某大型工程XXXX建设项目监理招标文件.doc

项目编号： XXXXXX建设项目监理招 标 文 件招 标 人： 招标代理单位： 时 间： 目 录第一卷3第一章 招标信息发布41、招标公告4第二章 投标人须知6投标人须知前附表61、总则101.1 项目概况101.2 资金来源和落实情况101.3 招标范围、计划工期和质量要求101.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）101.5 投标费用111.6 保密111.7 语言文字121.8 计量单位121.9 踏勘现场121.10投标预备会121.11 偏离122、招标文件132.1 招标文件的组成132.2 招标文件的澄清132.3 招标文件的修改133、投标文件143.1 投标文件的组成143.2 投标报价163.3 投标有效期163.4 投标保证金173.5 投标文件的编制174、投标184.1 投标文件的密封和标识184.2 投标文件的递交184.3 投标文件的修改与撤回195、开标195.1 开标时间和地点195.2 开标程序196、评标206.1 评标委员会206.2 评标原则206.3 评标内容的保密206.4 评标纪律216.5 评标227、合同授予237.1 定标方式237.2 中标通知237.3 签订合同238、重新招标和不再招标248.1 重新招标248.2 不再招标249、纪律和监督249.1 对招标人的纪律要求249.2 对投标人的纪律要求249.3 对评标委员会成员的纪律要求249.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求259.5 投诉2510、需要补充的其他内容2510.1 具体监理范围2510.2 安全协议书30第三章 评标办法321、评标方法322、评审标准323、评标程序333.1 初步评审333.2 详细评审343.3 投标文件的澄清和补正343.4 评标结果344、废标条件344.1 总则344.2 废标条件35第四章 合同条款及格式36第一节 通用合同条款36第二节 专用合同条款37第三节 合同格式39格式一：建设工程委托监理合同39第二卷41第五章 投标文件格式42一、投标函42二、唱标单43三、法定代表人身份证明44四、授权委托书45五、联合体协议书46六、监理大纲47（一）主要监理人员表47（二）总监理工程师及主要监理人员简历表48（三）监理人员进场计划表49（四）拟投入本工程的监理设施表50七、其他材料51第一卷 第一章 招标信息发布1、招标公告Xxxxxx建设项目监理招标公告 1.1招标条件本招标项目 XXXXXXX建设项目 已批准建设，项目业主为XXXXXX，建设资金来自 自筹 ，项目出资比例为 100% ，招标人为 XXXXXX。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。1.2项目概况与招标范围本工程位于XXXXXX，建筑面积约XXXXXX ，结构类型为 框架结构，总投资额：XXXXX，招标范围：本工程所有监理内容。1.3投标人资格要求1.3.1 本次招标要求投标人须具备 房屋建筑工程工程监理乙级及以上资质或综合资质 资质，具有以往类似工程经验，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力。1.3.2 本次招标 不接受 （接受或不接受）联合体投标。1.3.3 各投标人均可就上述标段中的 一 个标段投标。1.3.4 外地进济监理企业须符合关于印发的通知（济建发201015号）规定，并取得外地监理企业进济资质资格核验登记表。1.3.5 凡有意参加投标者，请于2012年2月21日至2012年2月25日，每日上午9:00时至12:00时，下午13:00时至17:00时（北京时间，下同），在XXXXXXX持下列原件及加盖公章的复印件报名：1、企业法人营业执照副本；2、资质证书；3、法人授权委托书及授权代表身份证； 4、外地监理企业进济资质资格核验登记表。 1.4招标文件的获取1.4.1 凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在XXXXX持授权委托书购买招标文件。 1.4.2 招标文件每套售价 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时退还（不计利息）。1.4.3 邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费） 50 元。招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后 2 日内寄送。1.5投标文件的递交1.5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同） 详见招标文件 ，地点为XXXXXXXXX 。1.5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。1.6布公告的媒介本次招标公告同时在 济南建设网、济南公共资源交易网 发布。1.7联系方式招 标 人： 代理单位： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件： 网 址： 网 址： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 第二章 投标人须知 投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称： 地址：联系人： 电话：1.1.3招标代理机构名称：地址： 联系人：电话：传真：电子邮件1.1.4项目名称XXXXXX建设项目监理1.1.5项目详细情况项目地点： 项目规模：总投资额： 结构类型： 1.1.6招标依据/1.2.1资金来源自筹1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围设计图纸范围内的监理工程1.3.2计划工期计划工期：390日历天计划开工日期：2012年 4月 6 日计划竣工日期：2013 年 4月 30 日1.3.3质量要求合同规定的质量目标1.4资格审查方式基本条件审查1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：房屋建筑工程工程监理乙级及以上资质或综合资质项目部要求：投标人在投标文件中拟定的监理项目部要求监理人员专业配套，各阶段关键岗位人员配备数量和人员资格应满足工程项目监理工作的需要，并符合关于印发的通知（济建建字201112号）的要求。