权出让收益提供参考意见。本次评估即为实现此目的，而向 评估委托人提供在本评估报告所述各种条件下“海东市国盛矿业有限公司乐都区马 营乡墩湾村石英岩矿采矿权”公平、合理的采矿权出让收益参考意见。 评估基准日：评估基准日：2018 年 6 月 30 日。 评估方法：评估方法：基准价因素调整法和收入权益法。 评估日期：评估日期：2018 年 6 月 28 日至 7 月 14 日。 评估主要参数：评估主要参数： 1、收入权益法评估参数：(1)、资源量（334？）为 36.73 万吨、(2)、开采设 计损失量 2.94 万吨，采矿回采率 95%，(3)、可采储量 32.10 万吨， （4） 、评估利用 可采储量 32.10 万吨，(5)、生产规模 5 万吨/年，(6)、评估年限为 6.42 年，(7)、 产品方案为冶金（硅石）用石英岩原矿，(8)、冶金（硅石）用石英岩矿不含税销售 价格 45.00 元/吨，(9)、折现率为 8%， (10)、出让收益评估值为 45.96 万元。 2、基准价因素调整法评估参数：(1)、评估利用可采资源储量为 32.10 万吨， (2)、采矿权冶金（硅石）用石英岩岩矿基准价为 1.4 元/吨。(3)、综合调整因素 （）为 1.0。(4)、出让收益评估值为 44.94 万元。 评估结论：经评估人员调查、收集资料及对当地市场进行分析，按照采矿权评 估原则和程序，选取适当的评估方法和评估参数，经过估算，确定“海东市国盛矿 业有限公司乐都区马营乡墩湾村石英岩矿采矿权”拟延续出让的采矿权出让收益评采矿权出让收益评 估价值为估价值为 45.9645.96 万元，大写人民币肆拾伍万玖仟陆佰元整整。万元，大写人民币肆拾伍万玖仟陆佰元整整。 评估有关事项声明评估有关事项声明： 评估结论使用的有效期：评估结果公开的，自公开之日起有效期一年；评估结 果不公开的，自评估基准日起有效期一年。超过有效期拟用本报告需重新进行评估。 本项目评估所用资料由委托方提供，委托方对所提供资料的真实性、完整性和 合法性负责。如果委托方所提供资料与实际有较大差距，将对评估结论会有重大影 响，特提请报告使用者注意。 重要提示：重要提示：以上内容摘自海东市国盛矿业有限公司乐都区马营乡墩湾村石英 岩矿采矿权出让收益评估报告 ，欲了解本评估项目全面情况，请阅读该采矿权出让 收益评估报告全文。 评估机构法定代表人：唐长钟 项目负责人： 矿业权评估师： 北京恩地科技发展有限责任公司 二一八年七月十四日 目目 录录 第一部分：报告正文第一部分：报告正文 1 1评估机构评估机构 .1 1 2 2评估委托人评估委托人 .1 1 3 3评估对象、范围及资源储量评估对象、范围及资源储量 .1 1 4 4评估目的评估目的 .2 2 5 5评估基准日评估基准日 .2 2 6 6评估依据评估依据 .2 2 7 7评估原则评估原则 .4 4 8 8评估过程评估过程 .4 4 9 9矿区概况矿区概况 .5 5 1010评估方法评估方法 .1010 1111收入权益法主要评估参数选取依据及计算收入权益法主要评估参数选取依据及计算 .1212 13.13. 评估假设条件评估假设条件 .1717 1414评估结论评估结论 .1717 1616评估报告日评估报告日 .1919 1717评估责任人评估责任人 .1919 第二部分：报告附表第二部分：报告附表 附表一 海东市国盛矿业有限公司乐都区马营乡墩湾村石英岩矿采矿权出让收益评估价 值估算表 附表二 海东市国盛矿业有限公司乐都区马营乡墩湾村石英岩矿可采储量及服务年限计 算表 第三部分：报告附件第三部分：报告附件 附件一 评估机构企业法人营业执照 附件二 评估机构矿业权评估资格证书及评估师资格证书 附件三 采矿权评估委托书、采矿许可证 附件四 海东市国盛矿业有限公司乐都区马营乡墩湾村石英岩矿资源量核实报告 （摘 要）(青海青通工程咨询有限公司,2018 