某污水处理厂建设工程监理招标文件.doc

省省县县污污水水处处理理厂厂 建建设设工工程程监监理理招招标标文文件件 标书编号标书编号: 招招 标标 人：人：省省县污水处理厂县污水处理厂 招标代理机构：招标代理机构：省设备成套招标中心省设备成套招标中心 招标代理有限公司招标代理有限公司 日日 期：期：20072007 年年 月月 日日 日 目目 录录 第一章第一章 投投 标标 须须 知知1 前 附 表 1 一、总则 2 二、招标文件 3 三、投标文件 4 四、投标文件的递交 6 五、开标 7 六、评标 7 七、授予合同 9 第二章第二章 合合 同同 格格 式式10 第一部分 建设工程委托监理合同 11 第二部分 标准条件 12 第三部分 专用条件 18 附加协议条款20 第三章第三章 投投 标标 文文 件件21 一、投标书21 二、监理费报价22 三、优惠条件及服务承诺22 四、对招标文件的偏离说明（如有的话）22 五、监理大纲22 六、资格文件23 附件 1：监 理 费 报 价 表 24 附件 2-1：技术条款偏离表 25 附件 2-2：商务条款偏离表 25 附件 3：投标人企业概况表 26 附件 4-1：拟投入本工程监理人员一览表 27 附件 4-2：拟投入本工程监理人员简历表 28 附件 5：拟投入本工程技术装备和检测工器具一览表 29 附件 6：近 3 年来已完成类似工程项目监理情况一览表 31 附件 7：正在（即将）实施类似工程项目监理情况一览表 32 附件 8：银行履约保函格式 33 附件 9：工程概况及技术规范 34 第一章第一章 投投 标标 须须 知知 前前 附附 表表 序号序号内内 容容 规规 定定 1 工程综合说明 工程名称：省县污水处理工程 设计单位：省城建设计院 建设地点：省县城南外环路中段路南 工程概况：见附件 9 质量标准：合格 要求工期：2007 年 月 日开工，2007 年 月 日竣工。 招标范围：厂区内配套管网及设备、土建安装施工、调试、试生产、保修实施监理。 2 合同名称：省县污水处理厂建设工程委托监理合同 3 资金来源：县财政、企业贷款 4 投标人资质等级：建设监理乙级以上（具有类似工程业绩） 5投标有效期：100 天（日历日） 6投标保证金数额：1 万元 7 招标答疑方式：书面方式（信函、电报、传真） 招标答疑截止时间：2007 年 1 月 6 日前 8 投标文件份数：7 份，其中正本 1 份、副本 6 份。 9 投标文件递交至： 单位：省设备成套招标中心 地点：县建设局 5 楼（工程建设交易中心） 10 投标截止日期：2007 年 1 月 21 日 时 间： 8：009：00 11开标时间：2007 年 1 月 21 日 9：00 地点：县建设局 5 楼（工程建设交易中心） 12评标办法：综合评估打分法 招标代理机构： 省设备成套招标中心 地 址：市西路 129 号 电 话： 传 真： 联系人： 邮 编： 招标代理有限公司 地 址：市路 65 号宾馆五楼 电 话： 传 真： 联系人： 邮 编： 招标人： 省县污水处理厂筹建处 地 址：县城南外环路中段路南 电 话： 传 真： 联系人： 邮 编： 一、总则一、总则 1 1工程说明工程说明 11 对工程的说明见投标须知前附表（以下简称“前附表” ）第 1 项和第 2 项所述。 12 上述工程按照中华人民共和国招标投标法 省建设工程招标投标管理条例 及其实施细则等有关规定，已办理招标申请，并得到招投标管理机构批准，现通过招标 来择优选择监理单位。 2 2资金来源资金来源 招标人的资金通过前附表第 3 项所述方式获得，并将部分资金用于本工程合同项下的合 理支付。 3 3投标人资格与要求投标人资格与要求 31 参加投标的监理单位（以下称“投标人” ）必须具有独立法人资格和建设监理乙级 以上资质。 32 为具有被授予监理合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明 其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此,所提交的投标文件中应包括下列资料： 321 有关确立投标人法律地位的原始文件（如营业执照、资质等级证书、 省外监 理单位进鲁监理许可证 、法定代表人或法定代表人授权委托代理人身份证）复印件（开标 时查验原件） ；法定代表人资格证明、法定代表人授权委托书原件等资格证明文件。 322 投标人在近 3 年来已完成和现在正在（即将）实施的类似工程项目监理和合同 履行情况（附有关的证明材料） ，建立监理业务手册的要一并提供。 323 投标人企业概况；拟用于本工程监理人员情况；拟用于本工程监理人员简历 （附学历、职称、注册监理工程师证书、上岗证书、获奖证书等复印件，询标时查验原件） 。 324 投标人拟投入本工程技术装备及检测工器具情况。 325 总监理工程师应具备国家注册监理工程师资格，年龄在 55 岁以下，有同类工 程业绩。 326 本工程监理不接受联合体投标并不得分包或转包。 4 4投标费用投标费用 41 投标人应承担其标书准备与递交所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标代 理机构及招标人对上述费用不负任何责任。 42 投标人一旦中标，须向招标代理机构交纳中标总金额 15%的中标服务费(从投标 保证金中抵扣，多退少补)；并按规定直接向建设工程交易中心交纳交易服务费。 二、招标文件二、招标文件 5 5招标文件的组成招标文件的组成 51 本招标文件应包括下列文件及所有按本须知第 8 条发出的补充资料及第 15 条所述 招标答疑的内容。 