其中：项目总监理工程师资格：应具有国家注册监理工程师资格，身体健康，具有3年以上监理工作经历，具有管理本工程的能力。专业监理工程师：应具有国家注册监理工程师资格或济南市地方监理工程师资格。监理员：应具有山东省工程监理专业人员从业能力证书。承包人须严格按照投标文件中的项目班子人员进驻现场，如承包人更换项目班子人员，承包人必须承担违约责任，并自行办理人员变更手续。如擅自更换项目班子成员，招标将予以罚款，情节严重者，招标人有权解除合同，并更换中标人。1.4.3是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间：召开地点：1.11偏离不允许允许2.2.1投标人提出问题的截止时间 2012 年 3 月 4日 11 时 00 分前发送电子版答疑到邮箱里并发送加盖公章的传真件，传2.2.2招标人书面澄清修改的时间 2012 年 3 月8日 17 时 00 分前2.2.3投标人确认收到招标文件澄清修改的时间 2012 年 3 月8日 17 时 30 分前3.3.1投标有效期90日历天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：支票或银行汇票投标保证金的金额：5万元资料费：300元。3.5.3签字或盖章要求投标人封面和密封条骑缝处及投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托的代理人签字或盖章。3.5.4投标文件副本份数正本一份，副本一份，WORD电子文档一份（光盘）3.5.5装订要求本工程监理招标为暗标。评分细则中监理大纲部分为技术标书单独装订成册，不得体现投标单位名称，用代理单位提供的统一技术标书封面装订。评分细则中报价、监理组织评价、企业社会信誉部分为商务标书单独装订成册，可体现公司名称。4.1.2封套上写明招标人地址： 招标人名称： XXXXX建设项目监理投标文件在2012年3月23日9时30分前不得开启4.2.1投标截止时间2012年3月23日9时30分4.2.2递交投标文件地点4.2.3是否退还投标文件否是5.1.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点： 5.2开标程序（4）密封情况检查：由招标人或投标人授权代表检查标函密封情况。（5）开标顺序：按投标人签到顺序开启标书。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人，其中招标人代表 0 人，专家 5 人；评标专家确定方式：国有资金投资项目依照关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理的通知（济建市字20097号）执行。7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：前三名10、需要补充的其他内容10.1 词语定义10.1.1类似项目类似项目是指：以建设规模、结构型式和使用功能界定。10.1.2不良行为记录不良行为记录是指：以行业主管部门发布的通告为准。10.2 投标文件电子版10.2.1是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版要求，投标文件电子版内容：投标文件电子版份数：两份投标文件电子版形式：word/excel投标文件电子版密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。10.3 计算机辅助评标10.3.1是否实行计算机辅助评标是否10.4 投标人代表出席开标会10.4.1按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理。10.5 中标公示10.5.1在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3个工作日。10.6 知识产权10.6.1构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.7 重新招标的其他情形10.7.1除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.8 同义词语10.8.1构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”等章节中出现的措辞“委托人”和“监理人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.9 监督10.9.1本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。10.10 解释权10.10.1构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.11 招标人补充的其他内容1、总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段监理进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段项目详细情况：见投标人须知前附表。1.1.6 本招标项目依据：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1 投标人应具备承担本标段监理的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目总监理工程师资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合招标文件所要求资格和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括下列资料：（1）有关证明投标人法律地位的原始文件副本（包括企业法人营业执照、资质证书、法定代表人证或授权委托书及身份证、外地企业进济资质资格核验登记表）；（2）投标人在过去3年中完成的类似工程监理情况和现在正在履行的合同情况；（3）项目监理机构情况；（4）投标人财务状况证明，包括最近3年经过审计的财务报表（主要是损益表和资产负债表）；（5）有关投标人目前和过去3年参与或涉及诉讼案件的资料（如果有）。