年 5 月) 附件五 海东市国盛矿业有限公司乐都区马营乡墩湾村石英岩矿资源量核实报告评 审意见 （青海省矿产开发学会，田生玉，2018 年 5 月 28 日） 附件六 海东市国盛矿业有限公司乐都区马营乡墩湾村石英岩矿开发利用方案 （摘要） (青海青通工程咨询有限公司,2018 年 6 月) 附件七 海东市国盛矿业有限公司乐都区马营乡墩湾村石英岩矿开发利用方案评 审意见 （徐凡，2018 年 7 月 10 日） 海海东东市市国国盛盛矿矿业业有有限限公公司司乐乐都都区区马马营营乡乡墩墩湾湾村村石石英英岩岩矿矿 采采矿矿权权出出让让收收益益评评估估 报报告告 恩地采评字2018第 012 号 受海东市国土资源局委托，北京恩地科技发展有限责任公司根据国家有关矿业 权评估的规定，本着客观、独立、公正的原则，对“海东市国盛矿业有限公司乐都 区马营乡墩湾村石英岩矿采矿权”进行了价值评估。本公司评估人员按照必要的评 估程序对委托评估的采矿权进行了实地调查、收集资料，通过对获取的矿床地质、 开发利用等信息的综合分析研究，确定了评估方法、评估参数，经评定估算，对委 托评估的采矿权在 2018 年 6 月 30 日所表现的价值作出了公允反映。现谨将采矿权 评估情况及评估结果报告如下： 1 1评估机构评估机构 机构名称：北京恩地科技发展有限责任公司 注册地址：北京市朝阳区安华西里一区 13 号楼附楼四层 法定代表人：唐长钟 企业法人营业执照号：3993 探矿权采矿权出让收益评估资格证书编号：矿权评资2003011 号 2 2评估委托人评估委托人 评估委托人：海东市国土资源局 3 3评估对象、范围及资源储量评估对象、范围及资源储量 评估对象：海东市国盛矿业有限公司乐都区马营乡墩湾村石英岩矿采矿权。 根据海东市国土资源局核发的采矿许可证（证号：C）,有效期限为自 2017 年 2 月 24 日至 2018 年 3 月 24 日，现采矿许可证已过期，海东市国土资源局拟延续出让该采 矿权。 评估范围：根据资源量核实报告和矿业权评估委托书，本次委托评估矿区 面积 0.0108Km2，矿区范围与开采标高见下表。 表 1 矿区拐点坐标和开采标高 西安 80 坐标 序号 XY J1 .88.55 J2 .43.58 J3 .65.78 J4 .76.61 J5 .21.22 J6 .95.74 矿区面积 0.0108Km2; 开采标高 22772187m。 资源储量 青海青通工程咨询有限公司在本区开展了地质工作，于 2018 年 5 月提交了海 东市国盛矿业有限公司乐都区马营乡墩湾村石英岩矿资源量核实报告 ，该报告于 2018 年 5 月 28 日通过青海省矿产开发学会的评审，经评审，拟延续出让矿区范围内， 截止 2018 年 5 月底，保有石英岩矿（334?）资源储量 36.73 万吨。 4 4评估目的评估目的 海东市国土资源局拟延续出让“海东市国盛矿业有限公司乐都区马营乡墩湾村 石英岩矿采矿权” ，特委托北京恩地科技发展有限责任公司对该采矿权进行评估，为 确定该采矿权出让收益提供参考意见。本次评估即为实现此目的，而向评估委托人 提供在本评估报告所述各种条件下“海东市国盛矿业有限公司乐都区马营乡墩湾村 石英岩矿采矿权”公平、合理的采矿权出让收益参考意见。 5 5评估基准日评估基准日 根据委托方的要求，本次采矿权出让收益评估基准日确定为 2018 年 6 月 30 日。 主要基于：评估基准日选取应在月底或年底、评估结论应与评估目的实现日相接近 等要求。一切取价标准均为评估基准日有效的价格标准。 