某某县市政设施维护管理及运营方案

*县市政设施项目 养护维修及运营理方案 编制单位： 编制日期： 目录第一章 总 则3第二章 市政设施维修养护4第一条 维修养护的服务范围4第二条 维修养护的服务方式5第三条 维修养护的工作内容6第四条 维修养护的服务期限10第三章 维修养护的基本任务及标准10第一条 维修养护的基本任务10第二条 维修养护的标准11第四章 市政设施年度费用估算及资金来源13第一条 估算编制依据13第二条 估算编制说明13第三条 年度费用估算13第四条 资金来源15第五章 市政设施特许运营管理16第一条 一般规定16第二条 运营管理范围16第三条 运营管理内容16第四条 运营管理原则16第五条 运营管理期限17第六条 运营收益估算17第七条 运营管理协议17第一章 总 则为高效、有序地对*县城辖区内的道路、排水管网、绿化及照明等市政设施定期进行巡查和养护，以及对特许经营的市政设施进行运营管理，受*县城管局的委托，由*单位负责对城区授权范围内的相关市政基础设施进行维护运营管理，特制定本方案。第一条 为加强*县城市市政设施管理，保持市政设施完好，提高市政管理水平和养护质量，改善城市环境，根据建设部颁布的市政设施养护规范、城市道路养护技术规范及*县政府的相关要求，并结合我县的实际情况，制定本方案。 第二条 市政设施维修、养护、管理应达到“五无”(无隐患、无坑洞、无渍水、无缺损、无堵塞)，“三好”(养护维修质量好、路面平整顺畅好、管网排水功能好)为标准。 第三条 本方案适用于我县由政府出资建设并已办理竣工验收移交手续的市政设施养护维修，或外资、集资兴建并办妥资产接管手续的公共市政设施。其它市政设施的养护、维修、管理工作可参照本方案执行。 第四条 本方案所指市政设施维护工程为*县城范围内已竣工验收并已投入使用的市政设施维护工程。第五条 本方案由*单位组织开展，参照城镇市政设施养护维修工程投资估算指标GHZ-120-2011相关规定执行，各有关部门依照各自责任，协同实施。 第二章 市政设施维修养护第一条 维修养护的服务范围城区授权范围内所有市政设施进行日常巡查和定期检测，及时进行养护维修，发现问题立即整改，完善质量和质保资料，保证市政公用设施处于正常使用状态。市政设施维修养护服务范围一览表子目维修养护范围城市道路设施包括车行道、人行道、挡墙及附属设施城市桥涵设施包括跨河大桥、跨线桥、立交桥、人行天桥等桥梁、涵洞、隧道、地下通道及附属设施城市排水设施包括雨水管道、污水管道、雨污合流管道、排水沟渠、检查井及附属各类井室城市照明设施包括城市道路功能性照明和景观性照明及其附属设施城市绿地包括已完成成活期保养和保存期保养的园林绿化常规养护工程和园建设施维护工程，园林绿化常规养护包括公园绿化养护、道路绿化养护和其他公共绿化养护；园建设施包括园林建筑小品、园路、广场、水池、公厕、路灯照明等其它设施项目城区内其他指定需要维修养护的范围，包括垃圾转站、经营性小木屋第二条 维修养护的服务方式1.日常维护管养1.1对城区范围内市政道路进行全方位巡查，及时发现路面沉降、破损请款，以及区域内车行道、人行道、路沿石、中央隔离带、窨井井盖、水篦子、人行护栏等设施的损坏情况；1.2对城区范围内所有绿化进行日常灌溉、施肥、修剪、植物病虫害防治、防寒、中耕除草；1.3城区范围内所有路灯照明设施包含电缆、配电箱、程控开关等日常运行维护管养，开、关灯管理、配套设备设施的维护检测，更换易损件等；1.4对城区范围内市政雨污排水管网进行全方位巡查及时发现井盖破损缺失、雨污管网损坏集淤等情况。1.5因不可抗力（如战争、地震、百年一遇洪水、暴乱、遇袭、空中飞行物体坠落）及本方案指明以外的项目实施造成的损害不包括在养护维修范围。2.市政设施施工2.1城区范围内市政道路路面及人行道等损坏修复施工；2.2对城区范围内临时绿化景观工程、花卉苗木补种移栽等绿化工程施工；2.3城区内所有路灯线路维修开挖、恢复；路灯搬迁、移除土建部分，其他路灯设施修复用工用料等零星工程施工；2.4雨污管网翻新改造，处理道路积水等雨污水管道工程施工。