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文档简介
20XX年全国人大常委会立法工作计划20XX年是我市实施科学发展三年规划的关键一年。市人大常委会的立法工作应当以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大和十七大三中全会精神,深入贯彻科学发展观,坚持科学立法和民主立法,坚持以中心为中心的原则, 服务大局,突出重点,从我市实际出发,遵循“突出重点,适度规模,统筹兼顾,着力提高立法质量”的原则。 要抓紧制定我市改革开放和各项建设急需的法律法规,及时修改不适应经济社会发展的法律法规,为促进我市科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展提供法律保障。一、20XX年立法工作安排根据常委会工作报告确定的总体要求和原则,经征求市人民政府和有关方面的意见,根据需要和可能,充分考虑20XX年立法项目与今后立法工作的衔接,现就20XX年常委会立法工作作如下安排:安排继续审议6项法规草案:1.市户外广告设置管理条例;2.市会展业管理条例;3.市河道与堤防建设管理条例;4.市应急联动条例;5.华侨投资区条例;6.市农村集体资产管理规定 .安排向常务委员会提交4项法规草案进行初步审议:1.市特种行业治安管理条例;2.市城市桥梁管理条例;3.市城市园林绿化条例;4.市志愿服务条例 .安排7个立法研究项目:1 .人民调解条例由市人大内务司法委员会组织研究2 .农产品质量安全法规由市人大农业委员会组织调查3 .关于征收集体土地的法规由市人大常委会法制委员会组织研究4 .爱国卫生管理条例由市人大、教育、科学、文化、卫生委员会组织调查5 .机动车排气污染防治条例由市人大法制委员会组织研究6 .市公共客运管理规定由市人大财经委员会组织调查7 .房地产开发项目配套设施建设管理规定由市人大城建环保委员会组织研究制定第二,继续推进科学民主立法继续完善法律法规选择机制,探索立法项目收集、选择、审查、论证、协商等新程序,提前制定20XX立法规划,不断提高立法的科学性。创新法律法规起草模式,尝试委托起草或招标起草,探索立法模式多元化。创新法律法规审查机制,规范常委会会议法律法规审查制度,提高法律法规审查质量。抓紧建立立法咨询专家库,重视专家学者在立法中的作用,提高立法专业化程度。为进一步扩大公民有序参与立法工作,凡与群众利益密切相关的法律法规草案均向社会公开。对于一些涉及经济社会发展重大问题、与行政相对人有重大利益关系的法律法规草案,应当举行听证会,让更多的人直接参与立法活动。选择常委会制定的地方性法规,开展立法后评估,逐步建立立法质量和效果评估机制,提高立法质量和水平。三、加强统筹协调,确保完成立法研究项目的研究工作,由组织研究的部门按照“先在市内,后在市外”的原则提出初步研究计划。市人大常委会法制工作委员会应当对调研工作进行协调和总结,并报常委会主任会议批准后实施。调查结束后,组织调查的部门应当在调查结束后30日内向常务委员会提交书面调查报告。经调查,需要立法解决的研究项目的研究报告还应包括拟立法的法律法规名称、立法的必要性、拟立法解决的主要问题、拟建立的主要制度和立法项目草案。市人民政府、市人大及其常委会有关部门应当加强对立法计划执行情况的指导和检查。各有关部门要加强沟通,密切配合,确保立法计
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