6 6评估依据评估依据 6.1 法律法规依据 中华人民共和国矿产资源法 ； 中华人民共和国矿产资源法实施细则 （国务院令第 152 号，1994 年 3 月 26 日） ； 矿产资源勘查区块登记管理办法 （国务院令第 240 号，1998 年 2 月 12 日） ； （4） 矿业权评估管理办法（试行）的通知 （国土资发2008第 174 号） ； （5） 中国矿业权评估准则 （中国矿业权评估师协会，2008 年 9 月） ； （6） 矿业权评估参数确定指导意见 （中国矿业权评估师协会，2008 年 10 月） ； （7） 矿业权出让收益评估应用指南（试行） （中国矿业权评估师协会，2017 年 10 月 25 日）和关于发布矿业权出让收益评估应用指南（试行） 的公告（2017 年第 3 号） ； （8）青海省国土资源厅关于征求青海省铁矿等 45 个矿种采矿权出让收益市 场基准价（征求意见稿） 、 青海省探矿权出让收益市场基准价（征求意见稿） 意 见的公示（公示期已结束） ； （9） 矿业权出让收益征收管理暂行办法 （财综201735 号） （财政部、国 土资源部于 2017 年 6 月 30 日） ； (10)固体矿产地质勘查规范总则 （GB/T13908-2002）; (11)固体矿产勘查/矿山闭坑地质报告编写规范 （DZ/T0033-2002）; (12)冶金、化工石灰岩及白云岩、水泥原料矿产地质勘查规范 （DZ/T0213- 2002） 。 6.2 行为、产权及取价等依据 采矿权评估委托书； 海东市国盛矿业有限公司乐都区马营乡墩湾村石英岩矿资源量核实报告 （青海青通工程咨询有限公司，2018 年 5 月） ； 海东市国盛矿业有限公司乐都区马营乡墩湾村石英岩矿资源量核实报告 矿产资源储量评审意见 （青海省矿业开发学会。2018 年 5 月 28 日） ； 海东市国盛矿业有限公司乐都区马营乡墩湾村石英岩矿开发利用方案 （青海青通工程咨询有限公司，2018 年 6 月） ； （5）附件七 海东市国盛矿业有限公司乐都区马营乡墩湾村石英岩矿开发利 用方案评审意见 （徐凡，2018 年 7 月 10 日） （6）评估机构收集的其他资料。 7 7评估原则评估原则 遵循独立、客观、公正和科学性、可行性的原则； 遵循产权主体变动的原则； 遵循持续经营原则、公开市场原则和谨慎性原则； 遵循贡献性、替代性和预期性原则； 遵循矿产资源开发利用最有效利用的原则； 遵守地质规律和资源经济规律、遵守地质勘查规范的原则； 遵循采矿权价值与矿产资源相依的原则； 遵循供求、变动、竞争、协调和均衡原则。 8 8评估过程评估过程 根据国家现行有关评估的政策和法规规定，按照委托人的要求，我公司组织评 估人员，对“海东市国盛矿业有限公司乐都区马营乡墩湾村石英岩矿采矿权”实施 了如下评估程序： (1) 2018 年 6 月 28 日，委托方海东市国土资源局通过公开选择，抽签方式确定 北京恩地科技发展有限责任公司作为本项目的评估机构，通过项目接洽，与委托方 明确此次评估的目的、对象、范围，确定评估基准日，随后签订采矿权评估合同。 (2) 2018 年 6 月 29 日组成评估小组，评估人员到矿山现场收集评估所需资料， 并拍摄现场照片，分析相关资料，讨论评估方案。 (3) 2018 年 7 月 1 日至 5 日，根据评估的有关原则和规定，对纳入评估范围内 的采矿权进行了调查和产权核查，查阅有关材料，征询、了解、核实矿床地质勘查、 矿山建设等基本情况，收集、核实与评估有关的地质资料、开采设计方案资料等； 对矿区范围内有无矿业权纠纷进行了核实；拟定评估计划（包括评估方案和方法等） 。 评估人员按照既定的评估方法进行具体的评估测算，撰写采矿权出让收益评估报告 初稿。 (4) 2018 年 7 月 6 日至 10 日，评估报告通过评估机构内部三级审核。 (5) 2018 年 7 月 14 日，提交正式采矿权出让收益评估报告。 9 9矿区概况矿区概况 9.19.1 矿区位置及交通矿区位置及交通 矿区位于乐都区马营乡荒山区,中心点地理坐标为:东经 1023922”,北纬 362947” 。矿区行政区划隶属乐都区马营乡管辖。