锦屏磷矿棚户区改造一期工程监理规划

73第一章 工程概述一、编制依据1、锦屏磷矿棚户区改造建设一期工程工程图纸文件2、建设工程监理规范(GB50319-2000)3、监理公司监理规划编制规定4、按照GB/T19001-200-ISO9001:2000标准编制的公司质量管理体系文件5、房屋建筑工程建设标准强制性条文6、建筑工程质量管理条例7、建设工程安全生产管理条例二、工程概况1、工程名称：锦屏磷矿棚户区改造建设一期工程2、建设地点：海州区锦屏镇3、工程规模： 约180004、结构形式：砖混结构5、工程质量：合格6、工程工期：计划开工日期2011年4月10日，计划竣工日期2012年7月30日（具体开工日期以业主通知为准）。7、工程造价：总投资约20000万元8、建设单位：连云港市海州资产经营有限责任公司9、桩基施工：江苏东浦管桩有限公司10、施工单位：江苏博翔有限公司11、监理单位：连云港建设监理有限公司第二章 监理工作指导思想和目标一、监理工作指导思想1、 监理原则监理工作将按照“守法、诚信、公正、科学”、责权一致的原则实施。总监理工程师是监理全部工作的负责人，监理工作一方面应坚持严格按合同办事，另一方面应立场公正，为业主提供热情服务，既要坚持以预防为主，又要尊重事实，以理服人。2、监理工作指导思想在监理服务范围内，依据国家的法律、法规、部门规程标准、规范，地方法规、规章，结合适用法律、合同管理和经济、技术、组织、信息、协调等手段，认真、谨慎而勤奋地工作，以项目目标管理为中心，通过工程目标规划，采用动态控制方法和风险管理，争取实现项目目标，为建设单位搞好质量、进度、造价控制及施工安全、环保监督和合同、信息管理，协调好和参建单位的关系，公正地维护各方的合法权益。创造出一流的服务业绩，让顾客满意，让社会满意。二、监理工作目标监理工作的总目标本着公司“守法诚信、公正科学、创新发展、顾客满意”的监理方针，使本工程的监理达到以下总目标：工程质量、工期、投资和安全满足合同要求。同时，加强工程建设、强化管理，使本工程建设达到质量优、进度快、投资省、效益高的目的。具体目标如下：1、质量总目标：质量控制是整个监理工作的核心内容，要在工程预定的投资范围内及预期的工期内，实现最佳的质量效果。严格监督承包人履行施工承包合同，确保达到合同要求的质量标准。在满足国家现行建筑工程质量验收规范“合格”标准的基础上，充分调动各参建单位的积极性，力争创建省优质工程“扬子杯”。2、进度总目标：实现业主对工期的要求，按进度总目标控制。指导和督促承包单位优化工期，力争提前完工。3、投资总目标：在满足质量要求的前提下，严格审查设计变更的经济性，严把计量支付关，切实有效地控制工程投资，力争投资不超过中标合同价，工程总投资控制在造价以内。4、安全生产及文明施工目标：项目监理组全体人员贯彻安全生产及文明施工意识，按照省、市和建委有关文件要求监督、督促施工单位将安全生产和文明施工贯穿于施工全过程。杜绝死亡、重伤和重大机械设备事故，无火灾事故；轻伤频率3以下。5、工作服务目标：全面优质的履行监理合同，监理工作达到本合同的各项要求，并按照“江苏省示范监理企业”要求，提供优质监理服务。第三章 监理工作范围及任务一、监理工作范围监理范围：一期工程桩基、土建、安装、小区配套工程、小区内外配套设施。依照业主提供的施工图和业主的具体要求，按国家有关建筑法规和技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对项目施工质量、施工安全、建筑工期、工程造价方面进行全过程监理即桩基、土建、安装、装饰等施工及保修阶段的“三控”“三管”及“组织协调”。二、监理工作任务监理工作任务为：控制工程建设的分项及总投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理、信息管理；协调有关单位间的工作任务；包括：施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期三个阶段的监理工作；做好安全监理工作，按国家规定的工作标准建设工程监理规范（GB50319-2000）进行全过程监理。具体包括以下几点：（一）、协助业主做好施工准备工作； 1、检查核对施工图纸；2、检查开工前需要办理的各类手续； 3、检查施工现场三通一平工作； 4、提供资金运行、设备定货、工程保险等的咨询建议。（二）、施工准备阶段：1、参加设计单位向施工单位进行设计技术交底。2、组织或参加对设计图纸的复查核对、优化和改善设计、对有关设计问题等提出合理化建议。3、检查开工前施工单位的复测资料，在施工过程中复核工程定位、标高及垂直度控制。4、依据委托人与承包人签定的施工承发包合同审查各承包人上报的实施性施工组织设计，核对投标书及合同明确的劳力数量施工机械设备的数量和型号，检查工程物资、材料进场及布局情况，审查保证质量、安全、工期和控制造价等方面的措施的制定情况等，督促其完善实施。5、对承包人质量保证体系是否健全，安全、质量技术措施是否落实进行监督、检查，并督促其完善。