第一章投标须知 第二章合同格式 第三章投标文件 附 件 52 投标人应认真审阅招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸，如 果投标人的投标文件不能满足招标文件的要求，责任由投标人自负。不符合招标文件要求的 投标文件将被拒绝。 6 6招标文件的取得及处置招标文件的取得及处置 61 投标人应从省设备成套招标中心购买招标文件（盖章有效） ，招标文件售后不 退。从他人处复制招标文件或无招标文件投标人的投标无效。 62 凡获得招标文件者，无论投标与否，均应对招标文件（包括图纸、技术资料）作 保密处置，不得向他人泄露招标文件的任何内容，否则将承担由此而造成的一切后果。 7 7招标文件的澄清招标文件的澄清 7. 1 投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，应在招标答疑截止时间内按招标文件 载明的地址以书面形式（包括信函、电传、传真或电报，下同）通知招标代理机构。招标代 理机构将以书面形式在投标截止时间 12 日前予以解答。此书面答复（包括对询问的解释， 但不说明询问来源）将发给所有获得招标文件的投标人。 7. 2 投标人对招标文件所做的推论、解释和结论，招标人及招标代理机构概不负责。 8 8招标文件的修改招标文件的修改 81 在投标截止时间 12 日前，招标代理机构在征得招标人同意后，可因任何原因，对 招标文件进行修改。这种修改可能是招标人主动作出的，也可能是为了解答投标人要求澄清 的问题而作出的。 82 修改书将以书面形式发给所有获得招标文件的投标人，并对他们起约束作用。投 标人收到修改书后，应立即以传真或电报的方式通知招标代理机构，确认已经收到修改书。 83 为了给投标人合理的时间，使他们在准备投标文件时把修改书考虑进去，招标代 理机构可以按规定酌情延长递交投标书的截止时间，并以书面形式通知所有获得招标文件的 投标人。 三、投标文件三、投标文件 9 9投标文件的语言投标文件的语言 投标文件及投标人与招标代理机构之间的与标书有关的来往函电和文件均应使用汉语， 投标人随投标文件提供的证明文件和印刷品可以使用另一种语言，但其中有关段落须配有恰 当的汉语说明，标书的解释应以汉语为准。 1010投标文件组成：投标文件组成： 详见第三章。投标人的投标文件应包括下列内容：投标书、监理费报价、优惠条件及服 务承诺、对招标文件的偏离说明、监理大纲、资格文件、附件等。 1111投标价格投标价格 111 除非招标文件中另有规定，投标价格应包括完成招标文件所确定的委托监理范围 和监理工作内容的全部费用。 112 投标人在计算投标报价时应按照国家有关的监理费取费标准，结合本单位及本合 同实际情况，充分考虑市场因素，在确保监理质量的前提下，报出自己固定不变的监理费率 及监理费价格。 1212投标货币与支付货币投标货币与支付货币 投标和支付货币币种均为人民币。 1313投标有效期投标有效期 131 投标文件在本须知第 18 条规定的投标截止日期之后的前附表第 5 项所列的日历 日内为有效期。 132 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标代理机构可向投标人提出延 长有效期的要求。这种要求和答复应以书面形式进行，投标人可以拒绝这种要求而不失去他 们的投标保证金。同意延期的投标人，不需要也不允许修改他的投标文件。但需要相应地延 长投标保证金的有效期，在延长期内，本须知第 14 条关于投标保证金的退还与没收的规定 仍然适用。 1414投标保证金投标保证金 141 投标人应与投标文件一起向招标代理机构提交不少于前附表第 6 项规定数额的银 行汇票或支票作为投标保证金，投标保证金是投标文件的一个组成部分。汇票或支票请按下 列名称、开户行、帐号办理： 单位名称：省设备成套招标中心 开户银行：农行支行 开户帐号： 142 对于未能按要求提交保证金的投标文件，招标代理机构可以视为不响应投标而予 以拒绝。 143 未中标的投标人的保证金将在宣布评标结果后立即无息退还。 144 如有下列情况之一，将没收投标保证金： 1441 投标人在投标有效期内撤回其投标文件。 1442 中标未能在规定期限内签署合同或未能提供所要求的履约保函。 1515招标答疑与现场考察招标答疑与现场考察 151 投标人应按前附表第 7 项所规定的时间将要求答疑的问题以书面形式提交招标代 理机构，招标代理机构与招标人将作出澄清和解答，并把书面答复发给所有投标人。 152 由于招标答疑而产生的对本须知第 51 款中所列招标文件内容的修改，由招标 代理机构按本须知第 8 条的规定，以补充通知的方式发给所有投标人。 153 投标人应对工程现场及周围环境进行现场考察，以获取那些需自己负责的有关投 标准备和签署合同所需的所有资料。现场考察的费用由投标人自己承担。 154 经招标人允许和事先安排，投标人及其代表方能进入考察的现场。但明确规定： 投标人及其代表不得让招标人在考察中负任何责任。投标人及其代表必须承担那些进入现场 后，由于他们的行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、 损坏或费用。 1616投标文件的份数和签署投标文件的份数和签署 161 投标人按本须知第 10 条的规定，按前附表第 8 项规定的份数投报，并明确注明 “投标文件正本”和“投标文件副本” ，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 162 投标文件的正本与副本均应使用擦不掉的墨水打印和书写，按要求由投标人法定 代表人亲自签署并加盖法人单位公章和法定代表人印鉴。 163 全部投标文件应无涂改、行间插字或删除，除非这些删改是根据已发出的修改书 的指示进行的。或者是投标人造成的必须修改的错误。