锅炉安全管理规范

ICS27.060J 98系列备注编号： 30220-2011DB63战斗机青海省地方标准DB 63/9492011锅炉安全使用管理规范2011 - 4 - 11版本2011 - 5 - 1实现青海省质量技术监督局发布的DB63/9492011简介本规格以GB/T 1.1-2009的规则记载。本规范由青海省质量技术监督局提交并出口。本规范起草单位：青海省质量技术监督局特殊设备安全监察所、西宁市质量技术监督局、中国铝业青海分公司、青海省电力设计院、青海省特殊设备检查所。本规范主要起草人：陈孝存、尤祥胜、崔志平、王伯军、李勇、郭永谦、张远宁。7锅炉安全使用管理规范一个范围本规范规定了锅炉安全和节能使用管理用语和定义，管理单位和人员、规章制度、基本规定、节能减排、应急处理和事故报告等。本规范适用于锅炉使用单位。本规格适用于额定出口压力为3.8MPa以下的锅炉。2正规参照文件以下文件对这个文件的应用至关重要。 注销日期的参考文件仅适用于注销日期的版本。 与日期无关的参考文件的最新版本(包括所有变更单)将应用于此文件。GB1576工业锅炉水质GB8978污水综合排放标准GB13271锅炉大气污染物排放标准GB23971有机热媒GB50016建筑设计防火规范GB50041锅炉房设计规范GB50045高层民用建筑设计防火规范DB63/451燃气锅炉房消防技术规程TSG G0002锅炉节能技术监督管理规程TSG G5001锅炉水(介)介质处理监控管理规则TSG G5002锅炉水(介质)介质处理检验规则TSG G5003锅炉化学清洗规律TSG G6001锅炉安全管理人员和作业人员审查纲要TSG G6003锅炉水处理作业人员审查纲要国务院令第549号特种设备安全监察条例质量技术监督局锅发1999202号锅炉定期检验规则3术语和定义以下术语和定义适用于本规范：3.1特种设备生命安全、危险性大的锅炉、压力容器(包括储气瓶，下同)、压力管道、电梯、起重机械、旅客通道、大型游乐设施、场所(工厂)内的专用汽车，包括其材料、附属安全附件、安全保护装置和与安全保护装置有关的设施。3.2锅炉指利用各种燃料、电或其他能量，将收容的液体加热至一定参数，将热能输出至外部的设备，其范围为容积为30L以上的受压蒸汽锅炉中规定的出口水压为0.1MPa (表压)以上，并且额定功率为0.1MW以上的受压热水锅炉； 有机热载体锅炉。3.3安全的附件指控制或测量锅炉压力、温度、液位和流量等技术参数的仪表或阀门，通常指安全阀、压力表、温度计、液位计、流量计等及其数据采集处理装置。3.4安全保护装置指控制锅炉压力、温度、水位，防止过压、过温、缺水的发生的装置，通常指过压、过温、高低水位警报和联锁保护装置、水位自动调节装置、热水锅炉循环泵联锁保护装置、锅炉点火控制程序和灭火保护装置等。3.5使用单位使用锅炉的法人、其他组织或个人经营者是锅炉使用单位。3.6监督检查在锅炉生产、安装、改造、重大维护和化学清洗过程中，由国务院特殊设备安全监督管理部门批准的检验机构检验锅炉的安全性能，是强制法定检验。3.7定期检查国务院特殊设备安全监督管理部门批准的检查机关实施的锅炉定期检查和水处理检查，是强制性法定检查。3.8安全监察是指负责特殊设备安全监督管理的政府机关为达到安全目的从事决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和。3.9工作人员指锅炉操作者、水处理者、锅炉安全管理者。3.10改造是指改变锅炉的燃烧方式、循环方式，提高锅炉的额定蒸发量(或额定热功率)，将蒸汽锅炉变成热水锅炉等原因使锅炉结构发生变化的活动。3.11重大的修理指更换或修理锅炉主要受压部件，不改变锅炉原性能参数和技术指标的活动。3.12废弃掉指存在重大事故危险，无改造、修理价值或超过安全技术规范使用年限的锅炉不再使用，注销原注册的特殊设备安全监督管理部门的过程。