6、审查单位工程的开工报告，但开工报告必须经委托人批准。7、审查汇总施工图数量，并按发包合同内工程数量进行列表比照，建立台帐，以便作为修订承发合同和变更设计等的依据。8、结合实际情况，制定监理工作规划和编写监理实施，并报委托人审核。9、根据委托人的授权对结算和付款进行审查把关。（三）、施工阶段：1、工程质量控制：确保全部工程达到国家和建设部现行的工程质量验收标准。工程一次验收合格率达到100，并且必须满足委托人与工程施工承包人签订的施工合同中规定的质量等级的要求，确保工程创精品工程。(1)督促承包人严格执行国家和建设部颁发的建筑工程建设标准、规范、工程质量检验评定标准、工程承发包合同及有关技术标准。(2)对隐蔽工程进行检查和办理签证、各种工程检验评定表格相关内容必须检查。对重点难点工程要派人员驻点监理，关键工序要进行旁站监理；对隐蔽工程中出现的各种问题，及时监督承包人认真处理，必要时邀请设计单位参加处理，重要及重大问题需及时通报委托人。(3)对施工测量、放样等进行随机抽查。对发现的问题要作出监理记录，并通知承包人及时纠正。(4)检查工程材料、成品、半成品、设备等出厂合格证，并监督检查承包人的各种试验，如有疑异，监理人应在委托人指定的试验室，对原材料各类试件等取样抽检或复查，对不符合要求的材料和设备，有权禁止进入工地和投入使用，已进场的不合格材料应坚决清离施工现场。(5)监督承包人严格按施工规范、规程和设计图纸施工对工程主要部位、主要环节、关键工序的施工及设备的安装、调试，按国家和建设部有关质量检测规定进行检查签证监督承包人按规定进行各类试验，同时进行一定数量的平行抽检试验，并对承包人的试验结果进行抽样检查。抽检费用由委托方承担，或由委托方指定实验室并由委托方统一与实验室结算。(6)按相关“验收标准”规定，对承包人自评的单位工程质量进行复查认定，按期书面报委托人核备。(7)检查安全防护措施及文明施工，并督促各项措施的落实。(8)对施工单位的检测仪器设备进行全面监督，审核度量衡的定期检验资料，保证度量设备的准确性、可靠性。(9)施工中发现质量问题，应立即书面通知施工单位返工处理，并记入工程监理日志对发生重大工程质量事故，要参加事故分析会，督促施工单位及时处理，有权否定施工单位对质量事故的处理意见，责成其重新研究事故处理方案，并及时书面报告委托人。(10)对合同范围内的工程建设项目，应实施经常性的质量检查，对单位工程的施工检查要保证不漏检，对重点工程和技术复杂的工程应增加检查频率。(11)搞好联合创优，参与工程质量的奖优罚劣活动，确保实现工程质量目标。(12)实行工程质量责任制和工程质量终身负责制。(13)对规定保修期内的工程产品，负责工程质量状况检查，组织鉴定质量问题，督促责任单位整修。2、控制工程进度：(1)监督施工单位严格按照施工承发包合同规定的工期和委托人下达的季、年度施工计划组织施工，每月、每周监理人向委托人报告本月、本周施工计划的执行情况和存在的主要问题。(2)掌握各工程项目的施工进展情况，准确了解工程进度，如发生延误，及时分析原因，提出相应措施，并报告委托人。(3)建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、周向委托人报告。3、控制工程投资：(1)按建设部和市现行文件规定办理验工计量签证，保证验工签证的各项工程质量合格，数量准确；审核施工单位申报的验工报表、各项变更、竣工结算，核对工程数量，做到不超验，不漏验。(2)建立验工计量台帐，每周向委托人报送一次，每月末与施工单位核对清算一次，核对清算后资料报委托人一份(3)对不符合质量标准的工程，未经返工处理做到达标前不予验 工计量(4)负责组织协调处理工程中出现的各种索赔与反索赔收集相关资料。(5)委派有造价审核资质的工程师(驻现场)专人专项负责协助业主处理施工全过程中的工程造价事务，包括业主委托的造价资料的收集、工程量(含变更)审核、竣工结算的预审核等。4、关于变更设计：(1)按建设部颁发的有关规定及委托人制定的有关变更设计的管理实施办法执行(2)审核合同外工程数量及其价款变更(3)按委托人要求参加或组织设计变更工作(4)按规定程序严格审查复核申报的设计变更，确保数量准确，并对其提出预审意见(5)参与委托人组织的各项检查评比活动（四）、竣工验收阶段：l、督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工报告，并提出监理意见。2、根据施工单位的单位工程竣工报告，提出合同范围内的工程质量评估报告。3、按委托人要求参加或组织工程初验有关工作，对合同范围内初验报告，提出监理意见参加委托人组织的竣工交接验收工作。4、工程竣工验收后，编写合同范围内的监理工作总结，报送委托人。5、在国家规定的保修期内应履行应尽的职责(包括维修阶段的组织协调、质量控制等职责)。6、监理业务完成后，对工程建设监理档案资料应妥善保管或按规定提交有关部门。（五）、保修阶段监理对保修阶段出现的设计问题、设备质量问题、施工问题提出监理意见。