工商行政管理法律知识问答-第二部分--外商投资企业登记管理

工商行政管理法律知识问答第二部分 外商投资企业登记管理一、中外合资经营企业法、中外合资经营企业法实施条例 1. 如何设立中外合资经营企业?答：设立中外合资经营企业，合营各方应当先签订合营协议、合同，拟订企业章程，报国家对外经济贸易主管部门审查批准。经批准后，向国家工商行政管理主管部门申请登记，领取营业执照，才能开始营业。 2中外合资经营企业法对合营企业的注册资本有何要求?答：在合营企业的注册资本中，外国合营者的投资比例一般不低于25。合营者的注册资本如果转让必须经合营各方同意。 3合营企业各方可以用哪些方式投资?答：合营企业各方可以现金、实物、工业产权等进行投资。需要注意的是：外国合营者作为投资的技术和设备，必须确实是适合我国需要的先进技术和设备。如果有意以落后的技术和设备进行欺骗，造成损失的，应赔偿损失。中国合营者的投资可包括为合营企业经营期间提供的场地使用权。如果场地使用权未作为中国合营者投资的一部分，合营企业应向中国政府缴纳使用费。上述各项投资应在合营企业的合同和章程中加以规定，其价格（场地除外）由合营各方评议商定。 4合营企业董事会应当如何组成?答：合营企业董事会人数组成由合营各方协商，在合同章程中确定，并由合营各方委派和撤换。董事长和副董事长由合营各方协商确定或由董事会选举产生。中外合营者的一方担任董事长的，由他方担任副董事长。 5。合营企业的合营期限如何确定?答：合营企业的合营期限，按不同行业、不同情况，由合营各方作不同的约定。有的行业的合营企业，应当约定合营期限；有的行业的合营企业，可以约定合营期限，也可以不约定合营期限。约定合营期限的合营企业，合营各方同意延长合营期限的，应当在距合营期满6个月前向审查批准机关提出申请。审查批准机关应自接到申请之日起1个月内决定批准或不批准。 6中外合资经营企业的注册资本是什么? 答：中外合资经营企业的注册资本，是指为设立合营企业在登记管理机构登记的资本总额，应为合营各方认缴的出资额之和。关于中外合资经营企业的注册资本，需要注意三个问题： （一）合营企业的注册资本一般应以人民币表示，也可以用合营各方约定的外币表示。 （二）合营企业在合营期内不得减少其注册资本。（三）合营企业注册资本的增加、转让或以其他方式处置，应由董事会会议通过，并报原审批机构批准，向原登记管理机构办理变更登记手续。 7中外合资经营企业可以用哪些方式出资?答：中外合资经营企业的合营者可以用货币出资，也可以用建筑物、厂房、机器设备或其他物料、工业产权、专有技术、场地使用权等作价出资。理解这一概念，需要注意以下几方面：以建筑物、厂房、机器设备或其他物料、工业产权、专有技术作为出资的，其作价由合营各方按照公平合理的原则协商确定，或聘请合营各方同意的第三者评定。作为外国合营者出资的机器设备或者其他物料，应当是合营企业生产所必需的。作为外国合营者出资的工业产权或者专有技术，必须是能显著改进现有产品的性能、质量，提高生产效率的，能显著节约原材料、燃料、动力的。外国合营者作为出资的机器设备或者其他物料、工业产权或者专有技术，应当报审批机构批准。 8中外合资经营企业的哪些事项应当由出席董事会会议的董事一致通过方可作出决议? 答：中外合资经营企业的下列事项，由出席董事会会议的董事一致通过方可作出决议： （一）合营企业章程的修改； （二）合营企业的中止、解散； （三）合营企业注册资本的增加、减少； （四）合营企业的合并、分立。其他事项，可以根据合营企业章程载明的议事规则作出决议。二、外资企业法、外资企业法实施细则 9什么是外资企业法所称的外资企业?答：外资企业法所称的外资企业，是指依照中国有关法律在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业，不包括外国的企业和其他经济组织在中国境内的分支机构。 10、如何设立外资企业?