2.5市政设施施工产生的费用，按实际情况另行计算，不包含在日常养护费用内。 第三条 维修养护的工作内容1.道路维护工程1.1水泥混凝土路面：翻挖路面及基层，修复路面及基层，接缝处理， 井周边处理，标线维修恢复，弃渣外运，道路设施巡查。1.2沥青混凝土路面：翻挖路面及基层，铣刨罩面，修复路面及基层， 井周边处理，标线维修恢复，弃渣外运，道路设施巡查。1.3人行道：翻挖预制块及基层，修复人行道，弃渣外运，道路设施巡查。1.4侧石：翻挖侧石及基础，修复侧石，弃渣外运。1.5平石：翻挖平石及基础，修复平石，弃渣外运。1.6人行道路障石：翻挖路障石及基础，修复路障石，弃渣外运。1.7挡土墙：整修挡土墙表层及砌体，修补裂缝，清理泄水孔，弃渣外运。1.8路名牌：升高，扶正，调换牌面，油漆，修理。1.9车行隔离护栏：油漆，修理，更换。1.10人行隔离护栏：油漆，修理，更换。1.11装饰井盖：翻挖井盖及基础，更换井盖、弃渣外运。1.12树穴：翻挖树池及基础，修复树池及穴盖、弃渣外运。2.桥梁维护工程2.1钢筋混凝土桥梁：维修桥面铺装层，结构缺损修补，装饰涂料层修补，伸缩缝清理、维修及更换，栏杆、防撞墙维修，标线维修恢复，保养支座，进水口 、排水管清疏，井环盖更换维修，桥梁日常巡查。2.2钢结构桥梁：维修桥面铺装层，钢构件除锈油漆，装饰涂料层修补，伸缩缝清理、维修及更换，栏杆、防撞墙维修，标线维修恢复，保养支座，进水口、排水管清疏，井环盖更换维修，桥梁日常巡查。2.3钢筋混凝土人行天桥：维修桥面铺装层，装饰涂料层修补，伸缩缝清理、维修及更换，防滑条维修及更换，栏杆维修，保养支座， 进水口、排水管清疏，桥梁日常巡查。2.4钢结构人行天桥：维修桥面铺装层，钢结构除锈油漆，装饰涂料层修补，伸缩缝清理、维修及更换，防滑条维修及更换，栏杆维修，保养支座，进水口、排水管清疏，桥梁日常巡查。3.排水设施养护工程3.1清疏雨水检查井、污水检查井、沉沙井、进水井：清捞井内淤泥和杂物，洗刷井壁、井环盖，维修井环盖，渠泥、弃渣外运。3.2雨水管道（包括雨污合流管）：管道疏通，清捞管井内淤泥和杂物，污泥、弃渣外运。3.3污水管道：管道疏通，清捞管井内淤泥和杂物，污泥、弃渣外运。3.4渠箱、暗渠：渠道疏通，清捞渠井内淤泥和杂物，污泥、弃渣外运。3.5排水设施日常巡查及暴雨处理费：汽车巡查，单车巡查，下雨突击巡查，检查污水冒溢，雨水口积水，井环盖缺损，管道塌陷，违章占压排放，内业资料整理，暴雨期间处理路面水浸点费用等。3.6排水管道功能状况检查费：检查管渠沉积、结垢、障碍物、树根、积水、封堵、浮渣等。3.7排水管道结构状况检查费：检查管渠破裂、变形、错位、脱节、渗漏、腐蚀、胶圈脱落、支管暗接、异物侵入等。4.城市照明工程 4.1变配电设施： 4.1.1变配电设施巡视、变压器换干燥器、加变压器油、测量电压、电流和接地电阻。 4.1.2更换损坏及老化的负载开关、空气开关、断路器、避雷器、交流接触器和熔芯、清除积尘等。 4.1.3变配电设施的日常维护调试；更换损坏的接地装置；定期检查进出线、电气设备绝缘、接线点的接触可靠性、动触点的灵敏度、安全保护设备的灵敏度。 4.1.4更换监控终端上损坏的电源板、显示板、蓄电池和中间继电器，软硬件维护调试，清除积尘等。 4.1.5控制系统软硬件维护调试，专业人员24h监控值守，光电探测设备及通信控制设备的维护。 4.2线路设施： 4.2.1巡查架空线路、调整弧垂、保持导线及引下线与其他设施的间距，修剪树枝，更换破损的瓷瓶及其他有缺陷的线路设施。4.2.2检查校正电杆垂直度，夯实下陷松动的杆基础，调整松动的拉线装置。 4.2.3导线、电杆、横担、瓷瓶、拉线、金具及所有紧固件的检修。 4.2.4巡查电缆线路，更换破损的电缆、保护管、井框、井盖，处理线路上设施缺陷。 