（六）、信息监理 监理资料的整理编制，整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等，在合同完成终止或工程终止时移交给项目法人。第四章 监理工作依据一、国家的有关法律和规章1中华人民共和国建筑法中华人民共和国主席令 1997年第91号2中华人民共和国合同法中华人民共和国主席令 1999年第15号3中华人民共和国招标投标法中华人民共和国主席令 1999年第21号4建设工程质量管理条例中华人民共和国国务院2000年第279号令5.建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令（第393号）二、有关规范和规程1建设工程监理规范GB50319-20002混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-20023建筑地基基础工程施工质量验收规范GB50202-20024砌体工程施工质量验收规范GB50203-20025屋面工程施工质量验收规范GB50207-20026建筑地面工程施工质量验收规范GB50209-20027建筑装饰装修工程施工质量验收规范GB50210-20018建筑给水排水采暖工程施工质量验收规范GB50242-20029通风与空调工程施工质量验收规范GB50243-200210建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-200111建筑电气工程施工质量验收规范GB50303-200212.工程建设标准强制性条文13.安全防范工程技术规范GB50348-200414.建设工程文件归档整理规范GB/T50328-200115.建筑结构荷载规范GB50009-2001(2006版)16.混凝土结构设计规范GB50010-200217.建筑抗震设计规范GB50011-200118.建筑地基基础设计规范GB50007-200219.建筑桩基技术规范JGJ94-9420建筑地基处理技术规范JGJ79-200221.多孔砖砌体结构技术规范JGJ137-200122.民用建筑工程节能质量监督管理办法23.民用建筑工程节能质量监督管理办法24.建筑节能工程施工质量验收规范B50411-200725.先张法预应力砼管桩GB13476-1999三、合同、设计文件1.监理合同、施工合同及其他有关合同2.设计文件3.勘察文件第五章 项目监理机构的组织形式及岗位职责一、驻地监理的组织形式项目监理实行总监理工程师负责制,根据本工程特点，拟设项目监理部组织机构框图如下，采用直线式监理机构组织形式，见图5-1。质量控制组织协调安全文明管理进度控制投资控制信息管理合同管理总监理工程师图5-1监理组织机构图二、人员配备计划建设工程监理规范（GB50319-2000）规定“监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表”，同时规定“总监理工程师应具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应具有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任；专业监理工程师应具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任”。根据本工程的特点和建设单位对工期的要求，结合考虑工程的投资密度、复杂程度，按专业结构、职称结构、年龄结构的合理性，我们配备了完善的监理人员，具体的人员安排见投标文件相应内容姓名职称专业专业证号授权范围何宜村工程师工民建总监居久永工程师工民建苏建工（连）监工第号专业监理孙和法助工工民建苏建工（连）监员第号专业监理许 阳技术员工程监理专业监理杨守建助工电气专业监理张连平工程师水暖苏建工（连）监员第号专业监理三、人员岗位职责（一）、总监理工程师的职责在业主领导下，对本工程监理工作全面负责，及时主持研究处理工程重大技术、质量及进度、支付、延期和索赔等问题，定期向业主报告监理的工作情况。1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3审查分包单位的资质，并提出审查意见；4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8审查和处理工程变更；9主持或参与工程质量事故的调查；10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13主持整理工程项目的监理资料； （二）、土建、安装监理工程师的职责1负责编制本专业的监理实施细则；2负责本专业监理工作的具体实施；3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（三）、监理员的职责1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6做好监理日记和有关的监理记录。