济南市开发项目手续办理流程图

济南市开发项目程序流程图市发改革委员会申报项目的立项规划敏感区建设项目核准小组核准非计划敏感区直接向改革委员会报告市国土局土地预审市规划局规划选址市环境保护局环评初审市环境保护局环境评价市发改革委员会项目的批准市发展改革委员会通过了审查市发改委的审查没有通过市规划局建设用地规划许可证及建设工程规划设计要求通知书市国土局办理土地证设计院详细规划市规划局建设工程规划设计审批意见书在联合审查中进行施工图的联合审查人防缴纳人防容易的建设费市建委办理施工许可证市规划局办理建筑工程计划许可证建筑市场的施工、监理招标市建委办理定额、劳动保险和质量监督建筑市场施工，监理合同备案市建委缴补助费济南市固定资产投资项目处理程序暂行规定济政发200523号关于济南市人民政府签发济南市固定资产投资项目手续暂行规定的通知各县(市)、区人民政府、市政府各部门：济南市固定资产投资项目办理程序暂行规定通过市长事务会议的研究，希望现在印发给你们，认真执行。济南市人民政府二零零五年九月十三日济南市固定资产投资项目处理程序暂行规定为进一步合理规范我市固定资产投资项目流程，促进项目早期落地，制定本暂行规定。一、适用范围在我市范围内处理和审查市级直接报告的固定资产投资项目。二、指导原则和工作目的坚持“受理、限期缔结、公正、廉洁有效”原则，切实简化工作程序，依法维护投资者权益，规范投资行为，促进我市固定资产投资持续健康发展。三、办理手续(一)项目确立阶段；1 .项目受理。 市发改委通过设在市行政审查服务中心的专门窗口，统一受理项目申报资料。实行审核制、备案制的企业投资项目(包括外商投资项目)，项目建设单位按照有关规定提交申报资料，市发改委窗口工作人员配合有关部门窗口工作人员审核申报资料，符合规定的，不符合发出项目受理通知书的规定，需要一次补充或修改完整材料政府投资的项目，由建设单位提交项目建议书，由市发展改革委员会综合平衡报告市政府研究同意后，按规定顺序处理。2 .项目初审。 市发改委按照规定，从国家产业政策、投资政策和经济社会发展规划等方面审查项目。 符合规定的，市发改委将在3个工作日内发行项目前期工作联络单，并与受理资料一起送往市计划局、国土资源局、环境保护局等有关部门窗口，同时通知项目部门。 市规划局、国土资源局、环境保护局等部门审核项目申报资料，5个工作日内分别发布规划地用地、土地预审、环境审查初审等书面意见，反馈市发展改革委员会窗口。 项目还涉及市安监局、水利局等部门，参照上述程序处理。 不符合规定的项目，由市发改委在3个工作日内发出认可、批准、申请不通知，书面说明理由。3 .项目的批准、批准和备案。 市发改委综合各有关部门的初审意见，对符合规定的项目，2个工作日内发行项目批准、批准、备案文件，或者报告给高级发展改革部门的不符合规定的项目，2个工作日内发出不许可、批准、备案通知，并书面说明理由。对于有关规定需要咨询评价的项目和可能对公众利益产生重大影响的项目，市发改委要求合格的咨询机构进行咨询评价，或征求公众意见，建设部门根据咨询评价和公众意见修改申报资料后，市发改委在2个工作日内批准项目4 .环评审批程序。 市环境保护局在初审的同时，根据环境影响评价登记书、报告书、报告书3种情况，分别在3、7、15个工作日内发行环境评价批准文件，发行项目部门，市政府发行改革委员会。5 .提交市城市建设项目评审小组研究的项目。 城市规划敏感区(具体范围由市有关部门规定发布)内的项目，不得提交项目可行性研究报告和项目申请报告。 市发改委窗口受理，有关部门提出初审意见，市发改委提交市城市建设项目审核小组研究同意后，项目部门提交项目可行性研究报告或项目申请报告，市发改委按规定时限办理有关手续。