长春市国有资本投资经营有限公司管理提升活动方案

长春市国有资本投资经营有限公司管理提升活动方案为开创公司科学发展新局面，全面提升企业管理水平，根据市国资委关于印发关于出资企业开展管理提升活动的方案的通知（长国资20138号，简称通知）和董俊杰主任在长春市国资委系统2013年度工作会议上的讲话精神，公司决定全面深入开展管理提升活动。为确保活动扎实有效开展，制定如下实施方案。一、指导思想紧密围绕国家“十二五”规划和十八大精神，立足公司“十二五”战略，瞄准公司“十二五”发展目标，以科学发展、加快发展、率先发展为宗旨，以转变发展方式、加快战略调整、促进产业升级为重点，结合公司年度经营计划，以解决企业管理中存在的短板问题和薄弱环节为突破口，通过查缺补漏、自改自纠、优化升级、引进吸收等一系列有效措施推进管理创新，增强竞争力，促进企业持续、快速、稳定、健康发展。二、活动主题根据市国资委通知和董俊杰主任讲话精神，公司开展管理提升活动的主题为：战略统领、强基固本，管理创新、成本压缩，决策优化、风险降低，转型升级、科学发展。战略统领、强基固本。主要是在“十二五”过半、内外部经营形势发生一系列深刻变化的情况下，进一步科学梳理企业战略，建立健全企业战略管理体制和机制，全面加强基础管理。管理创新、成本压缩。主要是学习引进先进管理理念和方法，进一步健全管理创新体系，促进管理创新成果有效转化，根据企业自身情况深入开展挖潜提升，实现降本增效。决策优化、风险降低。主要是进一步梳理、完善决策程序，提高决策能力，防范经营和管理风险。转型升级、科学发展。主要是通过推进业务流程再造和管理变革，促进企业技术升级、产品升级和产业升级，通过坚持科学发展，加快增强企业核心竞争力和综合实力，实现全面协调可持续发展。三、主要目标通过全面开展管理提升活动，加快推进公司和各出资企业管理方式向集约型转变，最终实现强基固本、控制风险、转型升级和促进发展的目标。一是管理创新机制明显完善。管理创新体系进一步健全，形成全员参与管理创新的文化氛围；管理创新成果得以有效转化，内部资源配置能力进一步加强，形成以创新促进管理、以管理促进发展的长效机制。二是管理基础明显加强。在解决长期制约企业发展的突出问题和薄弱环节上取得突破，企业管控机制进一步完善，管理制度进一步健全，管理流程进一步优化，管理标准化程度进一步提升。三是管理现代化水平明显提高。公司治理结构进一步完善，管理体系科学高效，先进管理理念、管理技术、管理方法得到有效应用，信息技术对管理提升的促进作用明显增强。四是综合绩效明显改善。企业成本费用、管理漏洞、重大风险得到有效控制，效益水平和竞争能力明显提升，能够更好地履行社会责任，促进国有经济全面健康发展。四、主要内容管理提升是一个长期的变革过程，必须持之以恒。开展这次活动即要以此为起点，全面梳理企业管理短板和发展瓶颈，解决突出问题，强化薄弱环节，创新管理方法，推动企业管理向更加集约化、精细化方向转变，增强核心竞争力，促进企业稳健发展。（一）强化战略管理。重视和加强战略研究，明确企业使命，研究行业形势，认清自身优势，理清发展思路，确定发展目标，制定和完善中长期发展规划。强化战略的执行力，按阶段目标和任务落实资源配置，配套保障措施，加强执行反馈，严格考核奖惩。发挥战略的规划引导作用，严肃战略执行激励约束功能，使企业靠战略引领发展，靠执行实现目标。（二）强化基础管理，推进管理创新。学习引进先进管理理念和方法，改进企业各项基础管理工作，加强基层基础建设，夯实管理基础。规范生产管理、营销管理、财务预算管理、客户资源管理、人力资源管理、安全管理和信息化建设等各项基础工作，建立科学实用的工作标准和业务流程，实现管理制度化、信息化、流程化，不断锤炼企业内功。（三）强化成本管理。企业根据自身行业特点和经营现状找准薄弱环节，深挖管理短板，对照先进指标挖潜提升，实现降本增效。