（四）、进度控制与投资控制监理工程师职责进度控制与投资控制监理工程师由土建及安装监理工程师负责各专业内的控制工作，具体职责如下：1审查承包单位编制的施工进度计划，对承包单位的施工技术水平、人员、设备、施工机械化程度，材料供应等情况提出意见供总监参考；2根据施工总进度计划及月进度计划，对照施工实际进展情况进行分析，用实际进度前锋线法进行进度分析，及时提出调整意见并向总监汇报；3对各专业监理工程师认可并经总监确认的合格工程量以及建设单位认可的索赔进行汇总，根据合同文件要求对工程款支付申请进行计算，计算支付数据，经总监签发支付证明后提交业主；4审查承包单位的工程预算，按各施工阶段，各工种专业控制工程造价；5整理汇总各项计划统计、计量、支付资料，以便查询和竣工后作为资料归档。（五）、旁站监理人员岗位职责1.检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；2.在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案及工程建设强制性标准情况；3.核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；4.做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。（六）、材检（见证）人员岗位职责1.督促施工企业取样人员按见证取样计划进行原材料取样和试块留置；2.施工企业取样人员在现场进行原材料取样和试块制作时，见证人员必须在旁见证；3.见证人员应对试样进行监护；4.见证人员必须和施工企业取样人员一起将试样送至检测单位或采取有效的封样措施送样；5.使用专用送样工具时，见证人员必须亲自封样；6.见证人员应要求施工企业取样人员在试样或其包装上作出标志（标明工程名称、样品名称、部位、取样时间等），并由见证人员和取样人员签字；7.见证人员必须在检验委托单上签字；8.见证人员对试样的代表性和真实性负有法定责任；9.见证人员应做好见证取样记录，并分类建立台帐，统一编号。（七）、安全监理工程师岗位职责1.结合工程具体情况，制订安全控制的实施细则；2.督促和检查承包商落实安全生产的组织保证体系，建立安全专职机构；3.督促承包商建立健全安全生产责任制和群防群治制度；4.审查承包商提交的安全技术措施；5.协助承包商开展安全教育，掌握安全生产技术规程和标准，教育监理人员和施工人员严格按规范工作；6.经常组织开展安全大检查，及时发现安全隐患，及时处理；7.参与处理工程安全事故；8.建立现场安全监理日志；9.定期或不定期向总监理工程师提交安全动态的报告；10.完成总监理工程师交办的其他工作。第六章 质量控制的监理方法和措施一、质量控制目标质量控制是整个监理工作的核心内容，要在工程预定的投资范围内及预期的工期内，实现最佳的质量效果。严格监督承包人履行施工承包合同，确保达到合同要求的质量标准。在满足国家现行建筑工程质量验收规范“合格”标准的基础上，充分调动各参建单位的积极性，力争创建省优质工程“扬子杯”。第二节 质量控制的基本原则（1）坚持以“质量管理为核心”的原则建设项目的质量不仅关系到实用性和国家资金的使用效果，而且关系到人民群众的安全，关系到国家财产的安全和社会的稳定。所以各参建单位在进行质量控制时，要始终坚持以“质量管理为核心”，把工程施工质量控制作为工程各项控制的基础。（2）坚持“以人为本”的原则对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，重点是人的因素。参建各方人员的工作质量水平和完善程度，都直接和间接地影响工程质量，明确参建人员对工程质量所负有的责任，以人为核心，重点控制人的素质和人的行为，充分发挥人的积极性和创造性，通过人的工作质量保证工程质量。（3）坚持以“预防为主”的原则主动控制是工程质量控制的基本原则，事先对影响施工质量的各种因素进行分析并加以控制，把质量事故隐患消灭在萌芽中。以质量预控为重点、过程控制为重要环节、强化验收为关键来达到质量合格的标准。（4）坚持“质量验收标准”的原则在各检验批、分项、分部工程、单位工程、单项工程乃至整个建设项目的检查、验收环节中，以工程质量验收统一标准及验收规范等为依据，达不到合格标准要求的必须返工。（5）坚持全方位、全过程管理原则参与项目建设的各个单位在工程建设的每个过程都必须把质量管理作为工作的核心，任何时间任何地点、任何单位都不能违背这个原则，当工期和质量发生冲突时，必须保证质量；当经济利益和质量发生冲突时，必须保证质量。（6）严格要求承包单位执行有关材料、施工试验制度和设备的检验制度。（7）坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。（8）坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。（9）坚持“方案先行、样板作业”原则。所有的分项工程在大面积施工前应先制订施工方案，根据方案制定样板，根据样板展开大面积施工。