农委会2016年上半年工作总结及下半年工作计划

农委会 2016年上半年工作总结及下半年工作计划 农委会 2016年上半年工作总结及下半年工作计划 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，我委认真贯彻落实中央、省、市、县农业农村工作会议精神，以创新农业技术推广方式为抓手，以促进粮食增产、农业增效、农民增收为目标，强化措施，突出重点，主动作为，大力发展现代农业，确保粮食生产和农产品质量安全，较好地完成了今年上半年目标任务。 一、主要成效 1、午季粮食颗粒归仓。预计小麦收获面积 产 388公斤，总产 别较上年增长 在午季抢收中，全县干群奋力拼搏，抢天夺时，确保了颗粒归仓，于 6月10日午收基本结束。 2、扎实开展春耕备耕工作。一是着力选优推广新品种，优选水稻主导品种 10个，搭配品种 5个，水稻麦茬机插秧品种 2个 ;小麦主导品种 15个。逐步实现 “一乡一品 ”的水稻良种推广目标。印发了水稻良补挂钩政策和技术明白纸 40多万份到农户，指导农民选购主导品种。全县水稻良种普及率 98%以上，小麦良种普及率 85%以上。二是扎实开展水稻机械化育插秧工程。年初，联合财政部门制订了霍邱县 2016年水稻机械化育秧工厂建设实施方案，确定育秧工厂建设原则和奖补标准，明确操作程序和验收办法。通过召开专题会议和广泛宣传，组织粮食专业合作社、家庭农场、农机大户申报建设育种工厂。全县新建育秧工厂 32座。育秧工厂总数达 110座，面积达 本上每个乡镇都有 1全县水稻机械化育插秧示范推广起到了很好的带动作用。预计，今年机秧面积达 90多万亩。三是积极做好春耕物资的调运工作。今年春季共调运水稻良种 180多万公斤，化肥 15万吨，农膜 900多吨，农机部门组织各类农业机械近 3万台套，石油部门 及时组织春耕油料储备，保障了农业生产有效供应。四是认真实施小麦 “一喷三防 ”项目。按照不误农时、特事特办、确保质量，快速招标采购的要求，采购了 8种 651万元的防治药剂，并按时全部发放到户，对在地小麦进行了两次以上病虫害防治，有效控制了小麦赤霉病等病虫害的发生，小麦 “一喷三防 ”项目取得明显成效，为午季小麦丰产丰收奠定了基础。 4月 13日迎来了全省小麦 “一喷三防 ”工作现场会议在我县召开。五是扎实开展科技培训工作。 3月 10日，在众兴集镇启动送科技、送法律、送农资 “三下乡 ”活动仪式后，全县掀起了 “三下乡 ”活动高潮，通过 培训会和印发技术明白纸等多种形式开展科技下乡活动。据统计发送农业生产类短信计 12万人次，印发水稻良补挂钩明白纸和春耕备耕技术明白纸 40万份到户，在电视台开展技术讲座 12期。 3、蔬菜生产形势好于往年。预计：上半年，全县各类瓜菜收获面积达 播蔬菜面积 产 上年同期 产销对接良好，无产品滞销，特别是特色农业 (草莓、西瓜种植园区 )经济效益显著。与合肥经济圈合作共建蔬菜基地建设进展顺利。积极组织部分蔬菜专业合作社参加了第四届全国蔬菜产业大会和武汉蔬菜种业大会。 4、农 民持续增收。预计：上半年全县农村居民人均可支配收入5800元，同比增长 二、主要工作与措施 1、确保粮食生产安全。一是扎实开展粮食绿色增产模式攻关示范行动。以 “六改 ”技术为重点，扎实开展小麦高产攻关活动，全面推行小麦赤霉病统防统治，确保小麦丰收。小麦机收率达 99%。以 “三增四改 ”技术为依托，大力开展水稻产业提升行动，推行良田、良种、良法、良制， “四良 ”配套，农机农技结合。二是加强农业科技推广与培训。建立农技人员进村入户责任制，创新农技推广、农机、植保等服务机制，组织 235名农技人员包村联户和开展科 技三下乡活动，遴选培育农业科技示范户 2350户，包村联户工作基本上覆盖全县425个村。三是抓好气象信息服务。按时编发天气信息，实现气象服务全覆盖。 2、大力推进农业产业化经营。用市场的理念抓农业，把我县农产品资源优势转化为产业优势， 1是培育产业化龙头企业。重点实施农业产业化倍增计划。选定安徽华安达工艺品公司等 10家市级以上龙头企业作为县领导的联系点，在项目和奖补资金方面给予重点扶持。