在后一种情况下，修改处应由投标文 件签署人签字并加盖印鉴。 164 每个投标人对每个合同只能提交一份投标文件，任何投标人都不允许以任何方式 参与同一合同的其他投标人的投标。 四、投标文件的递交四、投标文件的递交 1717 投标文件的密封与标志投标文件的密封与标志 171 投标人应将投标文件正本和副本分别密封包装完好，并在包装上正确标明“正本” 或“副本” 。 172 在包装上都应： 1721 写明招标代理机构和招标人名称。 1722 具有下列识别标志： 17221 招标编号： 17222 项目(工程的名称)： 17223 注明“开标前不得开封”字样。 17224 投标人名称： 在包装的密封处加盖投标人公章或合同专用章并由授权代表签字。 173 如果包装上没有按上述规定密封并加写标记，招标代理机构将不承担投标文件错 放或提前开封的责任，由此造成的过早开封的投标文件，招标代理机构将予以拒绝，并退还 给投标人。 174 投标文件递交至前附表第 9 项所述的单位和地点。 1818投标截止日期投标截止日期 181 投标人应按前附表第 10 项规定的时间、将投标文件递交招标代理机构。 182 招标代理机构有权按本须知第 8 条规定颁发修改书，酌情延长递交投标文件的截 止日期。在上述情况下，招标代理机构和投标人以前在投标截止日期方面的全部权力、责任 和义务，将适用于延长后新的投标截止日期。 183 招标代理机构在第 18 条规定的投标截止时间以后将拒绝接受投标文件。 1919投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 191 投标人可以在递交投标文件以后，修改或撤回其投标文件。但这种修改与撤回通 知，须以书面形式在前附表第 10 项规定的投标截止时间前送达招标代理机构。 192 投标人的修改或撤回通知应按关于投标递交的规定备制、密封、标志和递交，另 还应在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。 193 在投标截止日期后，投标人不能更改或撤回投标文件。 194 在投标截止日期与招标文件中规定的投标有效日期终止日之间的这段时间，投标 人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。 五、开标五、开标 2020开标开标 201 招标代理机构将于前附表第 11 项规定的时间和地点举行开标会议，会议由招标 代理机构主持，邀请所有投标人参加。由监督组验证出席会议的投标人的营业执照、资质等 级证书、 省外监理单位进鲁监理许可证副本；法定代表人资格证明、法定代表人授权委 托书原件；法定代表人或其授权委托代理人身份证。对投标文件进行检查，确定他们是否完 整，是否按要求提供了投标保证金，是否正确地签署了文件，以及投标文件是否按程序编制， 并当众宣布验证、检查结果。 202 在招投标管理机构的监督人员和全体投标人代表在场的情况下，由投标人或其推 选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众启封投标文件。但按照 本须知第 19 条的规定提交了“撤回通知”和逾期送达的投标文件将不予开封。 203 由工作人员唱标。宣读投标人名称、监理费率、投标报价、投标“修改或撤回通 知”(如有的话)、与招标文件偏离的内容、服务承诺、投标保证金的提供和招标代理机构认 为适当的其他内容。唱标顺序按各投标人送达投标文件时间先后的顺序进行。 204 招标代理机构将准备开标会议记录，包括第 203 款规定的公开宣布的内容。 六、评标六、评标 2121评标工作评标工作 21.1 评标工作由招标人依法组建的评标委员会组织进行，招投标管理机构监督。 21.2 评标内容的保密 21.2.1 公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较 投标的有关资料且与授予合同有关的信息，都不应向投标人或与该过程无关的其他人员泄露。 21.2.2 投标人在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同决定的过程中，对 招标人、招标代理机构及评标委员会施加影响的任何企图和行为，都可以导致取消其投标。 2222资格审查资格审查 未经资格预审的工程项目，在评标前须按招标文件要求进行资格审查，只有资格审查合 格的投标人，其投标文件才能进行评价与比较。 2323投标文件的澄清投标文件的澄清 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标人澄清其投 标文件。有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改标书中的价值或实质性 内容。但是按照本须知第 24 条规定，凡属评标时发现的算术错误则不在此列。 2424投标文件符合性鉴定投标文件符合性鉴定 241 在详细评标之前，评标委员会将首先审定每份投标文件是否在实质上符合招标文 件的要求。 242 实质上符合招标文件要求的投标文件应该与招标文件全部规定、条款、条件和规 范相符，无显著差异和保留。所谓显著差异或保留是指对工程监理服务范围、质量标准及运 用产生实质性影响；或者对合同中规定的招标人的权力及投标人的责任造成实质性限制；而 且纠正这种差异或保留，将会对其他实质上符合要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 243 如果投标文件实质上不符合招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允 许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为符合要求的投标。 