三、施工准备阶段监理质量控制的内容（一）、对承包商的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系进行审核根据建设工程监理规范5.2.4、5.2.5和5.2.6的规定，工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。主要审核内容如下：（1）质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；（2）质量管理、技术管理制度；（3）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。（二）、对分包单位的资质审查与认可根据建设工程监理规范5.2.5和5.2.6条的规定，分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。对分包单位资格应审核以下内容：(1)分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；(2)分包单位的业绩；(3)拟分包工程的内容和范围；(4)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。（三）、图纸会审：开工前对设计施工图及有关说明进行会审，认真熟悉图纸，了解设计意图，并协助组织技术交底。1. 监理单位在接到图纸后，总监理工程师应及时组织监理人员熟悉图纸和预审施工图纸。2. 专业监理人员应了解工程特点，设计意图和关键部位的工程质量要求。3. 专业监理工程师应仔细审阅图纸中是否有错、漏、碰、缺等情况，及时与设计单位(或通过建设单位)联系解决。4. 由建设单位组织有承包单位、设计单位、监理单位参加的施工图会审会议，把设计技术和施工技术有机地衔接起来，并将提出的问题交设计单位。5. 施工图会审后，由建设单位组织设计单位、承包单位、监理单位以及有关的设备制造单位参加设计交底会，由设计单位按规定内容向与会者进行设计交底，并听取与会者的意见。6.各种会议均做好会议记录或会议纪要。（四）、严格审查施工组织设计、施工方案和技术措施工程开工前承包单位必须编制施工组织设计(根据具体情况，经建设单位同意可分阶段编写)，对重要工序与特殊工序必须编制施工技术方案与技术措施，报经监理工程师审查，经确认后方可实施。监理工程师在审核时，重点审核以下几点：主要施工方案的选择、施工段的划分、劳动力及其它资源的配置是否符合工期优化的要求；总体进度计划和分阶段进度目标是否有保证（五）、审定原始基准点及坐标网参数根据建设工程监理规范5.2.7条的规定，专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认，主要检查以下内容：(1) 检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；(2) 复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。（六）、开工报告的审查根据建设工程监理规范第5.2.8条的规定，专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：(1) 施工许可证已获政府主管部门批准；(2) 征地拆迁工作能满足工程进度的需要；(3) 施工组织设计已获总监理工程师批准；(4) 承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；(5) 进场道路及水、电、通讯等条件已满足开工要求；（七）、第一次工地例会根据建设工程监理规范第5.2.9、5.2.10和第5.2.11条的规定，工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。第一次工地会议应包括以下主要内容：(1) 建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；(2) 建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；(3) 建设单位介绍工程开工准备情况；(4) 承包单位介绍施工准备情况；(5) 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；(6) 总监理工程师介绍监理规划的主要内容；(7) 研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。（八）、施工准备阶段的节能监理(1)工程监理单位应当对从事建筑节能工程监理的相关从业人员进行建筑节能标准与技术等专业知识的培训。总监理工程师、专业监理工工程师应当参加建筑节能执业继续教育。(2)监理机构在建筑节能工程施工现场，应备有国家和本市有关建筑节能法规文件与本工程相关的建筑节能强制性标准。(3)建筑节能工程施工前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，参加施工图会审和设计交底。