4.3照明设施： 4.3.1检修高杆灯的钢丝绳、卷扬机、行程开关，为卷扬机加润滑油或换油。 4.3.2更换坏的灯泡、镇流器、触发器和老化的线缆、破损的灯头、灯具。 4.3.3清洁灯具。 4.3.4测试接地电阻，更换损坏的接地极。 4.3.5检修配电板、灯杆门和防盗设施。 4.3.6检修灯杆、灯盘、灯臂。 4.3.7检查灯杆、灯盘、灯臂的腐蚀状况，进行防腐处理，修补破损号牌。5.城市绿地养护工程5.1绿地养护的工作内容：5.1.1一、二、三级养护：绿地的保洁、修剪、松土、除杂草、淋水、施肥、病虫害防治、绿地排水和灌溉设施维护。5.1.2四级养护：绿地的保洁、修剪、淋水、施肥、病虫害防治、绿地排水和灌溉设施维护。5.2水体养护的工作内容：水体保洁。5.3行道树养护的工作内容：5.3.1一、二、三级养护：行道树的修剪、松土、除杂草、淋水、施肥、病虫害防治、树身涂白、树穴保洁、绿地排水和灌溉设施维护。5.3.2四级养护：行道树的松土、除杂草、淋水、病虫害防治、树身涂白、树穴保洁、绿地排水和灌溉设施维护。5.4天桥绿化养护的工作内容：绿化种植花槽或花箱的保洁、修剪、促花、防寒、松土、除杂草、淋水、施肥、病虫害防治、植物补植、巡查、花槽或花箱排水和灌溉设施维护。6.其他养护工程6.1保持垃圾中转站的干净、整洁、正常运运。6.2保持其他市政设施的完好率在95%以上。第四条 维修养护的服务期限1.市政设施维修养护服务期限，是指实施本养护维修服务的周期。2.服务期限自 年 月 日至 年 月 日止。 第3章 维修养护的基本任务及标准市政设施建成投入使用后，因反复承受车辆的磨损、冲击、遭受暴雨、风吹、日晒等自然力的侵蚀，以及小区开发和市政设施施工中留下的某些缺陷，必然造成市政设施使用功能，和服务质量日益退化。为延长市政设施使用周期，必须本着“预防为主、防治结合”的原则，坚持日常保养、及时修复损坏部分，经常保持设施完好、畅通、整洁、美观。第一条 维修养护的基本任务1.受管理单位委托，对所养护的市政设施实施部分管理权（由管理单位授权），对经管理单位批准的市政设施设备进行监督。2坚持日常养护、保养，保持设施的各部分处于良好状况，保障道路行车安全、舒适、畅通，人行道行人通行无阻，下水道排水畅通，其他设施设备完好。以提高社会经济效益。3积极使用新技术、新材料、新设备、新经验，注意科学养护与经济效益相结合。4重视调查研究，采用科学化管理，应用养护管理信息系统逐步积累资料，实现病害处治对策科学化。第二条 维修养护的标准1.城市道路工程1.1城市道路做到每日巡查，道路修复施工达到CJJ1-2008城镇道路工程施工与质量验收规范标准。1.2管养单位对道路路面、人行道、道路附属设施等进行定期巡检、养护，并建立相应的检查记录以备核查。2.城市桥梁工程2.1城市桥梁的养护应包括城市桥梁及其附属设施的检测评估、养护工程及建立档案资料。2.2养护档案应包括下列内容：桥梁主要技术资料，施工竣工资料、养护技术文件，巡检、检测、测试资料、桥梁自振频率、桥上架设管线等技术文件及相关资料。3.市政排水工程3.1雨污管网做到每日巡查，保证雨水污水排水通畅，雨污水管网施工达到雨污管网GB50268-2008给水排水管道工程施工及验收规范标准。3.2管养单位对雨水口、检查井、排放口、管、渠、倒虹管、排水泵站等进行定期巡检、养护，并建立相应的检查记录以备核查。排水管理部门应根据本地区的排水管道养护质量检查办法，并定期对排水设施的运行状况等进行抽查，养护质量检查不应少于3个月一次。