答：设立外资企业，应当先经国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的机关审查批准。经批准后，外国投资者在接到批准证书之日起30日之内向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照。外国投资者在收到批准证书之日起满30天未向工商行政管理机关申请登记的，外资企业批准证书自动失效。外资企业的营业执照签发日期，为该企业成立日期。 11外资企业逾期不投资，应当如何处理?答：外资企业在审查批准机关核准的期限内不投资的，工商行政管理机关有权吊销营业执照。 12哪些情况下，不予批准外资企业的设立申请? 答：申请设立外资企业，有下列情况之一的，不予批准： （一）有损中国主权或者社会公共利益的； （二）危及中国国家安全的； （三）违反中国法律、法规的； （四）不符合中国国民经济发展要求的；（五）可能造成环境污染的。 13外资企业的组织形式有哪些?答：外资企业的组织形式为有限责任公司。经批准也可以为其他责任形式。外资企业为有限责任公司的，外国投资者对企业的责任以其认缴的出资额为限。外资企业为其他责任形式的，外国投资者对企业的责任适用中国法律、法规的规定。 14什么是外资企业的注册资本?答：外资企业的注册资本，是指为设立外资企业在工商行政管理机关登记的资本总额，即外国投资者认缴的全部出资额。关于外资企业的注册资本，需要注意的是：外资企业的注册资本要与其经营规模相适应，注册资本与投资总额的比例应当符合中国有关规定。外资企业在经营期内增加、减少、转让注册资本，须经审批机关批准，并向工商行政管理机关办理变更登记手续。 15外资企业可以用哪些方式出资?答：外国投资者可以用可自由兑换的外币出资，也可以用机器设备、工业产权、专有技术等作价出资。经审批机关批准，外国投资者也可以用其从中国境内举办的其他外商投资企业获得的人民币利润出资。理解外资企业的出资方式，需要注意的是：外国投资者以机器设备作价出资的，该机器设备应当是外资企业生产所必需的设备。该机器设备的作价不得高于同类机器设备当时的国际市场正常价格。外国投资者以工业产权、专有技术作价出资的，该工业产权、专有技术应当为外国投资者所有。该工业产权、专有技术的作价应当与国际上通常的作价原则相一致，其作价金额不得超过外资企业注册资本的20。 16外国投资者应当在什么期限内缴付出资?未在规定期限内缴纳的，承担何种法律责任? 答：外国投资者缴付出资的期限应当记载于外资企业设立申请书和外资企业章程中。外国投资者可以分期缴付出资，但最后一期出资应当在营业执照签发之日起3年内缴清。其中第一期出资应当在外资企业营业执照签发之日起90天内缴清。外国投资者未能在规定期限内缴付第一期出资、无正当理由逾期30天不缴纳第一期出资后的其他各期的出资的，外资企业批准证书即自动失效。外资企业应当向工商行政管理机关办理注销登记手续，缴销营业执照；不办理注销登记手续和缴销营业执照的，由工商行政管理机关吊销其营业执照，并予以公告。三、中外合作经营企业法、中外合作经营企业法实施细则 17如何设立中外合作经营企业?答：申请设立中外合作企业，应当将中外合作者签订的协议、合同、章程等文件报国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的部门和地方政府审查批准。批准后，自接到批准证书之日起30天内向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照。 18中外合作经营企业的合作者可以用哪些方式投资或者作为合作条件?答：中外合作经营企业的合作者可以用现金、实物、土地使用权、工业产权、非专利技术和其他财产权利作为投资或者合作条件。 19中外合作经营企业的董事会或者联合管理机构如何组成?答：中外合作经营企业的董事会或者联合管理机构，由中外合作者的一方担任董事长、联合管理机构的主任的，由他方担任副董事长、副主任。 20中外合作经营企业有哪几种企业形式?