1.4.3 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定联合体资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.5 投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标人和招标代理人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。投标资料不予退还。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2、招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1） 招标公告；（2） 投标人须知；（3） 评标办法；（4） 合同条款及格式；（5） 投标文件格式；（6） 投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3、投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件分为技术标和商务标。技术标采用暗标形式，封面和内容必须符合以下要求：技术标封面必须使用济南市城乡建设委员会统一提供的封面；技术标目录和正文采用三号仿宋体（国标），A4纸张打印，每页28行，每行28字，施工进度图及施工现场平面布置图采用五号宋体，A3纸张打印；其它图表采用五号宋体，A4纸张打印；页码从正文起编，采用五号宋体标注于页面底端居中位置，页码不在28行内；目录不编制页码，目录每页28行，所有字体不得加粗、加黑，不得使用彩色字体。投标文件采用胶装，侧封和封底采用A4复印纸，复印纸的规格为70g/。技术标不得出现任何有关投标人的资料及可以识别的记号。违反以上规定者技术标不得分。注：在虚线内盖企业公章、企业法定代表人印章及正副本标志印章后密封。3.1.2 投标文件至少应包括下列内容： 投标文件商务标应包括以下内容：（1）投标函；（2）唱标单；（3）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（4）联合体协议书（如果有）；（5）投标保证金；（6）监理组织机构情况：A、项目监理机构设置（应有组织机构框图）B、现场监理人员配备情况表（附监理人员有关资格证书复印件）C、监理人员进场计划表D、监理人员岗位职责、职业道德和行为守则（7）从事同类工程监理的经验；（8）投标人须知前附表规定的其他材料；投标文件技术标应包括以下内容（暗标）：（10）监理大纲：投标人应递交完整的监理大纲，提交必须的图表、文字说明等资料，至少应包括：A、项目概况；B、监理工作范围及内容； C、监理工作指导思想和目标； D、监理工作依据；E、监理工作程序；F、监理工作方法及措施；1）质量控制的工作任务、方法、措施和承诺2）造价控制的工作任务、方法、措施和承诺3）进度控制的工作任务、方法、措施和承诺4）安全生产管理监督的工作任务、方法、措施和承诺5）合同管理的工作任务和方法6）信息管理的工作任务和方法7）组织协调的工作任务和方法8）保修期的工作任务、方法、措施和承诺9）对本工程监理工作的合理化建议G、拟投入本工程的监理设施；H、监理工作制度。3.1.3 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第（4）项所指的联合体协议书。 3.1.4 投标文件的内容必须属实。任何夸张和不实的行为都会被认为是对招标文件的不响应。3.1.5 投标人应使用招标文件提供的格式，但表格可以按同样格式扩展。3.1.6 投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同条款和规定格式。如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件要求，其投标文件将被拒绝。3.2 投标报价3.2.1 本工程总造价暂按 7000万元。本工程专业调整系数为 1 ，工程复杂程度调整系数为 0.85 ，高程调整系数为 1 。投标人应按照关于印发的通知（发改价格2007670号）和关于进一步规范建设监理市场秩序的通知（济建建字200612号）要求，考虑本单位、本合同和市场的实际情况，确定承担本合同监理工作的监理费率和监理费。如不执行，按废标处理。3.2.2 投标人所填写的监理费率在合同实施期间不因工程造价、市场变化、工期因素等而变化。最终结算监理费=工程结算造价中标人的中标监理费率；报价中应包括直接成本（现场监理人员工资及差旅费、补助费等用于本工程监理人员的其他专项开支等）、间接成本（公司管理人员工资、行政办公费、业务培训费、新技术开发研制费用等）、税金、利润等完成本监理工作所有费用。3.2.3监理费付款方式：（1）合同签订后7日内，委托人向监理人支付合同价的10%； （2）监理进度款按以下两种方式之一支付：A、按合同工期，每月或每季度支付；B、按形象进度支付；（3）工程竣工验收合格后14日内付至合同价的95%；（4）工程竣工结算完成后14日内付至最终结算监理费的95%； （5）余款在竣工验收合格满一年后14日内一次性付清。 3.2.4 延期服务监理费的计算：如实际工期超过合同工期，延期服务监理费=合同监理费（或最终结算监理费）/合同工期（实际工期合同工期）。延期服务监理费采取按月支付方式。 3.2.5 本工程的投标应以人民币报价。3.2.6 本工程的招标代理费由招标人支付。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标人的投标保证金，可采用银行汇票或支票。