企业采购要坚持比质比价，努力降低原材料、燃料、设备等采购成本；严控不合理支出，大力压缩经营费用、管理费用等期间成本；提倡节约，反对浪费，努力实现开源节流。（四）强化投资决策和风险控制管理。完善决策程序，提高决策能力，防范经营风险。尤其在重大项目投资、企业收购、合资合作和资金使用方面，要坚持集体决策、专家评审和法律审查制度，严格执行重大事项报告和责任追究制度。认真梳理企业经营管理流程，找准风险点，制定风险控制办法，完善预警机制，有效防控经营风险的发生。（五）强化社会责任管理。增强国有企业承担社会责任自觉性，增强为民服务意识，提高服务质量，为改善民生、促进经济社会发展尽责助力。坚持诚信、依法经营，带头转变发展方式，推进节能减排，为构建积极健康的企业文化发挥表率作用。五、基本原则一是立足自身与学习借鉴相结合。既要立足自身，发挥自身优势，又要积极与先进企业对标，广泛学习借鉴国内外一切有利于自身发展的先进经验，形成适合企业自身特点的管理提升方法，逐步建立具有行业特色和自身特点的管理模式。二是重点突破与全面提升相结合。在以解决突出问题和薄弱环节为重点，扎实开展短板消除和瓶颈突破的基础上，总结方法，形成机制，以点带面，逐层推进，将活动覆盖到企业管理的各个领域，带动企业管理水平的全面提升。三是从严治企与管理创新相结合。严格执行现有的规章制度，同时要适应外部环境变化和企业发展需要，与行业先进企业对标，广泛学习借鉴，积极开展管理创新，不断扩大管理提升活动的实效。四是加强管理与深化改革相结合。通过深化改革，创新机制，为进一步加强和改进管理提供动力保障和制度基础，促进企业持续改进管理方式。六、总体安排此次管理提升活动历时约9个月，从2013年4月开始启动，到2013年12月基本结束。根据市国资委要求，活动总体分为四个阶段，即宣传动员阶段、自查自诊阶段、提升整改阶段、总结验收阶段。（一）宣传动员阶段：从4月起至5月初，利用一个月左右时间开展动员。各企业首先要制定管理提升活动方案，拿出操作细则，召开全体职工动员大会和专题学习讨论会，使企业员工充分认识到开展这次活动的重要意义，各管理部门层层发动，落实到班组、个人，并做好自查自改的各项准备工作。（二）自查自诊阶段: 5月初至6月中旬，开展企业自查与自我诊断。各企业要根据自身经营特点，深入分析存在的管理短板及薄弱环节，查找形成原因，制定整改措施。在此阶段，活动领导小组将组织专题会议，与企业共同进行查摆，分类梳理。企业自查与自我诊断应认真开展对标活动，一要向国内、省内同行业先进企业进行对标学习，寻找差距，确定对标达标标准；二要开展企业内部门间、班组间、个人之间的对标达标活动，树立学习榜样，规范工作流程。（三）提升整改阶段： 6月中旬至11月进入本次活动的学习提升和全面整改阶段。活动领导小组将组成评审小组，针对查找出的问题和对标差距进行全面测评并提出整改建议，企业对整改建议进行细化分解后落实改进措施。整改阶段，各企业应根据自身特点开展岗位练兵和技能竞赛，树立典型，促进比学赶超。（四）总结验收阶段：12月初，国投公司及各企业对此次管理提升活动进行全面总结，国投公司对各企业确定的提升目标进行考核验收。通过总结评价积累经验，查补不足，表彰先进，激励后进，巩固工作成果，逐步建立起一整套管理提升和创新的长效机制，形成国有企业科学管理、加快发展的良好氛围。长春国投公司开展管理提升活动阶段安排表活动阶段实施环节时 间主要活动内容责任单位宣传动员阶段1.动员启动环节4月初至4月末国投公司成立活动领导小组及工作办公室。国投公司召开动员会，部署活动开展。国投公司2.学习提高环节4月末至5月初各企业召开全体职工动员大会和专题讨论会，提高思想认识。各企业自查自诊阶段3.自查自诊环节5月初至6月中旬国投公司和各企业组织自查，开展对标活动，找出管理薄弱环节和突出问题，形成自查报告。国投公司、各企业提升整改阶段4.整改建议环节6月初至8月初国投公司和各企业针对查找出的问题进行评测并明确整改建议。国投公司、各企业5.