4机构和人员4.1责任主体和主要负责人4.1.1使用单位是锅炉安全和节能使用的责任主体。一般来说，锅炉的所有权单位是锅炉的使用单位。出租锅炉、租赁合同约定承租人履行安全管理义务的，承租人为锅炉使用单位。 租赁合同双方各自承担安全管理义务的，双方都是锅炉使用机构。 租赁合同没有约定或者约定不明确的，出租人是锅炉使用单位。共享所有权锅炉，所有者或所有者委托物业管理部门进行管理的，物业管理部门不委托锅炉使用部门即物业管理机构进行管理的，共享者在锅炉使用部门即建设部门交接给业主之前，建设部门为锅炉使用部门。使用机构委托专业技术服务机构管理锅炉使用的合同，使用机构的定义参照上述租赁锅炉的规定执行。4.1.2使用单位的主要负责人应当对该单位锅炉的安全和节能负全面责任。对于使用机构的法定代表人(负责人)或其授权人是使用机构的主要负责人的共享产权锅炉，所有权共享人未委托物业管理部门管理的，共享人应共同指定管理代表。 管理代表是使用部门的主要负责人。4.2安全管理机构使用单位应当设置或指定锅炉安全和节能管理机构，负责锅炉安全和节能管理。4.3安全管理员使用单位应配备专职或兼职锅炉安全管理人员，负责锅炉安全和节能的具体管理。4.4作业人员和水处理人员使用单位应配备符合锅炉参数的锅炉操作人员和水处理人员，负责锅炉和水处理设备的操作、维护和水质检测。4.5人的培训4.5.1使用公司应加强作业人员的安全、节能教育和培训，保证作业人员具备TSG G6001、TSG G6003规定的锅炉安全、节能知识和操作技能。4.5.2锅炉安全管理人员、作业人员、水处理人员可按照特种设备作业人员监督管理办法规定，通过特殊设备安全监督管理部门审核，取得国家统一形式的特殊设备作业人员证书，从事相应的管理和作业。4.5.3使用单位与工人签订劳动合同，办理招聘手续。五规章制度5.1管理制度使用单位应当按照特种设备安全监察条例和锅炉安全技术规范和标准的有关规定，制定以下管理制度a )岗位责任制度一)主要负责人的职务；2 )锅炉安全管理人员(机构)的岗位责任3 )锅炉工作人员的岗位责任4 )水处理作业人员的岗位责任5 )维护保养人员岗位的责任六)其他需要规定的职责。b )管理制度一)采购管理制度；二)安全技术文件管理制度；3 )作业人员安全节能教育培训制度4 )交替制度5 )巡回检查制度6 )设备维护制度7 )水质管理制度8 )定期检查自我检查和危险性调查管理制度九)锅炉房安全防卫制度；10 )定期检查申报制度十一)节能减排管理制度12 )紧急救援和事故报告处理制度13 )其他需要规定的制度。5.2操作规程使用单位应制定锅炉、水处理设备和主要辅机的操作规程。6基本规定6.1采购6.1.1使用单位应根据实际需要购买符合适当类型、安全技术规范和能效指标要求的锅炉，不得购买国家明确淘汰的高能源锅炉和能效指标不符合要求的锅炉。6.1.2锅炉和锅炉室内的压力容器，其制造单位必须具有相应的锅炉、压力容器的制造许可资格，锅炉和压力容器必须附有安全技术规范要求的发货文件。6.1.3严重事故危险，无改造、修理价值，严禁超过安全技术规范规定的设计使用年限，或由特殊设备安全监督管理部门办理注销手续购买废弃锅炉。6.1.4采购进口锅炉时，其锅炉生产资质、性能、发货文件等应符合我国有关法规和安全技术规范的要求。6.2安装、改造、重大维护和化学清洗6.2.1锅炉房应符合GB50041、GB50016、GB50045和DB 63/451的有关规定。6.2.2使用公司要求有相应资质的公司安装锅炉(包括转装)、改造和重大修理，并告知后再施工。 锅炉需要化学清洗时，请求清洗资格或具有清洗能力的机构负担，按照TSG G5003的要求进行清洗。6.2.3使用单位应督促锅炉的设置(包括移装)、改造、重大维护和化学清洗单位接受特殊设备检查机构对施工过程的监督检查。6.2.4使用单位应组织锅炉安装(包括移装)、改造、重大维护、化学清洗和水处理系统安装工程竣工验收，验收后30天内收到施工单位交付的安全和节能技术资料，并保存在安全技术资料中。