基坑坍塌事故专项应急预案

坑塌事故特别应急方案一、总则1.1创建目的为了预防或减少潜在的安全事故，有效地避免各种事故给项目造成损失，在项目面临重大突发事故危险时，迅速应对可能发生的自然灾害等重大事故的紧急情况，迅速采取有效的控制措施，妥善处理，妥善救护， 有效控制事态发展，防止事故扩大，减少死伤人员、财产损失和环境破坏，将事故损失控制在最小限度，尽快消除事故影响，确保各项工作正常有序开展，对土石方塌陷和高支撑型失稳、塌陷制定本事故应急方案。1.2适用范围本预案适用于*广场工程范围内的深基坑施工、人工挖孔桩等土石方施工中可能发生的倒塌事故和紧急事态的预防和应急处理。 适用于高支型压曲和崩塌事故和突发自然灾害等重大事故的预防和紧急救援。项目应结合实际和工程特点，制定切实可行的安全事故现场应急预案，组织相关人员培训，熟悉和掌握预案要求和相关措施，根据现场条件和环境变化及时修改、补充和完善预案内容。1.3编制依据1.3.1 中华人民共和国安全生产法1.3.2 中华人民共和国建筑法1.3.3 中华人民共和国消防法1.3.4 中华人民共和国职业病防治法1.3.5 建设工程安全生产管理条例1.3.6 特种设备安全监察条例 (国务院令第373号)1.3.7 生产安全事故报告和调查处理条例1.3.8 危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法 (建筑质量2004213号)1.3.9 职业健康安全管理体系 规范 GB/T28001-2001；1.3.10国家、行业、地方安全生产的法规和强制条文、标准。1.3.11 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ/T9002-2006。2、事故类型和危害程度分析危险源鉴定应全面考虑三种时态、三种状态和六种类型，分析施工生产全过程中可能发生的事故类型和危害程度，确认可能发生崩溃事故的作业活动和作业内容等因素。(见附录9 :崩溃事故危险因素表)根据风险评估结果，确认土石方和高支模施工的重大风险因素如下2.1崩溃2.1.1土石方塌陷：包括深基坑塌陷、人造桩基坑塌陷等造成人员埋入、物体冲击、触电、透水、窒息等伤害2.1.2高支模倒塌：支护结构屈曲坠落高处，人员被埋，引起震动、触电等伤害2.2自然灾害台风、地震、雷电等会给煤气管道泄漏、给水管道破坏、停电、结构崩溃、场所扬尘等带来严重影响。实践证明，只要施工者树立安全意识，加强安全教育，打好安全技术基础，落实正确的专业建议，完善各种安全技术措施，这些常见的安全事故就完全可以预防。应急处理方案是应急救治体系的基础，应确保事故类型和危害程度明确，应急管理责任明确，应急措施正确有效，应急资源准备充分，应急应对迅速有效。如果发生崩溃事故，可能会受重伤、填埋或死亡。3 .应急处置的基本原则“安全第一，以人为本的预防为主，常备不懈的资源共享，紧急迅速”的基本方针，在不久的将来，沉重的将来，轻微的将来，实行救治的基本原则。四、组织机构和职责4.1紧急组织体系*广场项目部重大事故应急救援指导组、项目经理为领导、项目副总裁、项目总工、综合部经理、安全部经理为副领导，成员为项目综合部、工程部、物资部、安全部、商务部(见附录2 :紧急组织体系图)4.2指挥机构和职责项目部重大事故应急救援指导小组具体负责项目重大风险监测和应急准备、应对、救援、恢复、演习工作。 对现场发生的安全事故实施应急救援。4.2.1重大事故应急救援指导组的主要责任(一)根据事故发生情况，组织具体全面开展安全事故应急救援计划的迅速有效的实施有关部门和人员，迅速开展救灾，救治伤员。 对紧急行动中发生的不一致采取紧急应对措施。 防止事故的扩大和蔓延，将事故损失控制在最低限度。(二)根据事故灾害的发展情况，对处于危险境地的周边机构和人员，立即指挥和组织避难工作。(3)密切注视安全事故的控制情况，组织事故现场会议，进行信息处理，协调社会秩序和伤亡善后的工作。(4)根据预案实施过程中发生的变化，及时对预案提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。重大事故应急救援指导组办公室设在项目安全部。