244 投标人法定代表人或其授权委托代理人未参加开标会议的视为自动弃权。投标文 件有下列情况之一者将视为无效： 2441 投标文件未按照招标文件的要求予以标志、密封； 2442 投标文件未经法定代表人签署或未加盖投标人单位公章或未加盖法定代表人 印鉴的； 2443 投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的； 2444 投标截止时间以后送达的投标文件； 2445 投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的。 2525错误的修正错误的修正 251 评标委员会应对确定为实质上符合要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上 或累计上的算术错误，修正错误的原则如下： 2511 如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。 2512 当总价同数量和单价的乘积的总额之间不一致时，以标出的单价为准。除非 评标委员会认为单价有明显的小数点错位，此时应以标出的总价为准，并修改单价。 252 评标委员会将按上述修改错误的方式，调整投标文件的金额。在投标人书面同意 情况下，调整后的金额对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的金额或拒绝书面确 认，则其投标将被拒绝，并且其投标保证金也将被没收。 2626投标文件的评价与比较投标文件的评价与比较 261 评标委员会将只对按照本须知第 24 条确定为实质上符合招标文件要求的投标文 件进行评价与比较。 262 评标委员会将对投标文件的技术、商务符合性以及投标人的资质等级、监理业绩、 监理大纲、监理的人员配备、技术装备及检测工器具配备、投标报价、社会信誉、优惠条件、 服务承诺等因素进行综合评价。 26.3 评标标准与方法：本工程采用综合评估打分法，以打分的方法来衡量各投标人的 投标文件是否最大限度地满足招标文件规定的各项评价标准。评标的内容及分值为：监理大 纲 45 分、投标报价 30 分、企业与总监业绩与信誉 15 分、服务承诺 5 分、考察分 5 分，满 分为 100 分。评委对各项内容打分之后相加，然后平均，平均分为投标人的排序分，据此向 招标人推荐中标候选人。具体评分标准，见 27.评标办法 264 招标代理机构根据评标委员会评审情况编写评标报告，报招标人审定，确定中标 人。 2727评标办法评标办法 27.1监理大纲（满分 45 分） 27.1.1 质量控制的措施和方法（满分 8 分） A、原材料质量控制的措施和方法（1.52 分） B、质量控制事前控制的措施和方法（1.52 分） C、质量控制事中控制的措施的方法（1.52 分） D、质量控制事后控制的措施和方法（1.52 分） 27.1.2 工期控制的措施和方法（2.53 分） 27.1.3 投资控制的措施和方法（2.53 分） 27.1.4 文明、安全管理的措施和方法（1.52 分） 27.1.5 合同管理的措施和方法（1.52 分） 27.1.6、信息管理的措施和方法（1.52 分） 27.1.7 工作协调的措施和方法（1.52 分） 27.1.8 针对本工程特点采取的关键控制措施、防治质量通病措施（2.53 分） 27.1.9 针对监理、承包、专业分包、进度计划管理、工程招投标、工程设计等方面的 合理化建议（1.53 分） 27.1.10 组织机构（满分 15 分） 有现场监理组织结构图得 0.5 分；有公司对现场监理机构监督管理框图的得 0.5 分， 此项最多得 1 分。 有明确的各级监理人员（包括总监、总监代表、专业监理工程师、监理员、见证员、 安全员及工程信息管理员）岗位职责，得 2 分，缺一个岗位职责扣 0.5 分，此项扣完为止； 监理部成员具有高级技术职称（同一专业只计一人）的，每人得 0.5 分，此项最多 得 2 分。 （限于本单位注册上岗（监理）人员） 造价控制人员是高级经济师且同时具有国家注册监理工程师和国家注册造价工程师 资格的，得 2 分。 （限于本单位注册、上岗人员） 综合布线人员是国家注册监理工程师且同时具有国家综合布线执业资格的，得 2 分。 （限于本单位注册、上岗人员） 监理部成员具有国家注册监理工程师的比例达到 50%及以上者得 3 分，否则不得分。 （限于本单位注册、上岗人员） 监理部主要成员具备工民建、电气、暖通、给排水、测量、机械设备、专业者得 3 分，缺一个专业扣 0.5 分，扣完为止。 27.1.11 现场监理部技术装备（满分 2 分） 现场监理部配备有经纬仪、水准仪、计算机、打印机、照相机设施者得 1 分，缺一项扣 0.5 分，扣完为止。 27.2投标报价（满分 30 分） （1）以招标人提供的标底费率为准，投标人所报投标费率与招标人提出的标底费率相 比，在标底费率 90%（含 90%）105%间，参与计算评标标底；若投标人的投标费率在招标 人提供的标底费率 90%（含 90%）105%范围之外的，则不参加计算评标标底，但其投标费 率仍参加下一阶评标。 （2）评标标底费率招标人提出的标底费率50有效范围内的投标费率的算术平 均值50。 （3）基本分 20 分。投标费率与评标标底费率相比较，每低 1 个百分点在基本分的基础 上加 0.5 分，最多加 5 分；若投标费率低于评标标底费率超过 10 个百分点，则每低 1 个百 分点在基本分的基础上扣 2 分，扣完为止。投标费率每高于评标标底费率 1 个百分点在基本 分的基础上扣 2 分，扣完为止。 