项目初审阶段部门意见不一致但对经济社会发展具有重大促进作用的项目，经市发改委提出意见报市城市建设项目审核小组后，按规定处理。六.其他事项(一)以公开转让方式取得土地使用权的项目，由市发改委直接办理项目批准文件。(二)项目部门目前场地内的改建扩建项目，市规划局将在5个工作日内完成审核，市发改委将在2个工作日内完成批准备案报告手续。(三)取得合法项目批准、批准、备案的项目，可以立即进入开工准备阶段。(四)济南高新区范围内市级直接处理项目，济南高新区参照本规定处理。(二)开工准备阶段；1、签发建设用地规划许可证，办理建设工程规划设计要求通知书。 项目部门取得项目批准、批准文件或备案证明书后，向市计划局申请建设用地计划许可证和建设工程计划设计要求通知书。 市规划局5个工作日发行建设用地计划许可证(包括建设用地计划通知书)，12个工作日发行建设工程计划设计要求通知书。2 .办理用地手续。 项目部门申请建设用地规划许可证后，向市国土资源局申请用地手续。 对于不参与农用地转用和集体建设用地征用的项目，市国土资源局将在15个工作日内办理土地权利变更、用地性质变更和土地转让等相关手续。关于农用地转用和集体建设用地征用相关项目，市国土资源局在收到材料20个工作日内(不包括组织听证时间)，完成测量边界、权利调查、指界签名、规划调整、耕地占有平衡、建设用地说明书、建设用地开发建设方案、征地方案，建设部门缴纳相关规章费后报市政府。3 .详细规划、建筑设计审查。 项目部门取得建设工程计划设计要求通知书后，由详细计划或建筑设计新闻市计划局作成建设工程计划设计审批意见书(详细计划或建筑设计)。 详细规划和建筑设计同时报告的，市规划局12个工作日发行建筑工程规划设计审批意见书(详细规划和建筑设计)中仅有一份报告的，市规划局8个工作日发行建筑工程规划设计审批意见书(详细规划或建筑设计)。4 .施工图经审查，缴纳规定费。 项目部门取得建设工程规划设计审批意见书(详细规划、建筑设计)后，向市行政审批中心施工图联合审批办公室提交施工图设计文件，各联合审批部门在20个工作日内完成施工图联合审批，并发行相关审批通过文件和城市建设综合补助费、人防工程简易建设费联络书， 项目部门持有联络书，按规定范围和标准向市建委缴纳城市建设综合补助费，向市人防事务所缴纳人防工程简易建设费。5 .签发建设工程计划许可证。 项目部门提交联审通过的设计图、城市建设综合补助费和人防工程简易建设费收据、土地证明，向市规划局申请建设工程计划许可证，市规划局3个工作日发放建设工程计划许可证。6 .签发建筑工程施工许可证。 项目部门组织施工、监理招标，按土地证、建设工程计划许可证、施工图审核文件、施工、监理合同、施工企业安全生产许可证、市建设工程手续通知书等有关资料，向市建设委员会申请建设工程许可证，市建设委员会2个工作日内发放。四、监督和保障措施(一)实行项目办理情况旬报制度； 应时之初，市发改委将上旬项目确立阶段的受理情况和各部门的处理情况，由市计划局、国土资源局、环境保护局等有关部门向市政府监查室报告本部门的受理和处理情况。 市政府检查室负责向有未过期未处理事项的部门发行检查书，是部门审评的重要依据。(二)市发展环境投诉中心接受投资项目预处理投诉，各有关部门监督一次通知、限时处理等制度的执行情况。 调查投资项目前期工作中发生的违规行为后，依法认真处理。(三)市规划局应根据城市总体规划，组织和及时发布城市划分规划、控制性详细规划和重要地区城市设计规划。 市环境保护局应促进有关机构进行区域环境影响评价，简化完成区域环境评价的区域内满足计划功能要求的项目环境评价审查手续。 市国土