矿区南距老鸦村约 9km,由于矿 山道路多为砂石士路,且部分路段两侧山体陡峭险，路况较差,交通不甚方便。 9.29.2 自然地理自然地理 矿区位于中祁连东段南坡,属荒山区,矿区海拔最低 2150m,最高 2255m，相对高 差 105m，属中高山区。区内地形总体呈：东、西高，中间低的“V”型谷。山顶及平 缓处被第四系黄土覆盖，植被稀疏。 矿区气候属高原干旱-半干旱大陆性气候,昼夜温差大,干燥少雨,无霜期短;年最 高气温为 33(7-8 月),最低气温约为-23(12 月-翌年 2 月)。矿区雨水多集中在 6-9 月份,每年 10 月结冻,翌年 4 月解冻。 矿区东西两侧 500m 以外的山顶地形较平缓为农业区,农作物主要为小麦、油菜、 土豆等,经济较落后。 9.39.3 开展地质工作概况开展地质工作概况 （1）1960-1964 年青海省地质局区测队进行了 1:20 万乐都幅区域地质调查 工作,对地层、构造和岩浆活动等进行了初步划分,建立了本区地层、构造和岩浆岩 系统,为以后的地质工作奠定了基础,但对乐都北山一带的石英岩没有进行评价。 （2） 60-80 年代初,先后有重工业部 709 队、国家建材局 201 队等地质队做过 多次工作，但都是针对铁,锰等的找矿工作,没有对石英岩作出评价。1989 年中国建 筑材料工业地质勘查中心青海总队在乐都县境内进行矿产资源调查时发现该矿点,并 进行了初步检查。 （3）2008 年 7 月受乐都县老鸦恒达砂石场委托,中国建筑材料工业地质勘查中 心青海总队于 2008 年 7 月对海东地区乐都县马营乡墩湾石英岩矿进行了资源量简测 工作,并编写提交了青海省海东地区乐都县马营乡墩湾石英岩矿简测报告 。 （4）2014 年 5 月，青海金晟工程咨询有限责任公司编写了青海省海东地区乐 都县马营乡墩湾石英岩矿开发利用方案 。 （5）青海青通工程咨询有限公司于 2018 年 5 月编写了海东市国盛矿业有限 公司乐都区马营乡墩湾村石英岩矿资源量核实报告 ，矿体的圈定以矿区范围为主， 采高定为 2272-2187m，矿权范围内未进行开采，动用量为 0，保有量为 36.73 万吨。 该报告于 2018 年 5 月 28 日通过青海省矿业开发学会组织的专家评审。 9.49.4 矿山开采情况矿山开采情况 矿区开采时间较短，2017 年开采了 3 个月左右，开采范围主要在矿区南侧，根 据测出采空区的范围，估算采出量 2860.5m，合 0.76 万吨。矿山开采成本费用约 15 元/吨，采出矿石主要供海东市硅铁厂使用。 9.59.5 矿区地质特征矿区地质特征 9.5.1 矿区地层 矿区主要出露中元古界蓟县系磨石沟组及第四系上更新统马兰组（Qp3m） 。现由 老至新分述如下： 中元古界蓟县系磨石沟组(Jxm)分布于全矿区,在黄土覆盖层下面，裸露较少，系 含矿地层。岩性为石英岩夹含云母石英片岩。 石英岩，中-细粒变晶结构,块状构造。石英岩呈乳白色、灰白色,局部呈浅红色, 主要矿物成份为石英。 2、第四系上更新统马兰组（Qp3m）:风积黄土,分布于矿区山顶及山坡之上,呈浅 黄色,具大孔隙构造、质地均匀,无层理,厚 2-32m,最厚可达 40m。 9.5.2 矿区构造 矿区为一向南南西倾斜的单斜层状构造,倾角在 50-52左右,地层产状变化较稳 定。矿区内岩石节理不发育但绢云母石英片理较发育。 9.5.3 岩浆岩 矿区内无岩浆岩分布。 9.69.6 矿体（矿层）特征矿体（矿层）特征 9.6.1 矿体形态、规模及产状 矿体赋存于中元古界蓟县系磨石沟组石英岩中,矿体岩性为厚层状石英岩,呈单 斜层状产出,走向近东西向,地表出露长约 500m,倾向 200,倾角 50-52厚度变化不 大,东、西部被第四系上更新统黄土覆盖。 9.6.2 矿石类型及矿石质量 矿石外观呈乳白色,细一中粒状变晶结构,致密块状构造,具玻璃光泽。