1施工图会审，应审查建筑节能设计图纸是否经过施工图设计审查单位审查合格。未经审查或审查不符合强制性建筑节能标准的施工图不得使用。2建筑节能设计交底。项目监理人员应参加由建设单位组织的建筑节能设计技术交底会，总监理工程师应对建筑节能设计技术交底会议纪要进行签认。并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。(4)建筑节能工程施工前 ,总监理工程师应组织编制建筑节能监理实施细则。按照建筑节能强制性标准和设计文件，编制符合建筑节能特点的、具有针对性的监理实施细则。监理实施细则应包括下列主要内容：1建筑节能专业工程的特点；2建筑节能监理工作的流程；3建筑节能监理工作的控制要点及目标值；4建筑节能监理工作的方法及措施。(5)建筑节能工程开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送建筑节能专项施工方案和技术措施，提出审查意见。（九）、施工准备阶段的监理程序 1、派出能满足施工准备阶段工作要求的监理人员进驻工地开展监理工作。 2、编制监理规划和实施细则，尤其是施工准备阶段的监理计划。 3、阅读熟悉施工设计文件，了解设计意图。4、熟悉现场,找准设计定线桩点，复核放样定线数据。 5、审批承包人的工程施工组织设计(含进度计划)。6、检查承包人的质量保证体系。7、验收承包人的工地试验室，审核其人员资质。 8、检验承包人的进场材料，审批承包人的标准试验。 9、检查承包人的保险及担保，支付动员预付款。 10、审查承包人施工机械设备： 11、验收承包人的施工定位放线。监理工程师应在合同规定的时间内向承包人书面提供原始基准点、基准线、基准标高的方位和数据，并对承包人的施工定位放线进行检查验收。 11、组织图纸会审及监理技术交底。12、检查承包人占用工程场地。 13、监理其他与保证按期开工有关的施工准备工作。 14、参加业主主持召开的第一次工地会议。15、发布开工令。四、施工阶段质量控制的主要内容（一）、设计变更与工程洽商设计单位的设计变更须经总监理工程师签认后交施工单位执行。承包单位的洽商变更要求(技术核定单)须经监理工程师审核同意，方能与设计单位办理手续。对重要问题，监理工程师须征得建设单位认可方能签发。监理工程师审核的工作重点应围绕洽商是否违反有关规范，标准和其他技术规定，是否影响工程安全、使用功能和外观等进行。承包单位未经监理工程师签证而变更设计内容，其工程量不计入已完工程量。（二）、审查有关施工技术资料：1、承包单位在施工过程中的有关技术资料必须交监理工程师审查。其主要内容包括：主要原材料、半成品、构配件、设备的产品合格证书或检验报告，有关的技术参数资料。2、 施工试验记录，包括回填土、级配砂石、砌筑砂浆、混凝土性能、钢筋及钢材、焊接材料等。3、 施工记录，包括地基勘察及处理记录，运转记录、电气设备安装调试及全负荷试验记录等。对有怀疑的问题及相关材料、施工过程中监理工程师有权进行复验，项目竣工验收之前，资料由总包单位整理汇总交监理工程师审查。（三）、编制施工质量监理细则根据监理规划的总体目标及要求，项目监理机构应编制监理实施细则。监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体、具有可操作性、可控性。监理实施细则的编制程序与依据应符合下列规定：1、监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准；2、 监理实施细则应由专业监理工程师编制；3、 编制监理实施细则的依据： -已批准的监理规划； -与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；-施工组织设计。监理实施细则应包括下列主要内容：1、专业工程的特点；2、监理工作的流程；3、监理工作的控制要点及目标值；4、监理工作的方法及措施。在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。（四）、检查进场主要原材料、半成品、构配件、设备检查主要进场原材料、半成品、构配件、设备与承包单位提供的合格证明或相关报告文件是否相符，质量是否达到要求，监理过程中及时进行抽检。(1)施工单位在对原材料、半成品(构件)检验合格的基础上，在使用前填好进场材料报验单，向监理工程师报请查验，施工单位报请查验时必须提供下列资料：a.原材料、半成品(构件)出厂合格合格证；b.原材料抽检化验单和检验结论；c.原材料报验单；(2) 所有原材料、半成品(构件)、施工单位必须在办理好查验签证手续并经监理工程师见证取样，试验合格后方可使用，未经监理工程师查验签证的原材料、半成品(构件)严禁使用于本工程；(3) 监理工程师在查验时如有疑问，可采用技术措施进行检查，当确认为不合格产品时，将情况报告建设单位，并由购方的供应单位负责退货。(4) 引进原材料查验以商品检验单为准，未经商检不得使用。进口结构钢材，必须进行复验，复验合格后方准使用。