答：中外合作经营企业有两种企业形式，即依法取得中国法人资格的合作企业和不具有法人资格的合作企业。 21. 中外合作经营企业的注册资本是什么? 答：中外合作经营企业的注册资本，是指为设立合作企业，在工商行政管理机关登记的合作各方认缴的出资额之和。需要注意的是：注册资本以人民币表示，也可以用合作各方约定的一种可自由兑换的外币表示。合作企业注册资本在合作期限内不得减少，但因投资总额和生产经营规模等变化确需减少的，经审查批准机关批准，可以减少。四、其他规定 关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定 22外国企业设立常驻代表机构的申请，应当由哪些机关批准? 答：外国企业设立常驻代表机构的申请，分别由下列机关批准： （一）贸易商、制造厂商、货运代理商，报请中华人民共和国对外贸易部批准；（二）金融业、保险业，报请中国人民银行批准； （三）海运业、海运代理商，报请中华人民共和国交通部批准； （四）航空运输业，报请中国民用航空总局批准；（五）其他行业，按照业务性质，报请中华人民共和国政府的主管委、部、局批准。 外国企业常驻代表机构登记管理办法 23什么是外国企业常驻代表机构? 答：外国企业常驻代表机构，是从事非直接经营活动的代表机构。但是，外国政府与我国政府有协议规定的，按照两国政府的协议规定办理。 24外国企业常驻代表机构的登记机关是什么?答：外国企业常驻代表机构登记机关是中华人民共和国国家工商行政管理总局。国家工商行政管理总局委托省、自治区、直辖市工商行政管理局办理登记手续。 25外国企业常驻代表机构登记的主要事项有哪些?答：外国企业常驻代表机构登记的主要事项有：机构名称、驻在地址、代表人数和姓名、业务范围、驻在期限。 26如何设立外国企业常驻代表机构?答：外国企业及其他经济组织，申请在中国境内设立常驻代表机构，应当先向批准机关申请。经批准机关批准，在批准之日起30日内，向所在省、自治区、直辖市工商行政管理局办理登记手续。 27申请设立外国企业常驻代表机构，应当提交哪些材料? 答：外国企业及其他经济组织申请办理常驻代表机构登记，须提交下列材料： （一）批准机关的批准证件； （二）由该企业董事长或者总经理签署的申请书，内容包括常驻代表机构名称、负责人员、业务范围、驻在期限和驻在地点等； （三）由该企业所在国或者所在地区的有关当局出具的开业合法证书； （四）由同该企业有业务往来的金融机构出具的资本信用证明书； （五）该企业委任常驻代表机构人员的授权书和各该人员的简历。金融业、保险业申请设立常驻代表机构，除应当按照上述第（二）、（三）、（五）项规定提交证件和材料外，还应当同时提交该总公司的资负和损益年报、组织章程、董事会董事名单。 28外国企业常驻代表机构登记证的有效期限是多长时间，如何申请延期? 答：外国企业常驻代表机构登记证的有效期限为1年。逾期需要继续常驻的，必须办理延期登记。外国企业常驻代表机构办理延期登记，必须在期满前30日内，向登记机关提交年度业务活动情况报告（中文本）及延期申请书；如果批准机关批准的驻在期限届满，还须提交原批准机关的延期批准证件，填写延期登记表。经登记机关核准后，缴回原登记证，领取新登记证。 29外国企业常驻代表机构如何办理注销手续?答：外国企业常驻代表机构驻在期满或者提前终止业务活动或者派出企业宣告破产时，应向登记机关办理注销登记手续。在办理注销登记时，应当提交税务部门、银行海关出具的税务、债务和其他有关事宜清理完结的证件。外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法 30外国（地区）企业在中国境内从事哪些活动应当办理登记注册? 答：根据国家现行法律、法规的规定，外国（地区）企业从事下列生产经营活动应办理登记注册： （一）陆上、海洋的石油及其他矿产资源勘探开发； （二）房屋、土木工程的建造、装饰或线路、管道、设备的安装等工程承包； （三）承包或接受委托经营管理外商投资企业； （四）外国银行在中国设立分行；（五）国家允许从事的其他生产经营活动。 