并于开标前交至以下账户：开户名称： 开户银行： 帐 号: 行 号：3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 中标通知书发出后3个工作日内，招标人向未中标的投标人退还投标保证金；招标人与中标人签订合同后3个工作日内，向中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书的；（3）经查实，发现有围标、串标情况的。3.5 投标文件的编制3.5.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.5.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.5.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件商务标应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.5.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.5.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4、投标4.1 投标文件的密封和标识4.1.1 投标文件的正本、副本文件应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章和法定代表人或其委托代理人的印鉴或签字。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.1.4 为方便唱标，投标人需另准备一份唱标单单独密封在一个信封内，与投标文件同时递交。信封密封骑缝处应加盖投标人公章和法定代表人或其委托代理人的印鉴或签字，并在封面上注明“唱标单”、招标人名称、项目名称、招标编号、投标人名称、地址及“开标时间以前不得开封”字样。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.5.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5、开标5.1 开标时间和地点5.1.1 招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，投标人法定代表人或授权代表必须参加开标会议。参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标会议。5.1.2 投标人必须携带法人代表证或法人授权委托书及身份证等原件参加开标会并交验，否则视为自动放弃投标。5.1.3 投标人还应携带评分办法中涉及加分项目的证书、证件、获奖证明等的原件参加开标会并交验，作为得分依据。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）核验投标人监理项目部人员配备是否符合关于印发的通知（济建建字201112号）的要求；（9）开标结束。6、评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中有过不良行为而受过行政处理、行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标内容的保密6.3.1 公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标书的所有资料，有关授予合同的信息，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。6.3.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较及授予合同过程中，投标人对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。6.4 评标纪律6.4.1 为了规范评标活动，保证评标的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据中华人民共和国招标投标法及国家有关法律、法规制定本规定。6.4.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，任何单位和个人不得非法干预或影响评标过程和结果。6.4.3 评标活动在严格保密的情况下进行，只有依法组建的评标委员会的成员、监督人员及经批准的招标人或者其委托的招标代理机构的有关工作人员参加。其他任何人员不得随意进入评标地点。6.4.4 在评标过程中，只有评标委员会的成员享有评审发言权，其他人员不得随意发表评审意见。6.4.5 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。6.4.6 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。6.4.7 评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。6.4.8 评标期间，评标人员不得单独出入评标地点、与外界通讯、会客等。6.4.9 评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。6.4.10 评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交招标人或者招标代理机构，严禁将评标过程中有关资料向投标人或者其他单位提供。6.4.11 评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的，给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加依法必须进行招标项目的评标，并处一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.4.12 济南市城乡建设委员会依法对本工程招标过程实行监督。6.5 评标6.5.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.5.2 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，有关澄清说明与答复，投标人应以书面形式进行，但对投标报价和实质性的内容不得更改。 