27.3企业与总监业绩与信誉（满分 15 分） 27.3.1 2004 年以来企业监理过的房屋建筑工程获鲁班奖的，得 3 分；（以获奖证书 或文件日期为准） 27.3.2 2004 年以来企业获得过全国建设监理先进单位且连续三年获得省级先进监理 单位者得 3 分；（以同级监理协会颁发的获奖证书或文件日期为准。 ） 27.3.3 2004 年以来拟派总监获国家级优秀总监理工程师荣誉的得 3 分，获省级优秀 总监理工程师荣誉的得 1 分；（以同级监理协会颁发的获奖证书或文件日期为准，不累计， 不叠加。 ） 27.3.4 2004 年以来拟派总监监理过的 25000以上房屋建筑工程获鲁班奖的得 3 分； （以获奖证书或文件为准，优质结构不参与计分） 27.3.5 拟派总监监理过 10 万吨/日的污水处理厂项目的得 3 分。 （以监理业务手册、 建设单位证明为准） 27.4服务承诺（满分 5 分） 27.5.1 承诺免费审核施工图并有充分理由让招标人认可投标人具备这种能力的得 03 分。 27.5.2 承诺免费协助招标人进行项目管理筹划及招投标工作并有充分理由让招标人认 可投标人具备这种能力的得 02 分。 注：没有承诺的不得分。 27.5考察分（满分 5 分） 根据招标人对各投标人的书面评定计分，最高 5 分，最低 2 分。 七、授予合同七、授予合同 2727合同授予标准及权力合同授予标准及权力 271 招标人将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本须知第 25 条 规定评选出的投标人，确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。 272 在正式签订合同以前，招标人保留有依法接受或拒绝任何投标的权力。并对所采 取的行为不作任何解释，也不承担任何费用。 273 招标人在授予合同时有权对招标文件中规定的监理范围和监理内容予以增加或减 少。 2828中标中标 281 中标人确定后，招标人将招投标结果于 24 小时内报招标投标管理机构。并在 省工程建设和建筑业信息网上进行公示，公示时间为两个工作日。公示后，若无异议， 在投标有效期截止前，招标代理机构及招标人将以书面形式通知中标的投标人，在该通知书 （以下合同条款中称“中标通知书” ）中给出中标人按本合同监理的中标标价（以下合同条 款中称“合同价格” ）及有关签订合同的时间和地点。 282 中标通知书将成为合同的组成部分。 283 在中标人按本须知第 29 条的规定，提供了履约担保后，招标代理机构将及时将 未中标的结果通知其他投标人，并按第 143 款规定退回投标保证金，但第 144 款规定的 除外。 2929签订合同签订合同 291 中标人应按中标通知书规定的时间及地点，由法定代表人或授权委托代理人前往 与招标人代表签订合同。 3030履约担保履约担保 301 中标人在接到中标通知书后，应按规定向招标人提交履约担保。履约担保可由在 中国注册的银行出具的银行保函（或银行支票或汇票） ，金额为合同价格的 5。投标人应 使用招标文件中提供的银行履约保函的格式(附件 8)。 302 如果中标人不按本须知第 29 条或第 30 条第 1 款的规定执行，招标代理机构将有 充分的理由废除授标，并没收其投标保证金。 第二章第二章 合合 同同 格格 式式 建设工程委托监理合同建设工程委托监理合同 （GFGF2000200002020202） 委 托 人：省县污水处理厂 监 理 人： 签约地点： 时 间：2007 年 月 日 第一部分第一部分 建设工程委托监理合同建设工程委托监理合同 委托人 与监理人 经双方协商一致，签订本合同。 一、委托人委托监理人监理的工程（以下简称“本工程” ）概况如下： 工程名称： 工程地点： 工程规模： 总 投 资： 二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分标准条件中赋予它们的定义相同。 三、下列文件均为本合同的组成部分： 监理投标书和中标通知书； 本合同标准条件； 本合同专用条件； 监理招标文件及附件 在实施过程中双方共同签署的补充与修正、澄清文件。 四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监 理业务。 五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。 本合同自 年 月 日开始实施，至 年 月 日完成。 本合同一式 8 份（2 正 6 副） ，具有同等法律效力，委托人与监理人双方各执 3 份（1 正 3 副） ，招标代理机构执 2 份（副本） 。 委 托 人：（签章） 监 理 人：（签章） 住 所： 住 所： 法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章） 委托代理人： 委托代理人： 电 话： 电 话： 邮 编： 邮 编： 开户银行： 开户银行： 帐 号： 帐 号： 本合同签订于： 2007 年 月 日 第二部分第二部分 标准条件标准条件 词语定义、适用范围和法规词语定义、适用范围和法规 第一条第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义： “工程”是指委托人委托实施监理的工程。 “委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继承人。 “监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。 “监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。 “总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负 责人。 “承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。 “工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和 内容。 “工程监理的附加工作”是指：委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外 增加的工作内容；由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量 或持续时间而增加的工作。 “工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外，根据第三十八条规定监理人 必须完成的工作，或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业 务的工作。 “日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。 “月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间 段。 第二条第二条 建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件 中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。 第三条第三条 本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以 上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。 监理人义务监理人义务 第四条第四条 监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送 委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定 的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理 工作。 第五条第五条 监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水 平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。 第六条第六条 监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止 时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。 第七条第七条 在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业 务有关的保密资料。 委托人义务委托人义务 第八条第八条 委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款。 第九条第九条 委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。 根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确委托的工作和 相应的报酬。 第十条第十条 委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所 需要的工程资料。 第十一条第十一条 委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一 切事宜做出书面决定。 第十二条第十二条 委托人应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内作出决定的常驻代表 （在专用条款中约定） ，负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。 第十三条第十三条 委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监 理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。 第十四条第十四条 委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料： 与本工程合作的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录。 提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。 第十五条第十五条 委托人应免费向监理人提供办公用房、通讯设施、监理人员工地住房及合同 专用条件约定的设施，对监理人自备的设施给予合理的经济补偿（补偿金额设施在工程使 用时间占折旧年限的比例设施原值管理费） 。 第十六条第十六条 根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其他人员，应在 监理合同专用条件中予以明确。 监理人权利监理人权利 第十七条第十七条 监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利：选择工程总承包人的 建议权。 选择工程分包人的认可权。 