31外国企业申请办理登记注册时，应提交哪些文件? 答：外国（地区）企业申请办理登记注册时应提交下列文件或证件： （一）外国企业董事长或总经理签署的申请书。 （二）审批机关的批准文件或证件。从事陆上、海洋的石油及其他矿产资源勘探开发的，应提交对外经济贸易部的批准文件；承包海洋石油工程的，应提交中国海洋石油总公司的同意函；承包陆上石油工程的，应提交中国石油天然气总公司或其授权单位的同意函；外国银行设立分行的，应提交中国人民银行的批准文件；承包房屋土木工程建造、装饰或线路、管道、设备安装工程的，应提交建设部颁发的外国企业承包工程资质证；承包或接受委托经营管理外商投资企业的，应提交该外商投资企业合同章程审批机关的批准文件；从事其他生产经营活动的，应按其生产经营活动的所属行业，分别提交相应的主管机关的批准文件。 32外国企业登记注册的主要事项有哪些? 答：外国（地区）企业登记注册的主要事项有：企业名称、企业类型、地址、负责人、资金数额、经营范围、经营期限。其中，企业名称是指外国企业在国外合法开业证明载明的名称，应与所签订生产经营合同的外国企业名称一致；外国银行在中国设立分行，应冠以总行的名称，标明所在地地名，并缀以分行；企业类型是指按外国企业从事生产经营活动的不同内容划分的类型，其类型分别为：矿产资源勘探开发、承包工程、外资银行、承包经营管理等；企业地址是指外国企业在中国境内从事生产经营活动的场所，外国企业在中国境内的住址与经营场所不在一处的，需同时申报；企业负责人是指外国企业董事长或总经理委派的项目负责人；资金数额是指外国企业用以从事生产经营活动的总费用，如承包工程的承包合同额，承包或受委托经营管理外商投资企业的外国企业在管理期限内的累计管理费用，从事合作开发石油所需的勘探、开发和生产费，外国银行分行的营运资金等；经营范围是指外国企业在中国境内从事生产经营活动的范围；经营期限是指外国企业在中国境内从事生产经营活动的期限。 33外国（地区）企业营业执照的期限如何核定? 答：根据外国（地区）企业从事生产经营活动的不同类型，营业执照的有效期分别按以下期限核定： （一）从事矿产资源勘探开发的外国企业，其营业执照有效期根据勘探（查）、开发和生产三阶段的期限核定。 （二）外国银行设立的分行，其营业执照有效期为30年，每30年换发一次营业执照。（三）从事其他生产经营活动的外国企业，其营业执照有效期按合同规定的经营期限核定。 34外国（地区）企业申请注销登记，应当提交哪些材料? 答：外国（地区）企业申请注销登记，应提交以下文件或证件： （一）外国企业董事长或总经理签署的注销登记申请书； （二）营业执照及其副本、印章； （三）海关、税务部门出具的完税证明；（四）项目主管部门对外国企业申请注销登记的批准文件。外商投资企业授权登记管理办法 35外商投资企业授权登记管理办法的适用范围是什么? 答：外商投资企业授权登记管理办法适用于中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、外国（地区）企业的分支机构和常驻代表机构、在中国境内从事生产经营活动的外国（地区）企业、外商投资企业分支机构，以及其他依照国家规定应当执行外资产业政策的企业登记管理权的申请、授予、履行及监督检查。 36什么是外商投资企业授权登记制度?答：外商投资企业授权登记制度，是国家工商行政管理总局授权地方工商行政管理局对外商投资企业进行登记管理的制度。被授权的地方工商行政管理局以自己的名义在被授权范围内行使对外商投资企业的登记管理职权。 37被授予外商投资企业核准登记权的地方工商行政管理局，应当具备什么条件? 答：被授予外商投资企业核准登记权的地方工商行政管理局，应当具备下列条件： （一）是省级工商行政管理局、计划单列市和副省级市工商行政管理局以及地级市、自治州工商行政管理局； （二）辖区内外商投资达到一定规模，已经设立的外商投资企业达150户以上