4.2.2组长的主要职责(一)全面负责安全事故应急救援指挥； 根据事故情况，决定应急救援的开始，组织力量，全面指挥，开展应急救援(二)重大、特大安全事故发生时，有责任立即向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告(三)根据事故灾害和发展情况，决定停止最初的救助、紧急避难等措施，根据事态的扩大情况，决定要求外部援助。4.2.3副组长的主要职责(一)协助组长，具体负责应急应对活动； 向应急组长提出控制事故扩大的应急救援对策和建议(二)协调、组织和获得应急救援所需资源，迅速有效地组织现场应急救援工作，努力减少事故损失，减少事故影响(三)与项目外部紧急人员、部门、组织和机构保持联系，采取有责任调整救援行动的有效措施，保证事故影响区域的安全，最大限度地保证现场人员、对外援助人员及相关人员的安全。4.2.4各职能部门的主要职责保安部：负责向事故报告工作的上司报告事故情况，并执行、传达有责任向相关机构报告的紧急救援命令，从事组织、实施紧急救援活动的事故调查处理。物资部：组织现场救援，协调社会关系，必要时组织提出救援请求的应急物资、器材、设备采购和项目应急物资、器材、设备准备。技术部：组织现场应急救援、危险排放技术方案的编制，参与提供技术支持的重大事故的技术调查处理。商务部：负责预防二次伤害的心理引导和慰问工作，参与负责善后和康复工作的重大事故调查处理。财务部：组织紧急资金储备和执行。工程部：负责组织现场伤员急救和医疗急救工作的事故现场安全警戒和治安保安工作。 负责组织现场危险区域人员的疏散和配置，负责调整现场周边重要物资的转移，有责任阻止未经批准的现场拍摄、采访。综合部：负责紧急人员培训的组织、协调工作。 负责信息公开和接待的应急指挥车辆的准备、协调和安排。五.预防和警告5.1危险源监控5.1.1安全部负责收集、调查、处理、统计、分析、总结和报告重大危险源信息，建立生产安全事故监测、报警等资料信息。5.1.2各部门根据国家有关法律、法规和企业有关规定，做好本部门事故预防工作，重点监测各类生产安全事故的发生，迅速分析重点监测信息，跟踪情况，报告公司安全保障部。5.2警告行动对生产工程中可能发生的安全事故和突发紧急事件，结合实际情况，进行风险分析和安全评估，发现存在重大安全隐患的，以危险纠正通知、通报等形式传达危险预警信息，命令责任机关立即纠正危险，重新研究纠正的执行情况，促进危险的消除六.信息报告程序6.1事故发生后，事故现场相关人员应当立即向本项目负责人报告的项目负责人接到报告后，应当立即采取相应措施，实施现场处理。 发生死亡、重伤或重大经济损失事故，应立即报告公司紧急指挥中心，指挥中心或事故责任部门在收到事故报告1小时内，报告事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负责安全生产监督管理责任的有关部门。事故报告应当包括：(一)发生事故的公司名称和工程详细名称；(二)事故发生的时间、地点；(三)事故简单经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；(四)事故原因、性质的初步判断；(五)事故应急处理的情况和措施；(六)有关部门和机构应协助事故应急处理的有关事项(七)事故报告机构、发行人和时间；(见附录3 :事故速报)6.2事故发生后，事故单位应严格保护事故现场。 因救伤、防止事故扩大、交通疏通等原因需要移动现场物件的，应制作标志、照片、录像、详细记录和事故现场图，妥善保存现场重要痕迹、物理证据，密封内业资料，为事故调查提供原始资料。 任何机构或个人不得隐瞒或撒谎6.3自己的紧急情况不能保证抑制事态发展的，应当寻求外部支援。6.4紧急小组必须顺利通信，以确保信息传播及时准确。 国防实行二十四小时值班制度。7 .紧急应对7.1响应等级根据安全事故灾害的控制性、严重性和影响范围，紧急应对水平原则上可分为I、ii、iii级。 达到该预案的紧急等级应答条件时，事故单位应按照紧急应答程序启动相应应答，开展紧急行动，按事故等级立即报告。