高中政治122《民主决策作出最佳选择》同步精练精析新人教版必修

1.2.2民主决策：作出最佳选择【知能创新导学】典例导悟【例1】（2009天津高考）人民公园是天津市仅存的清代私家园林。该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙，引起社会各界热议，市民纷纷建言献策，网友踊跃发帖讨论。有关部门认真听取群众意见，汲取合理建议，决定遵循中式园林习制，不拆围墙，本着修旧如旧的原则，重塑昔日江南园林景观。人民公园改造方案的完善体现了A.民主监督，有序参与 B.民主实践，亲力亲为C.民主管理，建言献策 D.民主决策，科学规划【思路点拨】本题以天津人民公园的改造为背景材料，考查公民参与民主决策，考核学生调动和运用知识分析问题的能力。对人民公园的改造方案，市民纷纷建言献策，网友发帖，有关部门听取意见、建议，这充分体现了民主决策、科学规划，D项符合题意；A、B、C三项与题干无关。答案：D【专家点评】决策机关向专家咨询属于充分发扬民主，在民主的基础上应当进行正确的集中，只有民主而没有集中，也不可能形成科学的决策。变式训练今年“两会”召开前，多名农民工建议全国人大代表向“两会”提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。农民工的行为是（ ）A.依法直接参与民主决策B.依法间接参与民主决策C.依法直接参与民主管理D.依法间接参与民主管理【解析】选B。农民工向人大代表提交提案属于民主决策问题，可排除C、D两项，我国人民行使管理国家事务的权力是间接行使的方式，是通过人民代表大会来行使的，A项错误。通过排除法，可知答案为B项，此题相对较难。【例2】政府决策涉及社会各阶层的利益，需要广泛听取群众意见。假如你是某市物价部门的负责人，针对市自来水公司提交的水价调整方案，组织一次价格听证会。作为听证会的组织者，你应邀请哪些方面的人员参加听证会并分别说明理由。（至少3个方面）【思路点拨】听证会是社会听证制度这一公民参与民主决策的重要载体，要保证决策的科学性，听证会必须有利益相关人的参与，为了保证听证的合理、合法，还应邀请第三方代表的参与。答案：供方代表：自来水公司代表，介绍调价方案并接受质询。需方代表：市民代表，调价影响其生活，提出质疑。企业代表，提价将影响其经济效益。人大代表或政协委员，代表了市民和公众的利益。第三方代表：媒体记者，报道会情，增加透明度。专家学者，对其技术性问题进行质疑。法律工作者，就相关法律问题进行质疑。【学业达标训练】1.如果你想向当地政府反映有关问题，不知道通过什么途径和方式。学习这部分知识后，你认为可以采用以下哪些方式和途径（ ）社情民意反映制度专家咨询制度社会听证制度电话、信函、电子邮件A. B. C. D.【解析】选B。本题考查公民参与民主决策的方式。公民向政府反映有关问题，可以采用社情民意反映制度，包括打电话、发信函和电子邮件等，符合题意；不是从公民的角度说的，不符合题意。2.（2010厦门高一检测）厦门市委、市政府在BRT建设项目决策前进行的民意调查与工程方案通过厦门主要媒体向社会公示，二者的区别在于（ ）都有利于公民参与民主决策二者都是为了决策科学利民公民参与决策的方式不同分别是在决策前后A. B. C. D.【解析】选D。本题考查社情民意反映制度与重大事项社会公示制度的区别，符合题意；是二者的共同点，与题意不符。3.国家规定，以后国家有关部门对事关公共利益的重大事项，都要举行社会听证会，广泛听取人民群众的意见和建议后，方可作出最后决定。社会听证制度有利于（ ）政府决策的民主化、科学化增强群众主人翁的责任感从根本上防止腐败滋生密切干部与群众的关系A. B. C. D.【解析】选D。本题考查社会听证制度的意义。这一制度有利于密切干部与群众的关系，从而保证决策的民主化、科学化，所以符合题意；这一制度还有利于增强群众主人翁的责任感，正确；社会听证制度并不能从根本上防止腐败滋生，错误。4.公民参与民主决策有利于（ ）决策充分反映民意，体现决策的民主性增强决策的科学性促进公民对决策的理解，推动决策的实施增强公民的社会责任感A. B. C. D.【解析】选B。本题考查公民参与民主决策的意义。都是公民参与民主决策的意义，B项入选。5.2009年2月12日，温家宝总理在中南海主持召开座谈会，征求各界群众对提请十一届全国人大二次会议审议的政府工作报告（征求意见稿）的意见。这表明，我国行政决策新机制逐步完善，越来越多的公民有序参与政府管理，决策的科学性、民主性进一步增强。运用所学知识回答：（1）公民可以通过哪些渠道参与民主决策？（2）公民参与民主决策有何意义？【解析】本题考查公民参与民主决策的渠道和意义。第（1）问，回答公民直接参与民主决策的四种渠道；第（2）问，分别从决策者角度和公民的角度回答民主决策的意义。答案：（1）公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等途径，参与民主决策。