2020年基于共享式增长机制下我国财政政策的选择经济学论文

基于共享增长机制的中国财政政策选择的经济学论文随着我国经济的快速发展，越来越多的人认识到，我国长期以来强调效率而非公平，扩大了收入分配差距，特别是城乡居民收入差距，这可能会影响社会的和谐与稳定，从而增加改革的阻力和难度，进一步制约经济增长。林毅夫等人提出了共享增长的概念，即机会均等的增长。如何实现共同增长，政府需要做的最重要的事情是增加对基础教育、基本医疗保健和其他基本社会投入的服务，以提高人民特别是弱势群体的基本素质和发展潜力。这就要求政府选择合适的财政政策。本文试图通过分析现有的一些财政政策对解决收入分配问题的影响，找到一种有效的缩小收入分配差距的财政政策。关键词：收入分配共享增长的财政政策一、近期扩大内需的财政政策措施1.找到政府投资的起点，对冲经济“引擎”的减速。美国的早期发展经验值得我们学习和借鉴。美国是一个崇尚自由的国家。政府很少直接干预某一行业的发展。然而，除了教育和科学技术，美国政府一直对交通建设特别感兴趣。美国铁路总长度在2003年为37公里，1840年增加到4800公里，1860年增加到48000公里，超过了当时世界上所有其他国家或地区的总长度。在铁路建设方面，虽然私营部门是主要部门，但政府在资金、土地、债券担保、税收优惠等方面给予铁路公司大量支持和援助。20世纪初，美国政府几乎完全承担了修建各种道路的重任。便捷的交通工具和运输网络加强了区域间的经济联系和合作，也促进了区域经济专业化分工的进一步扩大。随后，美国各地区相对单一的经济发展模式逐渐转变为多元化的发展模式。(1)中国具有后发优势，基础设施建设仍有很大空间。面对经济“引擎”减速，适时、有针对性地适度扩大政府投资、完善重点基础设施建设是非常明智的选择。2.把加强政府公共服务能力与改善投资环境结合起来，为利用社会资本投资和激发市场活力创造条件。要刺激经济增长，仅靠政府投资是远远不够的。关键是利用社会资本，推动银行贷款，激发市场活力。在当前的困难时期，社会资本缺乏信心，银行贷款害怕风险，市场活力萎缩。虽然金融贴息等手段也能起到“四两拨十万”的作用，但它们并不是根本的解决办法。根本问题在于项目本身的可行性和投资环境的易成长性。私人投资者在市场上选择项目时面临许多风险，其中一些是个人风险，另一些是准公共或公共风险。例如，养猪可能受猪瘟影响，奶牛饲料可能带来有毒牛奶。政府有不可推卸的责任来避免这些不完全是个人的投资风险。司马迁在货殖列传中提出的“善因、第二利、第二教、第二序、最低争”对我们解决这些问题有很大的启发意义。这就要求我们完善相关政策法规，完善和加强政府服务，简化行政管理，放宽社会资本投资限制，规范相关税费管理，优化投资环境，这将从根本上有利于吸引和利用社会资本投资，激发更大的市场活力。3.实施财税政策，促进产业升级、自主创新和产业链延伸，培育和壮大民族产业和关键技术产业。通过结构性财税政策，引导国内重要产业企业加快装备更新、技术升级和产业链延伸，培育和壮大民族产业。通过加大科研投入，实现重大科技和关键机械设备的自主研发，重视和促进农业、粮食、生物等重点产业的研发和生产。除了在全国范围内进行增值税改革外，还应鼓励企业增加对员工技术培训的投资，并允许对员工收取更多的培训费作为税前成本。鼓励和奖励国内企业不断延伸产业链，增强国际市场的竞争力和控制力；鼓励企业加大研发投入，加大新能源、新材料和突破性环保技术研发的激励力度。文化创意产业和其他服务业的研发投入纳入扣除范围，鼓励现代服务业升级。细化出口产品关税项目，根据不同的技术含量和附加值给予不同的出口退税率，支持出口结构升级。4.树立科学消费观，正确引导和促进国内消费。起源于美国的国际组织告诉我们，要树立科学的消费观念，政府刺激消费的政策必须以实际购买力为基础，这将不可避免地导致虚假的繁荣，并最终适得其反。正确的态度是“当你不用它的时候，当你不用它的时候”，也就是说，你不能省下花的一分钱，省下的每一分钱都是浪费。为了应对这一轮，一方面，我们应该有“勒紧裤腰带过日子”的思想，另一方面，我们应该不失时机地引导和促进国内消费。从促进消费的角度来看，应提高职工薪酬税前支出标准，继续提高个人所得税起征点，增加低收入群体收入，进一步增加社会保障、公共卫生和教育财政支出。我们将继续降低房地产市场的虚高价格，降低部分交易的税收，促进居民消费的反弹。积极倡导旅游、文化、体育等服务消费。需要特别说明的是，在当前形势下，实施公务员加薪政策是不合适的。原因是：第一，许多基层政府由于财政困难，无