改进提升环节8月初至11月末国投公司和各企业对整改建议进行细化分解并落实改进措施。国投公司、各企业总结验收阶段6.考核验收环节12月初国投公司组织对各企业活动情况进行检查评价和考核验收，提出持续改进意见。国投公司7、总结评价环节12月中旬各企业形成总结报告，对工作亮点进行宣传报道，对先进单位和个人进行表彰奖励。国投公司、各企业七、相关要求国投公司各部门、各出资企业要高度重视管理提升活动，充分调动广大员工积极参与，精心组织，狠抓落实，务求实效。（一） 加强组织领导，确保活动开展积极推进要增强对开展管理提升活动重要意义的认识，将活动纳入企业年度工作重点，统筹规划，周密部署，积极稳妥地推进。所属单位主要负责人要亲自抓，成立领导小组，领导班子要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实。各企业要组建精干高效的工作机构，广泛发动，充分调动各业务部门和广大员工的积极性和创造性，明确分工，落实责任，协同推进，形成领导有力、层次清晰、齐抓共管的工作局面。（二） 做好整体设计，确保活动开展有序推进要进一步结合自身实际，立足当前，着眼长远，整体规划，做好本企业开展管理提升活动的总体设计。在全面诊断和系统对标的基础上，找准问题，确定重点，找准本企业开展管理提升活动的切入点和着力点，制定开展管理提升活动的工作方案、阶段任务及专项提升工作计划。要深入调查，广泛征求意见，充分发挥内外部资源的作用，细化工作目标和工作措施，分步实施，协调推进。各企业要及时将本企业开展管理提升活动的有关工作方案报国投公司备案。（三） 健全工作机制，确保将活动引向深入要进一步丰富开展管理提升活动的载体，不断创新方式方法和手段；畅通信息沟通渠道，及时总结经验、发现不足；加大资源整合配置力度，提高解决问题的时效；明确考核标准，健全评价制度和责任追究制度，鼓励先进，充分调动广大员工的积极性和创造性，确保将活动引向深入；坚持与时俱进，不断开拓创新，继承发扬自身优良传统，善于学习借鉴别人先进经验，引进优秀的管理理念、方法、手段和技术，积极探索符合企业实际的管理提升新途径与新方法，通过管理创新全面提升管理水平。自5月至11月，各企业要在月底前将本企业管理提升工作各环节进展情况和阶段工作总结以简报形式报国投公司管理提升活动领导小组办公室。（四） 逐级明确职责，确保活动取得实效要进一步细化落实责任，严格考核，狠抓落实。所属单位要定期开展对管理提升活动的检查总结，及时了解活动开展的具体情况，及早发现问题，有针对性地加以指导和督促。对诊断发现的短板和瓶颈问题，要集中资源全面整改；及时总结提炼管理创新的经验做法，挖典型、树标杆，做好表彰工作，通过广泛宣传和推广，不断扩大经验应用的成效；抓好管理提升措施的执行，从严管理，不走过场，务求实效；要以文化建设为载体，营造全员参与、持续改进的良好氛围，形成管理提升的长效机制。八、组织领导本次活动设立领导小组负责组织领导，办公室设在国投公司规划发展部。领导小组成员：组 长 ：于广先副组长 ：叶鹏、高士儒、王长青、李刚、陈瑞斌、李世平、孙勐成 员 ：黄岩、李冰岫、陈立三、石生英、于海军、高东升、黎世明、沈维科、李一凡、孙立东、张文睿、苏琳 九、保障措施国投公司将主要通过以下重点措施，为各企业开展管理提升活动提供支持、保障和服务。（一） 宣传动员国投公司将召开“全面深入开展管理提升活动动员大会”，进行全面部署。在活动过程中，利用国投公司网站、长春国投资讯等媒体和渠道，加强对本次活动、企业管理提升好经验、好做法的宣传报道，努力营造活动开展的良好氛围。（二） 工作指导国投公司将在市国资委印发管理提升系列辅导材料的基础上，借鉴国内外先进管理创新经验，收集各企业相关管理创新成果和优秀实践案例，指导所属企业开展好各阶段管理提升工作；建立报告制度，做好跟踪分析，及时了解各企业开展管理提升活动的工作进展情况；国投公司各部门将根据职责，协调配合，加强对各企业