（五）、跟踪检查对主体工程的各个施工阶段实施跟踪监理，监督检查工程承包合同，设计文件，技术规范，施工规程的执行情况，质量情况、进度情况、投资情况。（六）、检查验收签证对工程重要部位和关键工序（如基础持力层、混凝土浇筑、吊装等），实施旁站监理，掌握第一手资料，确保工程质量。所有隐蔽工程的核验签证，无现场监理合格签证认可，施工单位不得进行下一道工序的施工。组织分部分项工程验收和工程竣工预验收，提出施工质量评估意见。参加建设单位组织的竣工验收。（七）、处理工程质量事故参加工程质量事故的处理，负责检查质量事故处理执行情况。当监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。重大质量事故总监理工程师应参与专家组会议。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表,宜事先向建设单位报告。对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。四、设计变更的控制内容1、所有变更必须履行正式变更手续，特殊情况应协助建设单位督促设计予以候补。2、收到设计变更即盖章登记，注明收到时间，通知负责专业监理工程师并由其注明现场对应工程部位的施工状态。3、由专业监理工程师审核其可行性和合理性，进度控制和投资控制监理工程师分别分析变更对工程进度和投资控制的影响程度，必要时向建设单位提出书面意见。4、负责专业监理工程师必须将变更在原施工图对应部位注明，并跟踪变更的实施，以防遗漏。五、质量控制的方法（一）、事前控制1）对施工单位承包资质的审查。根据工程的特点和规模，确定参与投标企业的资质等级，并取得招标管理部门认可。在招标过程中认真对符合参与投标的单位进行考核，查对营业执照、资质证书等文件，考核施工企业近期的财务状况，查对年检情况。资质升降情况，尤其是考核施工企业近期完成的项目的业绩，选择具备实力和经验的施工企业。2）核查施工企业质量管理体系。从了解施工企业的质量意识、质量管理情况、质量管理基础工作、项目管理的质量控制着手，掌握施工企业的质量管理体系，使项目施工得到完善的质量管理体系保证。3）审查分包施工企业的资质。在施工准备阶段，对分包单位的资质进行严格审查，必须满足国家建设行政主管部门所制定的专业承包企业或劳务承包企业的资质标准。严令禁止施工单位转包工程，一经发现，取消其施工资格，并追究其法律责任。4）审查施工单位（含分包企业）项目经理部人员的执业资格。施工单位（分包单位）在施工前，向监理单位报送有关项目经理、管理人员、专职质检员、特种作业人员的资格证、上岗证等。对不合格人员总监理工程师及时要求施工单位予以撤换。5）组织设计交底和施工图纸会审：在施工前组织参建各方进行设计交底和施工图纸会审，是施工质量控制的一项重要工作。设计单位对设计意图和设计内容进行介绍，监理单位、施工单位对设计内容进行质疑，通过讨论和设计单位的解答，一方面使施工单位对图纸有充分的了解，另一方面也可发现设计中的错误、欠缺或遗漏，便于设计单位进行施工图修改完善。同时，设计交底和施工图会审对设计文件是否符合市发改委批复文件，是否适合现场条件、地质条件以及地方材料供应条件等进行检查，发现问题及时解决。6）审查施工组织设计：从质量控制的角度对施工组织设计进行审查，重点检查其内容是否符合国家的技术政策，是否充分考虑承包合同规定条件、施工现场条件及法规条件的要求，是否突出“质量第一、安全第一”的原则。同时检查施工组织设计中是否充分分析了项目建设的特点和难点并采取相应措施。对施工组织设计的可操作性、技术方案的先进性以及是否符合安全、环保、消防和文明施工等方面的要求也要进行细致的检查分析。对检查中发现的问题，以书面的形式进行反馈，便于施工单位及时纠正。7）施工场地条件的质量控制：施工场地条件是使用单位负责提供，施工场地条件的准确性关系到施工质量和安全施工，在开工前，应对场地条件进行认真的复核，保证其准确无误。具体包括两方面的内容：工程定位及标高基准控制点。工程定位及标高基准控制点由建设单位从城市测绘部门获得，并提供给设计、施工单位作为设计平面即高程定位和施工放线的依据。若存在误差，会导致建筑物或结构位置或高程出现误差，造成的质量事故极为严重。因此，开工前要求施工单位对基准点、基准线及高程点进行复核，同时监理组将对对施工单位据此建立的施工测量控制网进行复核，确保其准确。现场核定施工所用场地的范围。按照合同约定，施工场地由使用单位提供。施工场地对施工质量和施工安全有至关重要的影响。在施工前必须现场对施工场地进行界定，避免造成质量事故和安全事故。8）道路、水、电等施工条件的质量控制：开工前，监理组将进一步落实道路、水、电是否开通，核对道路宽度和水、电供应量是否满足施工需要，检查是否存在断路、停水、停电的隐患，发现问题及时解决。