排水设施检查频率表设施种类检查方法检查内容检查周期雨水口与检查井地面检查违章占压、违章接管、井盖井座、雨水箅、防蚊闸、梯蹬、井壁结垢、井底积泥、井身结构等3个月管道地面检查违章占压、地面塌陷、水位、水流、淤积情况等3个月管道反光镜（QV），或电视检查(CCTV)变形、腐蚀、渗漏、接口、树根、结垢、错接等一年渠道地面检查违章占压、违章接管、边坡稳定、渠边种植、水位水流淤积、盖板缺损、墙体结构等6个月倒虹管地面检查标志牌、两端水位差、查井、闸门等6个月潜水检查淤积、腐蚀、接口渗漏、河床冲刷、管顶覆土等一年排放口地面检查违章占压、标志牌、挡土墙、淤积情况、底坡冲刷6个月潜水检查淤塞、腐蚀、接口、河床冲刷、软体动物生长情况一年筛网、格栅地面检查淤塞、腐蚀、变形、缺损、启闭灵活性等情况6个月排水泵站地面检查仪器仪表应每年校核一次一年水泵及传动机构解体维护轴流泵3000h、离心泵及混流泵5000h、潜水泵3000h15000h、不经常运行的水泵3年4.城市照明工程4.1路灯管养维护做到每日巡查，保证亮灯率达到95%以上，路灯施工达到 CJJ89-2012城市道路照明工程施工及验收规程标准。4.2管养单位对道路照明、变配电设备、线路设施等进行定期巡检、养护，并建立相应的检查记录以备核查。5.城市绿化工程5.1园林绿化管养按照*省园林绿化养护管理技术规程执行。5.2管养单位对行道树、绿地、园路、相关设施等进行定期巡检、养护，并建立相应的检查记录以备核查。6.其他设施养护工程6.1完好率水平95%以上。6.2满足正常使用功能。第四章 市政设施年度费用估算及资金来源第一条 估算编制依据1.本方案参考借鉴城镇市政设施养护维修工程投资估算指标GHZ-120-2011。第二条 估算编制说明1.市政道路、城市桥梁、排水管渠、照明设施、绿地养护的养护维修方式及经费标准，采用市场化模式采购维护单位进行维修。2.本估算指标适用范围：城镇范围内的道路、桥梁、排水、照明、绿地等市政设施养护维修和日常运行管理。3.维修养护估算由常规养护维修费用和市政设施施工费用。第三条 年度费用估算1.常规养护维修费用1.1*县城区内相关市政设施数量统计表市政设施名称单位数量城市道路车行道人行道侧石m平石m树穴（花岗岩）个城市排水雨水管道m污水管道m城市桥梁钢筋混泥土桥钢结构桥城市绿地绿地养护行道树株城市照明路灯基其他设施小木屋座垃圾中转站座1.2*县城区内相关市政设施常规养护维修年度费用估算金额为元 元 ，详见下表：*县城市政设施年度维修养护费用估算表市政设施名称单位数量年费用（元）小计（元）合计（元）备注城市道路车行道按混凝土路面及沥青路面的年限5-10年取平均值人行道按彩色透水砖、混凝土、花岗岩、仿花岗岩中最低的两个取平均值侧石m按混凝土、花岗岩、仿花岗岩中最低的两个取平均值平石m按混凝土、花岗岩、仿花岗岩中最低的两个取平均值树穴（花岗岩）个/城市排水雨水管道m按小型和中型的平均值污水管道m按小型和中型的平均值城市桥梁钢筋混泥土桥按桥梁面积 500m2 和 500m2 两者求平均值钢结构桥按桥梁面积 500m2 和 500m2 两者求平均值城市绿地绿地养护按一二三四级平均值行道树株按定植五年内的取一二三四级的平均值城市照明路灯基暂按功能灯410m计其他设施小木屋座/垃圾中转站座/合计2.市政设施施工费用2.1不包含在城镇市政设施养护维修工程投资估算指标范围内的其他维修施工，维修施工费用按实际发生工程量另行计算。2.2计价方式根据2013年建设工程工程量清单计价规范、定额及相关配套文件进行组价。 第四条 资金来源1.本方案市政设施养护维修费用估算金额为 元/年，由财政局拨付 元/年，作为本方案市政设施维修养护费用的资金来源。第五章 市政设施特许运营管理第一条 一般规定1.本方案所称市政公用基础设施运营管理，是指*县城管局依法授权*县*单位，通过协议明确权利义务和风险分担，约定其在一定期限和范围内运营市政公用基础设施并获得收益，提供公共产品或者公共服务。2.本方案中所述的运营管理市政设施，为*县城范围内已竣工验收且已投入使用的、可产生经营收益的公共停车位、物业租赁等市政设施。第二条 运营管理范围1.*县城内的经营性建筑；2.*县城区内经营性停车位；3.其他经市、区（市）人民政府批准实施的市政公用基础设