（2）从决策者角度：有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。从公民角度：有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。【素能综合检测】一、选择题（每小题4分，共24分）1.2009年1月6日的人民日报报道，记者体验全国31个省、自治区、直辖市社情民意渠道，37条热线通了30条。各省、自治区、直辖市政府目前开通各种渠道听取民意，表明决策者很重视民意。这是因为（ ）A.决策利民必须听证于民B.民意是正确决策重要的信息资源C.阳光决策有利于提高决策的透明度和公众的参与度D.采纳民意就能提高决策的科学性【解析】选B。决策者重视民意，因为民意是正确决策重要的信息来源，B项符合题意；A、C两项与题干无关；D项说法绝对化。 深化医药卫生体制改革、成品油价税费改革等一大批与群众利益密切相关的行政法规和其他政策措施草案向社会公开征求意见已基本形成制度。据此回答2、3题：2.下列关于政府决策的说法，正确的是（ ）A.政府的决策，是政府的事情，与人民群众无关B.政府的决策，应从当政者的政绩考虑，不需要顾及人民群众的利益C.政府的决策，应从社会各阶层的利益出发，反映群众的意愿D.政府决策是否科学、合理，只与国家有关，对百姓没有影响3.政府问计于民、广纳善言、科学决策，有利于（ ）广泛听取民意提高民众热情实现决策的民主化避免决策失误A. B. C. D.【解析】2选C，3选A。第2题，本题考查对政府决策的认识。政府的一个重大决策，往往会牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居，故C项正确；A、B、D三项错误。第3题，本题考查民主决策的意义，符合题意，民主决策可以有效地减少决策失误，而不是避免，错误。4.我国不少地区都允许记者、群众代表旁听政府工作会议。允许记者、群众代表旁听政府工作会议有利于（ ）密切政府和群众的关系促进社会主义政治文明建设提高政务透明度，促进决策民主化公民通过社会公示参与政治生活A. B. C. D.【解析】选A。本题考查公民参与民主决策的途径、意义，考查学生的理解分析能力。“允许记者、群众代表旁听政府工作会议”属于民主决策中的社会听证制度，不是社会公示制度，故排除；记者、群众旁听政府工作会议，有利于发挥的作用。5.（2010杭州高一检测）在推进城市化、提升城市形象的过程中，许多地方强行限制自行车上路。有关专家和法学家早就指出，限制自行车上路是对低收入者权利的剥夺，是与宪法精神相抵触的。这对决策者的启示是（ ）A.公共决策要照顾所有人的利益B.要坚持公民权利和义务相统一的原则C.公民的权利不可侵犯D.要依法决策，决策要维护绝大多数人的共同利益【解析】选D。某些地方政府限制自行车上路，既是对广大低收入者权利的剥夺，又违背了宪法，因而D项符合题意；A项错误，公共决策维护的是绝大多数人的利益，而不可能照顾所有人的利益；B项与题意不符；C项错误，公民的合法权利不可侵犯。6.漫画讽刺的是（ ）某些单位没有真正做到“听证于民、问计于民”公民参与社会公共事务的能力不强某些决策部门没有做到决策公开、公平、合理某些领导没有真正把群众利益放在首位A. B. C. D.【解析】选C。漫画说明某些决策部门形式上搞社会听证，实质上却在人为地“一手操纵”，根本不是在进行民主决策，没有尊重广大人民群众的民主权利，损害了人民群众的合法权益，符合题意；强调的是公民参与政治生活的能力，这与漫画寓意不符，应排除。二、非选择题（共26分）7.（14分）（2010海口模拟）目前，我国正在研究制定国家中长期教育改革和发展规划纲要，并向社会公开征求意见。其中，在新课程改革推进的背景下，高中阶段的文理分科有无必要的问题，引起了人们广泛的关注。同学们在上网查询信息时，得知了教育部办公厅和中国教育报联合主办的“谋划教育事业科学发展我为纲要献计献策”主题征文活动的消息。大家感到高中阶段要不要文理分科，不仅仅是政府管的事，更与我们中学生的学习生活密切相关。因此，要以主人翁的态度，积极参与建言献策。8.（12分）2009年2月28日下午3时，国务院总理温家宝专程来到中国政府网和新华网访谈室，同海内外网友进行在线交流。总理说道：“我一直认为群众有权利知道政府在想什么、做什么，并且对政府的政策提出批评意见，政府也需要问政于民、问计于民，推进政府公开和决策的民主化。”“同历决策过程，共享决策成果”，这十二个字是对近年来我国公民直接参与决策的过程及其结果的真实写照。人们在参与民主决策的过程中真切感受到了我国民主政治发展的步伐，但也发现，还存在着征求公众意见信息宣传乏力、邀请公众参与方式单一、参与内容随意性强等缺陷。运用所学知识回答：（1）总理的话指出人民群众有参与决策的权利，请你说说理论依据有哪些？（6分）（2）针对材料中反映出来的问题，你认为国家如何提高公众参与决策热情，提升决策质量？（6分）【解析】第（1）问，理论依据有我国的国家性质、公民的政治权利和自由；第（2）问，紧扣材料中反映出来的问题，结合教材知识归纳概括。答案：（1）我国是人民民主专