6.5.3 技术标暗标投标文件开封程序：（1）招标代理单位做评标准备工作后，将密封的技术标开封并回避；（2）监督人员调整技术标的顺序；（3）评委进入评标室，对技术标进行编号，开始评标工作。6.5.4 投标文件的初步审查投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理： （1）投标函未加盖投标人的单位公章及单位法定代表人印章的，或者法定代表人委托的代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的； （2）未按规定格式填写，内容不全或关键字字迹模糊、无法辨认的； （3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的； （4）投标人名称或组织结构与报名时不一致的且未提供有效证明的；（5）未按招标文件要求提交投标保证金的；（6）投标文件有实质上不响应招标文件内容的；（7）有围标、串标情形的。6.5.5 投标文件的详细审查本工程综合考虑投标报价、监理大纲、现场监理组织机构设置及监理人员配备情况、社会信誉及企业业绩等因素，以报价合理，监理大纲内容详实、科学、合理可行，现场监理组织机构设置及监理人员配备情况满足要求、社会信誉度高等为评标定标的标准，以满分100分方式择优确定中标人（详见第三章评标办法）。7、合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知7.2.1 在发中标公示前，由招标代理单位将中标人拟派驻本工程的总监理工程师的注册监理工程师证书和监理员的山东省工程监理专业人员从业能力证书交至济南市城乡建设委员会建筑市场处登记代管，经与投标文件核对无误后发布中标公示，监理工程主体完工合格并经市工程质量与安全生产监督站监督抽查后退还总监理工程师注册证书。公示期满无质疑投诉，招标人将向中标人发出中标通知书。7.2.2 在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 签订合同7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人与中标人签订监理合同后15日内，到济南市城乡建设委员会建筑业管理处办理合同备案手续。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8、重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9、纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10、需要补充的其他内容10.1 具体监理范围监理人应信守投标承诺，派出足够、合格的监理人员组成监理机构，并配备满足监理工作要求的资源，制定监理规划（报委托人批准）、监理实施细则，确保高质量地履行合同规定的职责和义务。10.1.1监理服务范围主要包括（但不限于）：（一）工程施工、安装、调试、竣工验收及启动投运、资料整理归档、工程移交与验收、达标投产、创优（如需要）、质量保修、工程监理总结等全方位、全过程建设监理工作（包括工程质量控制、安全控制、进度控制、投资控制，工程建设合同管理、信息管理等）；（二）协调工程建设施工、供货、设计等各有关单位间的工作关系，并将“四控制、两管理、一协调”的工作内容始终贯穿与工程建设的各阶段中。10.1.2监理服务范围主要分为以下几个阶段：工程前期阶段 制定工程管理总体规划，清楚说明但不限于：工程目标及目标分解。工程一级网络计划。创优质工程计划（如需要）。质量控制、进度控制、成本控制 、安全控制、合同管理、信息管理、组织协调监理模式。 参与初步设计审查；协助设计单位在施工图阶段贯彻、执行初设审查意见，并对此监督检查。 参加主要材料招标、评标和合同谈判。 参加施工招标、评标和合同谈判。 参加工程前期有关会议。工程建设阶段设计管理 设计文件的催交、保管、分发、回收等。监理人应督促设计单位提出设计文件交付计划，其计划应与一级网络计划相适应。 监理人须在设计阶段，参与设计工程量文件的审查工作。 主持施工图会检、设计交底和竣工草图审核。 督促设计单位对各施工承包商的图纸、接口的配合确认工作。 核查设计变更，签署意见并发放执行（如遇重大设计变更，应取得委托人确认）。 核查竣工草图、竣工图、竣工资料。 其它相关事宜。质量控制 严格执行委托人工程质量管理制度，认真做好质量监理工作，确保实现合同协议书规定的质量管理目标。 按照合同约定进行施工质量控制；制定工程施工和施工管理总体规划，确保实现合同协议书规定的质量目标。 审查施工承包商开工报告，报委托人确认后批准开工报告。 审查分包商资质，审查试验单位资质，并报委托人确认。 审查施工承包商质量保证体系、安全与文明施工保证体系。 审查施工承包商提交的施工组织设计，并报委托人确认；审查施工技术方案/设备调试方案；审查施工承包商提出的大件设备运输方案等；审查施工承包商编制的“施工质量检验项目划分”或类似文件。 检查特殊工种作业人员持证上岗情况；检查施工承包商的培训计划及实施情况。 审查施工承包商自行采购设备、材料的采购计划，包括厂家资质、规格型号等，并报委托人确认。建立准入制度，把好入场检验关，保证设备、材料的采购质量，对设备、材料的准入具有否决权。 检查设备、原材料、构配件的采购、验收、入库（进场）、保管和使用情况；参加主要设备的现场开箱检查，对设备保管提出意见，对设备现场消缺进行监督与复核。监督计量器具的有效性。 施工(调试)过程的质量监督。重点加强对质量监控点（W、H、S点）即重要工序、关键工序、隐蔽工程的质量检查、验收的力度；处理施工(调试)过程中出现的影响质量目标的项目（整改、停工、复工）。 主持分项、分部工程、关键工序、隐蔽工程的质量检查和验收；组织工程质量验评；进行一般事故调查，在授权范围内批准处理方案；参加重大事故的调查。 核查施工资料的真实性、完整性、规范性并负责监督整理移交。进度控制 认真做好进度控制监理工作，确保实现合同协议书规定的进度管理目标。 编制一级进度计划，认真管理和执行工程施工进度计划，确保工程施工的开、竣工时间和工程里程碑进度计划的按时完成。 当工程受到干扰或影响使工期延长时，根据建设管理单位的要求，监理人应积极采取措施，提出调整施工进