主要矿物成 分为石英,含量 98%:次要矿物成分为白云母,含量为 1%左右,磁铁矿少量,副矿物锆石 微量。石英岩矿石主要有益组分为 SiO2 主要有害组分为 Al2O3、Fe2O3。 经采样化学分析,分析结果如下（2014 开发利用方案分析结果）：全矿区矿石化 学成分变化区间:SiO2:98.19%-99.15%；Al2O3:0.20-0.60%；Fe2O3:0.039%-0.19%,矿石 质量较好。 9.6.3 矿体围岩、夹石及覆盖情况 矿体底板为第一层石英岩夹含云母石英片岩,顶板为磨石沟组第三层杂色石英岩 夹绢云母石英片岩。 矿体内未见夹层及夹石。 矿区黄土覆盖范围较大，平均厚度约 5m。 9.89.8 开采技术条件开采技术条件 9.8.1 水文地质条件及开采后的变化 矿体开采前: 矿区地处浅山补给区,大气降水为主要补给来源，区内大气降水少,矿区位于当 地最低侵蚀基准面以上。 （1）地表水 矿区内地表水体为流淌于矿区中间沟谷的水溪,小溪流量很小且不稳定,随季节 变化较大,小溪冬春季基本干枯,雨季时流量比平时大 2-3 倍。平常水体呈透明、无 色无味。水质较好,区内未见地下水渗出现象。 （2） 含水层与隔水层 近地表部分裂隙发育,形成区域含水层,一般含水弱,在矿区内未见渗出现象。 块状岩石如石英岩、石英片岩为隔水层。 （3） 矿区自然排水条件 矿区地形高差较大，矿区最低侵蚀基准面标高低于矿体最低开采底盘面。矿区 自然排水条件良好。 矿区地表水、裂隙水对矿床影响程度小,对露天开采无影响,自然排水条件良好, 水文地质条件简单类型。 矿体开采后: 矿区矿体总体向南倾斜,基岩基本裸露,植被稀少。其北、东、西三面地势较高 部较低，矿山开采后,导致地形有了明显变化,但是其地形总体依然呈一“V”字形沟 谷,区内无封闭的洼地形,且沟谷被加宽,矿山排水条件更佳，流经矿区的小溪在雨季 时流量较大,加之雨季时大气降水亦相对平时较多,为防止遇到强降雨时带来的地质 灾害,建议矿山开挖泄流渠等措施。另外,在采场南部堆积了矿山开采后产生的一部 分废土石(渣),为保证正用季矿区排水顺畅,建议对开采区的废石(渣)进行合理堆放 或及时拉运,以免造成泥石流等地质灾害。 9.8.2 工程地质条件及开采后的变化 矿体开采前: 矿区内矿体及围岩为南倾的单斜层状,岩性为石英岩、绢云母石英片岩互层,岩 石坚硬,节理裂隙不发育,但片理较发育,开采形成的边坡最大控制在 60。石英岩呈 块状,仅局部裂隙发育稍好,未风化,力学强度高。其中覆盖层占边坡高度比例很小, 可不予考虑对其边坡稳定性的影响。 矿区工程地质条件简单。 矿体开采后： 矿山经开采形成了陡砍,虽然矿体延伸稳定,石英岩的力学强度亦较高,但是矿山 开采形成的边坡高达 50m,加之人工节理裂隙发育,对矿山边坡的稳定性影响较大,建 议矿山按台阶开采,并及时对矿山边坡进行维护。 矿区部分基岩裸露,局部上覆黄土其厚度较小,对边坡稳定性亦基本无影响,但要 注意其中夹杂的石英岩碎石坠落而造成安全生产隐患，矿山在爆破过程易产生飞石, 并可能在局部地段形成松动,影响局部稳定性。故为了安全生产,爆破过程中应注意 安全,爆破后需及时合理处理松动的岩体。 9.8.3 环境地质及安全生产条件及开采后的变化 矿体开采前： 矿区及周边地区无较大地震发生记录,区域稳定性较好矿区周边 500m 内无居民 区和人文设施，矿区位于浅山荒山区,属高山剥蚀地貌,区内地形陡峻,山坡有少量黄 土、残坡积岩石碎块堆积物,沟谷有少量的冲洪积物。区内植被不甚发育,生态环境 脆弱。 因而在今后的开采过程中应随时注意保护植被，加强绿化，少占耕地，减少空 气污染，废矿渣土应设圈定的安全厂地堆放。开采终了后，要把所占和破坏的土地 有计划地复土造林还绿，使当地生态和地质环境达到新的平衡，以便有利于本区农 业持续发展。 矿体开采后： 矿区属荒山区,人烟稀少,植被不发育,部分矿体裸露,局部地区为第四系黄上覆 盖,厚度不大。