6.2.5严禁将非受压锅炉变更为受压锅炉使用。6.2.6燃气(油)锅炉燃烧机的维护应由有相应资质的机构承担。6.3使用注册6.3.1新安装的锅炉在使用前或使用后30天内，使用单位按照锅炉压力容器使用登记管理办法的规定，向注册机关逐台进行使用注册，接受使用注册证。6.3.2使用单位将使用登记证吊在锅炉房，在锅炉明显的地方喷洒使用登记证号码。6.3.3锅炉安全状况发生变化，长期无效(预计一年以上无效)，移装或过户的，应向登记机关申请变更登记。6.3.3.1对锅炉进行改造和重大修理的，在完成后30天内向注册机关申请变更注册。6.3.3.2如果使用机构计划长期废除锅炉，应对其存档，在存档后30天内向注册机构申请注册证，保管在注册机构，在设备废除期间进行设备的必要维护。 重新生效的，经过定期检查，将检查合格的定期检查报告书提交注册机关申请生效，取得使用注册证。6.3.3.3移动装置a )锅炉移至登记机关行政区域内的，使用机关在移动完毕后投入使用前，必须向登记机关申请变更登记。b )锅炉越过原注册机关的行政区域移动的，使用机关应当向原注册机关申请解除注册。 移送完毕后，向移送目的地注册机构申请注册，领取新的使用注册证。6.3.3.4锅炉所有权变更的，原锅炉使用单位应在变更后30天内撤销原登记机关使用，并将设备的所有文件资料移交新使用单位。 新的使用机构根据要求进行用户注册。6.4废弃6.4.1锅炉有重大事故危险，无改造、修理价值，或者超过安全技术规范规定的，使用单位立即报废，向原注册单位撤销注册。6.4.2锅炉报废后，使用单位应拆卸处理受压部件。6.5文件管理使用单位应制作设备总帐，每台制作锅炉安全技术资料。6.6安全使用6.6.1使用机关的安全管理机构和安全管理人员必须严格履行安全管理职责。6.6.2作业人员和水处理人员必须严格按照相关安全、节能管理制度和操作规程进行作业。6.6.3锅炉工作人员应作出相关记录。6.6.4锅炉、附属设备及其系统应按额定参数运行，不得超过参数运行。 锅炉发生故障或异常的，使用单位应全面检查，消除事故的危险性，然后重新投入使用。6.6.5使用单位应当基于TSG G5001的规定来处理锅炉水(介质)，锅炉水(介质)应当符合GB1576或者GB23971的规定。6.6.6使用单位应采用科学的管理方法和先进技术，保证必要的安全和节能资金投入，提高设备的安全性能、节能效率和管理水平。6.7定期自我检查使用单位应使用锅炉至少每月自检一次，检查管理上的危险性，保存记录。6.8维护使用单位应对锅炉和附属设备的定期维护，对安全附属品、安全保护装置及相关附属设备仪表进行定期检查、检查，确保锅炉的安全、节能运行。6.9定期检查6.9.1使用单位应在安全检查合格期满前一个月向检查单位申请锅炉定期检查。 包括水(介质)的处理检查。6.9.2使用公司应当按照锅炉定期检验规则和TSG G5002的规定，准备和配合定期检查，在期限内重新审视定期检查报告中提出的使用问题的公司。6.9.3未通过定期检验和检验的锅炉和水处理系统不得继续使用。7节能减排7.1节能要求7.1.1使用单位应根据TGS G0002的要求配置锅炉计量检测控制仪表，记录相关数据。7.1.2使用单位对锅炉及其系统的能效状况进行日常检查和监测。7.1.3使用单位每两年用锅炉进行能效测试。7.1.4使用单位应加强能量检测、计量和统计。7.1.5锅炉及其系统运行能效不符合锅炉安全技术规范等相关规范和标准要求的，应分析原因，采取有效措施，实施整改或节能改造。 整改或改造后不符合能效指标要求的，不得继续使用。7.2削减要求7.2.1锅炉排放大气污染物必须符合GB13271的规定。7.2.2锅炉、湿法除尘和脱硫设备污水排放应符合GB8978的规定。8应急措施8.1应急预案使用单位应根据锅炉的使用情况，制定锅炉事故应急方案。 事故发生后，使用单位应当立即开始应急预案。8.2紧急演习使用单位应根据情