对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功 能要求，向委托人的建议权。 对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提 出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计 不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委 托人并要求设计人更正。 审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承 包人提出建议，并向委托人提出书面报告。 主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。 征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人 报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在 24 小时内向委托人作出书面报告。 工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质 量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工 序、分部分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机 构复工令后才能复工。 工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规 定的竣工期限的签认权。 在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结 算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。 第十八条第十八条 监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果 由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下 未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应尽快通知委托人。在监理过程中如发现工 程承包人人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。 第十九条第十九条 在委托的工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索 赔要求） ，均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当 委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行 调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机关仲裁时，应当提供作证的事实 材料。 委托人权利委托人权利 第二十条第二十条 委托人有选定工程总承包人，以及与其订立合同的权利。 第二十一条第二十一条 委托人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用 功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。 第二十二条第二十二条 监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意。 第二十三条第二十三条 委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。 第二十四条第二十四条 当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委 托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员，直到终止合同并要求监理人 承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。 监理人责任监理人责任 第二十五条第二十五条 监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设 进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。 第二十六条第二十六条 监理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了委 托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额（除本合同第二十四条规定以外）不应 超过监理报酬总额（除去税金） 。 第二十七条第二十七条 监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不 承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违 反第五条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责任。 第二十八条第二十八条 监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔所 导致委托人的各种费用支出。 