矿山开采过程中的扬尘和噪音是影响环境的主要因素,但是矿区离民 区较远,基本周边居民日常生活没有影响。另外,矿山开采后产生的废土石,分散的堆 放在采场南部,建议矿山对其进行综合利用或合理堆放,以免在雨季时对矿区及下游 造成危害。总体来看,矿山开采对于当地的生态环境基本无影响。 1 10 0评估方法评估方法 海东市国盛矿业有限公司乐都区马营乡墩湾村石英岩矿 为小型露天开采矿山， 青海青通工程咨询有限公司 于 2018 年 5 月和 6 月编制了海东市国盛矿业有限公 司乐都区马营乡墩湾村石英岩矿 资源量核实报告和海东市国盛矿业有限公司 乐都区马营乡墩湾村石英岩矿开发利用方案 ，为本次评估提供了可靠的储量依据 和开采技术参数，并通过了青海省矿产开发学会评审 ，则本评估项目资源储量依 据海东市国盛矿业有限公司乐都区马营乡墩湾村石英岩矿资源量核实报告 确 定。 青海青通工程咨询有限公司于 2018 年 6 月编制了海东市国盛矿业有限公司 乐都区马营乡墩湾村石英岩矿 开发利用方案 ，并通过了专家评审，设计的生产规 模、开采方式、三率指标、设计损失量较为合理 ，故本次评估项目予以参考利用。 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行）和关于发布矿业权出让收益 评估应用指南（试行） 的公告（2017 年第 3 号）等相关准则，适合采矿权评估方 法有基准价因素调整法、交易案例比较调整法、收入权益法、折现现金流量法四种。 根据矿山目前资料和评估机构收集的资料，就目前四种评估方法分别论证。 1、基准价因素调整法：2018 年 1 月青海省国土资源厅对青海省铁矿等 45 个 矿种采矿权出让收益基准价征求意见稿意见公示，为本次评估提供了可靠的依据， 满足基准价因素调整法评估的条件，因此本次评估采用基准价因素调整法评估。 2、交易案例比较调整法：青海省 2018 年无同等条件矿山的交易案例，不具 备交易案例比较调整法的条件，本次评估不采用交易案例比较调整法。 3、收入权益法： 收入权益法原理：是基于没有销售就不可能有收益、矿业权价值与销售收入存 在一定相关性的基本原理，间接估算矿业权价值的方法，是通过矿业权权益系数对 销售收入现值进行调整得出矿业权价值的评估方法。 青海青通工程咨询有限公司 于 2018 年 6 月编制了海东市国盛矿业有限公司 乐都区马营乡墩湾村石英岩矿开发利用方案 ，矿山资源储量为小型、生产规模为 小型矿山、矿山服务年限小于 10 年，矿山无完整的财务资料。因此本评估项目 适 用收入权益法评估方法。 4、折现现金流量法： （1）折现现金流量法评估原理：是按照预期收益原则和效用原则，将项目和资 产未来经济寿命内产生的净现金流量按折现率折现，计算出项目或资产当前价值的 一种收益途径评估方法。 折现现金流量法具体是将矿产资源开发经济寿命期内各年的净现金流量，以与 净现金流量口径相匹配的折现率，折现到评估基准日的现值之和，得到矿业权评估 价值。 (2) 该矿山占用资源储量规模为小型， 矿山服务年限短（6.42 年） ，无财务 资料，不具备采用折现现金流量法进行评估。 综上，本次评估采用基准价因素调整法和折现现金流量法。 5、基准价因素调整法计算公式 P=JzjKc P: 矿业权出让收益评估值 Jzj：采矿权出让收益市场基准价 ：基准价调整因素值 Kc:可采储量 6、收入权益法计算公式为： k i SI n t t t )1 ( 1 P 1 式中：P采矿权出让收益评估价值； SIt年销售收入； k采矿权权益系数； i折现率； t年序号（t=1,2,n） ； n评估计算年限。 1111收入权益法主要评估参数收入权益法主要评估参数选取依据及计算选取依据及计算 11.111.1 主要评估参数选取依据主要评估参数选取依据 本次评估利用的储量和开采技术参数指标参数依据主要为海东市国盛矿业有 限公司乐都区马营乡墩湾村石英岩矿 资源量核实报告 （以下简称资源量核实报 告 ）及其评审意见、 海东市国盛矿业有限公司乐都区马营乡墩湾村石英岩矿 开 发利用方案 （以下简称开发利用方案 ）及其评审意见。 (1)资源量核实报告由青海青通工程咨询有限公司 于 2018 年 5 月编制提交， 资源量估算方法选择恰当，主要参数的确定基本合理，各项工作质量基本符合有关 规定要求，估算的结果较可信 。青海省矿产开发学会于 2018 年 5 月 28 日对该报 告评审通过。 综上所述， 资源量核实报告保有资源储量估算方法和参数确定基本合适，估 算结果基本可靠。经过评估人员分析后认为该报告可作为本项目评估的依据。 (2)开发利用案由青海青通工程咨询有限公司于 2018 年 6 月编制提交，依 据矿体赋存状况和地质、地形条件，所确定的矿床采矿方式有利于矿产的合理开发； 依据地质和开采技术条件，确定的采矿方法较为适宜，采矿工艺可行 。该方案于 2018 年 7 月 10 日通过海东市国土资源局组织的专家评审。 综上所述， 开发利用方案 ，可作为本次评估的依据或基础 。 1 11 1. .2 2 主主要要评评估估参参数数的的选选取取及及计计算算 11.2.1 保有资源储量 根据资源量核实报告及其评审意见，截止 2018 年 5 月底，拟延续出让采 矿权矿区范围内保有冶金用石英岩矿（334？）36.73 万吨。 11.2.2 评估利用资源储量 依据中国矿业权评估准则及矿业权出让收益评估应用指南（试行） ，矿 山保有资源储量（334？）36.73 万吨全部作为评估利用资源储量。本项目为延续出 让项目，因此，截至本次评估基准日，拟出让矿区范围内保有石英岩矿（334?）资 源储量 36.73 万吨。 11.2.3 采矿方案 根据开发利用方案 ，经估算矿区剥采比为0.23：1，剥采比小，适宜露天开 采。根据矿山现有开采条件、矿床赋存条件等，本着经济、合理和自上而下开采的 要求，矿床开采方式采用露天山坡式分台阶开采，道路开拓，公路-溜槽联合、汽车 运输方案汽车运输。 评估人员认为上述采矿及开拓运输方案基本合适。 11.2.4 产品方案 根据矿山实际，本项目评估采用的产品方案为冶金用石英矿原矿。 11.2.5 设计损失及采矿回采率 根据开发利用方案,设计开采损失为 2.94 万吨，采矿回采率为 95%。 11.2.6 可采储量 本项目为经过简单勘查的露天开采的非金属石英岩矿，对(334?)类资源量不做 可信度系数调整，则评估利用的可采储量计算公式为： 评估利用的可采储量（评估利用的资源储量-设计损失量）采矿回采率 （36.73-2.94）95% 32.10（万吨） 本项目评估可采储量为 32.10 万吨。 11.2.7 矿山生产能力 根据开发利用方案及矿业权评估委托书，本次评估确定矿山开采生产规模 为冶金用石英矿原矿 5 万吨/年。 11.2.8 矿山服务年限 按照开发利用方案 ，矿山服务年限按以下公式计算: TQ/A=32.1056.42 年 式中：T矿山服务年限，a；Q矿区内矿石量可采储量，万吨；A设计矿山 年产量，万吨/a。 经计算，本矿山保有资源储量的服务年限 6.42 年，海东市国土资源局拟全部延 续出让该采矿权，因此矿权出让年限为 6.42 年。 矿山可采储量及服务年限计算详见附表二。 11.2.9 产品价格及销售收入 (1)销售收入计算公式 年销售收入=冶金用石英岩原矿年产量原矿不含税销售价格 (2)原矿销售价格 根据青海青通工程咨询有限公司于2018年6月编制的开发利用方案,冶金用 石英岩矿销售价格50元/吨，折合不含税价格43.10元/吨，另外评估人员调查了矿山 当地的销售行情，其不含税价格在4045元/吨之间。 据评估人员调查了解，随着海东市当地近几年安全、环保、资源节约等产业政 策的强力措施，关闭了证照不齐全的小型矿山，会造成短期内该类矿石供应紧张， 未来价格会持续上涨，但该类矿石为低附加值非金属矿产品，由于运费等原因，产 品销售受区域限制，一般就近销售，产品上涨空间不会太大。 