7.1.1 级应急措施：如果出现以下情况之一，则必须启动I类紧急响应3人以上死亡(包括失踪)，遇难事故10人以上受重伤(包括中毒)的事故特大火灾、爆炸事故直接经济损失在1000万元以上的事故I类需要紧急应对的其他伤亡事故。7.1.2 级应急措施发生下列情况之一的，应启动级应急响应：12人死亡(包括下落不明)，遇难事故造成3人以上、10人以下的重伤(包括中毒)事故重大火灾、爆炸事故直接经济损失在100万元以上、1000万元以下的事故发生了与安全生产相关的通报或被媒体暴露，给社会带来不良影响的事件其他需要级紧急应对的伤亡事故。7.1.3级应急响应发生ii级应急响应条件以下的安全事故，启动iii级应急响应。7.2响应程序7.2.1响应程序紧急应对程序一般是警察和通报、指挥和控制、现场救援、紧急扩大、紧急恢复、紧急终止等几个程序。(见附录4 :紧急应对流程图)7.2.2紧急应对行动I类响应行为发生I级事故和危险时，事故机构应当立即向公司报告。公司收到事故报告后，立即召开紧急会议，制定公司级应急预案，通知指挥中心有关人员，组成事故应急救援指导小组，对重大应急事项作出决定和配置，并向局报告有关情况。事故应急救援指导队赶到现场，指导现场应急救援。根据事故的种类和特点，事故应急救援指导小组报告并要求当地主管部门的应急救援指挥中心支援现场救援。根据地方政府主管部门、紧急救援指挥中心和局的建议，确定事故救援方案。事故应急救援指导队根据确定的应急救援方案，指挥应急队实施应急救援。救援人员和现场人员可能受伤的紧急情况发生时，事故应急救援指导小组发布紧急避难命令的初期救援困难，事态进一步扩大、蔓延等紧急情况发生时，应当立即扩大紧急手续，决定寻求外部支援。第ii类响应行为级应急应对由各项负责启动，项目收到事故报告后，立即召开应急会议，启动公司级应急预案，通知本项目指挥中心有关成员，组成事故应急救援指导小组，对重大应急事项进行决定和配置，并将有关情况报告公司。事故应急救援指导队到事故场所指挥现场应急救援活动，根据事故具体情况指导地方政府主管部门应急指挥中心进行救援活动。根据地方政府主管部门和公司应急指挥中心的建议，确定事故救援方案。根据确定的事故救援方案，组织紧急救援队迅速控制事故的扩大、蔓延，开展医疗救护、物流保障、善后处理、信息传播、治安保安、事故调查等紧急救援活动。救援人员或现场人员可能受伤的紧急情况发生时，发布紧急避难命令救援困难，情况进一步扩大等紧急情况发生时，向公司申请实施I级应对行动。随时向公司报告事故的进展情况。iii级应对行动级以下应急安全事故发生时，事故项目应根据其应急方案启动，采取相应措施，消除社会影响。救助困难，事态进一步扩大等紧急事态发生的时候，开始ii级的应对行动。7.3处置措施7.3.1崩溃事故的应急处理当事人：施工者发生坍塌事故，发生塌方、流沙、透水、中毒、窒息等事故时，除了大声求救外，应迅速逃脱或系好安全带，这是井上先生优先的边坡屈服、坍塌、高支模坍塌时，应立即逃到安全地带，同时大声喊叫目击者：第一时间大声呼救，在安全状态下寻求帮助的同时，给别人打紧急电话，报告事故情况，寻求紧急救援。7.3.2深基坑潜在事故应急1 .边坡失稳、基坑支护位移应急措施基坑开挖应按照基坑变形观测方案进行，桩基或坡顶水平位移大于开挖深度3时，地基下沉速度达到5mm/d时，附近建筑物倾斜超过警戒值1%，基坑底面隆起达到150mm以上时，锚固体应力急剧增大或减缓锚杆张力超过设计张力，急剧下大雨或暴雨，基坑可能压曲或塌陷，应启动紧急预案，采取下列应急措施负责观测的技术人员立即将结果报告给项目经理和项目技术负责人，立即停止在基坑土平和该区域的施工，人员从基坑中脱离项目技术负责人由施工现场的专业安全员、施工人员赶到现场，检查基坑周边的电信和供水等生产线基坑周围用警戒线包围，专门配备人员进行护理，有关人员不得进入配备人员，用1:2水泥砂浆封闭基坑上面所有裂缝处理过程中持续观测基坑变形，每4小时观测一次直至变形稳定，支撑桩变形稳定后，经监督、支撑设计负责人检查确认后，可以重新开始施工。2、基坑边坡倒塌应急措施1 )由于支护结构的特性，发生支护坍塌时，锚杆会断裂，支护桩有倾斜的过程。 事故发生时，事故发现者应立即大声呼吁，坑内施工者集中在坑的中部，