委托人责任委托人责任 第二十九条第二十九条 委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任， 赔偿给监理人造成的经济损失。 监理人处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失的，可以向委托人要求补偿损 失。 第三十条第三十条 委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起 的监理人的各种费用支出。 合同生效、变更与终止合同生效、变更与终止 第三十一条第三十一条 由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加 工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。完成监 理业务的时间相应延长，并得到附加工作的报酬。 第三十二条第三十二条 在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理人不能全部或部分 执行监理业务时，监理人应当立即通知委托人。该监理业务的完成时间应予以延长。当恢复 执行监理业务时，应当增加不超过 42 日的时间用于恢复执行监理业务，并按双方约定的数 量支付监理报酬。 第三十三条第三十三条 监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和委托人已签订 工程保修责任书，监理人收到监理报酬尾款，本合同即终止。保修期间的责任，双方在专用 条款中约定。 第三十四条第三十四条 当事人一方要求变更或解除合同时，应当在 42 日前通知对方，因解除合 同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。 变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。 第三十五条第三十五条 监理人在应当获得监理报酬之日起 30 日内仍未收到支付单据，而委托人 又未对监理人提出任何书面解释时，或根据第三十三条及第三十四条已暂停执行监理业务时 限超过六个月的，监理人可向委托人发出终止合同的通知，发出通知后 14 日内仍未得到委 托人答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二份通知发出后 42 日内仍未得到委托人 答复，可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业务。委托人承担违约责任。 第三十六条第三十六条 监理人由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢 复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬。 第三十七条第三十七条 当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人发出 指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后 21 日内没有收到答复，可在第一个通知发 出后 35 日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责任。 第三十八条第三十八条 合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。 监理报酬监理报酬 第三十九条第三十九条 正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专用条件中 第三十九条的方法计算，并按约定的时间和数额支付。 第四十条第四十条 如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬，自规定之日起，还应向监 理人支付滞纳金。滞纳金从规定支付期限最后一日起计算。 第四十一条第四十一条 支付监理报酬所采取的货币币种、汇率由合同专用条件约定。 第四十二条第四十二条 如果委托人对监理人提交的支付通知中报酬或部分报酬项目提出异议，应 当在收到支付通知书 24 小时内向监理人发出表示异议的通知，但委托人不得拖延其他无异 议报酬项目的支付。 其他其他 第四十三条第四十三条 委托的建设工程监理所必要的监理人员出外考察、材料设备复试，其费用 支出经委托人同意的，在预算范围内向委托人实报实销。 第四十四条第四十四条 在监理业务范围内，如需聘用专家咨询或协助，由监理人聘用的，其费用 由监理人承担；由委托人聘用的，其费用由委托人承担。 第四十五条第四十五条 监理人在监理工作过程中提出的合理化建议，使委托人得到了经济效益， 委托人应按专用条件中的约定给予经济奖励。 第四十六条第四十六条 监理人驻地监理机构及其职员不得接受监理工程项目施工承包人的任何报 酬或者经济利益。 监理人不得参与可能与合同规定的与委托人的利益相冲突的任何活动。 第四十七条第四十七条 监理人在监理过程中，不得泄露委托人申明的秘密，监理人亦不得泄露设 计人、承包人等提供并申明的秘密。 第四十八条第四十八条 监理人对于由其编制的所有文件拥有版权，委托人仅有权为本工程使用或 复制此类文件。 争议的解决争议的解决 第四十九条第四十九条 因违反或终止合同而引起的对对方损失和损害的赔偿，双方应当协商解决， 如未能达成一致，可提交主管部门协调，如仍未能达成一致时，根据双方约定提交仲裁机关 仲裁，或向人民法院起诉。 第三部分第三部分 专用条件专用条件 第二条第二条本合同适用的法律及监理依据： 1.国家和省现行的有关工程建设的法律、法规、规章和其它有关规定。 2.现行的工