鉴于目前当地市场情况和周边矿山的实际销售情况，结合该矿山的区位条件及 矿石质量，本次评估确定该矿山冶金用石英岩原矿坑口平均销售价格为 45.00 元/吨 （不含增值税） 。 11.2.10 采矿权权益系数 根据矿业权评估参数确定指导意见 ，建筑材料矿产原矿的采矿权权益系数为 3.54.5%，鉴于本矿山露天开采，剥采比小，地质构造简单，水文地质条件为简单 类型，工程地质条件属简单类型，环境地质条件良好，综合各项因素，本项目评估 采矿权权益系数取中等偏高值4.2%。 11.2.11 折现率 根据国土资源部 2006年18号“关于实施矿业权评估收益途径评估方法修改方 案的公告” ，本项目评估折现率取8%。 11.311.3 收入权益法计算结果（收入权益法计算结果（P1P1） 采用收入权益法计算确定“海东市国盛矿业有限公司乐都区马营乡墩湾村石英 岩矿采矿权”出让收益评估值45.96万元。 冶金（硅石）用石英岩矿单位资源储量价值 Pd=P/Q=45.96/32.10=1.43 元/吨。 12.12. 基准价因素调整法评估计算基准价因素调整法评估计算 12.112.1、基准价（、基准价（JzjJzj） 根据青海省国土资源厅2018年1月制定的矿业权出让收益基准价（征求意见稿） ， 采矿权硅石用（冶金用）石英岩为1.40元/吨原矿。 12.212.2、矿山保有资源储量、矿山保有资源储量 根据资源量核实报告及审核意见，截止2018年年5月底，矿区保有资源储量 （334？）为36.73万吨。 12.312.3、评估利用基础储量、评估利用基础储量 由于该矿山经过简单勘查的露天非金属矿山，对（334？）资源量不进行可信度 系数调整。 评估利用的基础储量36.73（万吨） 12.412.4、可采储量、可采储量 海东市国土资源局拟全部延续出让该采矿权，因此评估利用的可采储量（评 估利用的资源储量-设计损失量）采矿回采率 （36.73-2.94）95% 32.10（万吨） 本项目评估可采储量为 32.10 万吨。 12.512.5、影响因素（、影响因素（） 根据青海省政府2018年1月制定的青海省铁矿等45个矿种采矿权出让收益市场 基准价（征求意见稿） （公示期已结束） ，采矿权修订系数根据矿石品级、开采方式、 选矿回收率和基础条件四方面确定，即=1234。 矿石品级（1）：冶金用石英岩矿无品级调整系数； 开采方式（2）:冶金用石英岩矿为露天开采、2取值1.0 选矿回收率（3）：冶金用石英岩矿无选矿回收率调整系数； 基础条件（4）：矿区南距老鸦村约 9km,由于矿山道路多为砂石士路，且部分 路段两侧山体陡峭险，路况较差，矿山交通不甚方便。但该公司西距西宁市 48 公里， 东距乐都县城 13.5 公里，外围交通尚便。因此 4取值 1.0。 =24=1.0。 12.612.6、采矿权出让收益评估值（、采矿权出让收益评估值（P P） 出让收益评估值（p）=基准价可采储量差异因素=（可采储量基准矿价 差异因素）全部资源量（Q）地质风险调整系数K 可采储量为：32.10万吨 本次评估334资源储量全部利用，其地质风险系数K值取1。 出让收益评估值（P）=32.101.41.0=44.94（万元） 13.13. 评估假设条件评估假设条件 2018 年 5 月青海青通工程咨询有限公司编制的资源量核实报告能够客观 反映本项目评估对象范围内的资源禀赋，在评估对象范围内提交并经评审的矿产资 源储量是客观、可信的。 2018 年 6 月青海青通工程咨询有限公司编制的开发利用方案设计的开采 开发方案适合本矿山的实际情况。 国家产业、金融、财税政策在预测期内无重大变化。 委托方能正常出让该采矿权，受让方对本矿山的开采利用能持续进行。 市场供需水平符合