9）工程开工前要进行如下工作：熟悉和掌握工程质量及使用功能控制的依据如设计图纸,建筑安装工程施工及验收技术规范、规程及质量及使用功能验评标准；熟悉施工图会审及设计交底的记录文件；设计变更及工程洽商文件；有特殊要求的工程项目应要求有关单位提供施工程序、验收标准、质量及使用功能指标等资料；采用新材料、新工艺、新技术的工程项目，应要求承包单位及有关部门提供施工工艺措施及证明材料，经本公司项目总工程师审核同意后始可采用；检查承包单位项目经理部的组织机构和质量及使用功能保证体系落实施工承包单位的机构设置、人员配备、职责分工情况；查验各级管理人员和专业操作人员的持证上岗情况；督促各级质量及使用功能检查人员的配备及上岗；检查质量及使用功能管理制度是否完全健全。10）施工现场的检查验收组织施工现场障碍物的拆除、检查与验收；组织施工单位工程定位轴线桩与高程控制的施测及验收；审查分包单位的资格；对进场的建筑材料、构配件、半成品及设备的进行质量及使用功能抽检。11）施工机械设备的控制对直接影响工程质量及使用功能的施工机械设备（如砼泵、打夯机等）本监理组将在施工现场审查其规格、型号是否与施工组织设计（施工方案）中的规定相符，其性能是否满足工程质量及使用功能的要求；量具、衡具及测量仪器（水平仪、经纬仪、测距仪、钢尺等）应查验其合格证，并督促承包单位建立定期校验制度，正式使用应进行校准与校正。12）审查主要分部（分项）工程的施工方案某些主要分部（分项）工程于施工前，承包单位应将施工工艺、原材料使用、劳动力配备、质量及使用功能保证措施等项编制成专项施工方案，报送监理组，汇总意见后由总监理工程师签发，由监理公司监督其执行，以切实保障该分部（分项）工程的质量及使用功能；承包单位应将季节性施工方案（冬施、雨施等）编制后报送监理组，经核准后监督其执行。上述施工方案可由监理总工程师审查并签发，未经批准不得施工；本公司将主动与当地政府建设工程监督部门联系，以取得其指导与支持；严格审查与核准承包单位的工地试验室及有见证取样送检试验室，考察其资格等级证书，试验范围，试验设备的规格、型号、精度、性能 、法定计量管理部门对试验设备出具的计量检定证明，管理制度，人员资格证书等，确认该试验室能满足本工程项目各项试验的要求；并建立定期、不定期考核制度。有见证取样送检试验室必须与承包单位无隶属关系；要求承包单位提出材料试验、施工试验及有见证取样送检试验计划，并监督其执行；要求承包单位编制成品保护方案，审核批准后监督其执行；向参建单位讲明各种工程质量及使用功能报表的填报制度与要求，并监督其执行。（二）、事中控制1）检查施工单位质量预控对策：在施工过程中，要求施工单位对工程项目的关键部位或分部、分项工程事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能产生的原因，并提出相应的对策，采取有效的措施进行预先控制，以防止在施工中发生质量问题。监理单位对施工单位所做的质量预控对策要进行检查，保证预控工作切实起到应有的作用。2）检查施工单位作业技术交底的控制工作：在每一分项工程开始实施前均要求施工单位进行作业技术交底，这是对施工组织设计的具体化，是更细致、明确、更加具体的技术实施方案。对技术交底内容进行检查，核对交底中是否明确了做什么、谁来做、如何做、作业标准和要求、什么时间完成等关键内容。并对交底中对施工中可能出现的问题解决预案及应急方案的正确性、可行性进行分析，以书面形式将意见反馈给施工单位。3）施工材料、半成品或构配件的质量控制：施工材料、半成品或构配件的质量直接关系到工程施工的质量，在项目建设过程中，对材料、半成品或构配件严格进行控制，重点工作在以下三方面：一是实行进场检查，对产品出厂合格证及技术说明书或等级说明书等进行检查，对材料、半成品或构配件进行直观质量检查，施工单位按规定进行检验并提交检验报告，对不合格的产品拒绝进场。二是实行存放条件控制，对材料、半成品或构配件存放环境、存放方法、存放时间进行控制，避免因存放条件不良导致质量状况的恶化，如损伤、变质、损坏甚至不能使用，而影响施工质量。三是监督检查取样送检工作，对工程使用的材料、半成品、构配件现场取样送检的真实性，是保证工程质量的重要环节。监理单位按见证取样的工作程序进行现场见证。4）现场自然环境条件的控制：自然环境条件对施工的影响是客观存在，在建设过程中遇有多种自然环境的影响，如：严寒季节、多雨季节、夏季高温等等。督促施工单位对可以预见的自然因素高度重视，做好充足的准备、拟定防御对策并采取有效的措施。5）作业人员控制：作业人员是施工的主体，也是影响工程施工质量主要因素之一。监理单位根据国家有关规定和工程承包合同对施工单位作业人员的组织进行控制，其主要工作内容为：检查从事作业活动的操作人员数量是否满足作业活动的需要；检查施工管理人员是否到位，如作业活动的直接负责人、专职质检人员、安全员、与作业活动有关的测量人员、材料员、试验员必须在岗；各特殊作业人员的上岗证是否齐全；同时要检查质量相关制度是否健全，如岗位职责、现场安全与消防的规定、环保方面的规定、试验室及现场试验检测的规定、紧急情况应急处理预案等等。6）施工机械控制：施工单位保持施工机械设备处于良好的技术性能及工作状态，是施工质量和施工安全的重要保证。监理单位对施工机械设备性能的控制工作有以下几方面：施工机