二是创建品牌农业。续展 2个绿色食品。新评选申报市级龙头企业 10家，复审 8家，新申报省级龙头企业 4家，省示范现代联合体 2家，复审省级龙头企业 8家。同时，组织龙头企业参加了中国青海绿色发展洽谈会，展示了霍邱农业产业化发展成果。 3、大力发展新型农业经营主体。按照 “培育一批、规范一批、发展一批 ”的思路，全县农民专业合作社已发展到 1362个。其中：上半年新发展 60家。县级示范社 63家、市级示范社 44家、省级示范社6家、国家级示范社 2家。有 20多家合作社加入了安徽农民专业合作社网，建立了个性化网站。全县已注册登记的家庭农场达 1650个，上半年新发展 100个。县级示范家庭农场 43个，市级示范家庭农场12个，省级示范家庭农场 6个。 4、努力打造农业示范区 (园 )。一是省级长集示范区建设步伐加快。今年新入驻农业企业两家。上半年，实现农产品加工总值 中规模企业产值达 4720万元，农业固定资产投资 1500万元。 3月长集示范区被省农委考核划定为优秀等次示范区。二是县级现代农业示范区建设稳步推进。在东部五乡镇的丘岗地区已发展冬枣园区、朗德鹅区等 ;在城西湖、周集、王截流、新店等地区建立了优质粮食示范基地 ;在新店、宋店等地区建立了草莓、葡萄等采摘观光区。据不完全统计已建成乡镇现代农业示范小区 (园 )40个。三是发 展规模农业。据统计全县流转面积达 90万亩，占全县承包地面积的 40%以上。 5、农产品质量安全监管得力。一是广泛宣传，加大普法力度。春夏季组织开展了新种子法、 “放心农资下乡进村宣传周 ”、食品农产品安全 (江淮行 )宣传周和 3月 10日的 “送科技、送法规、送放心农资 ”三下乡活动，现场组织了 13家种业企业参加活动，发放宣传资料 待咨询群众 是严抓农业投入品质量监管，确保农业生产安全。开展种子、农药、微肥市场监督抽查工作，共完成抽检样品 120样次，确保农业投入品的质量安全。三是严格执法，切实 维护农民的合法权益。今年以来，先后印发了霍邱县2016年元旦春节期间农产品质量安全专项整治活动方案、霍邱县印发关于打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动实施方案、农产品质量安全监管工作方案、种子市场监管方案和 2016年种子企业监督抽查实施方案等文件，以促进农资市场监管工作落实到位。共出动执法车辆 130车次，联合检查 6起，检查企业 120家次，农资经营户 750户次，整顿市场 72个，查处涉嫌违法案件 5余起，其中：种子 3起、农药 1起、肥料 1起。接待受理举报 14起，组织省市县专家现场鉴定 4起 ,有 效地维护了农民利益和经营者的合法权益。四是认真实施农产品食品安全民生工程。建立农产品食品安全快速检测体系，以加强乡镇农产品质量安全监管站监管能力，确保农产品质量安全。 6、进一步强化农民负担监督管理工作。一是按市减负办要求，印制农民负担卡 42万多份发放到户。二是在 5月份全县农业农村工作会议上，县委县政府与各乡镇签订了农民负担监督管理责任状，进一步明确了监管的责任主体。三是强化一事一议筹资筹劳监管，进一步规范议事程序，民主监管程序，收费标准及票据管理。四是着力抓好对违反土地承包政策和加重农民负担等案件的查处。 截止目前，共受理各级批办信访案件 6件，已全部办理结案。 7、构建 “三资 ”管理长效机制。今年初，统一印制了农村集体 “三资 ”专用收据和村级财务报账表，实行村级财务一季度一公示并上报信息，进一步推进了农村集体 “三资 ”管理制度化、规范化、信息化进程。 8、强力抓好秸秆禁烧和综合利用。提前谋划今年秸秆禁烧和综合利用工作，在总结去年秸秆禁烧和综合利用工作的基础上，认真制定印发了 2016年秸秆综合利用技术方案，午季，我县秸秆总量 收集量 对午季禁烧工作严峻形势，积极抓好综合利用工作，全面 推广小麦秸秆全量还田，普及率达 90%以上，综合利用率 85%以上，午季焚烧秸秆现象得到明显遏制。 9、切实加强淠河生态经济带建设工作。一是认真贯彻全市 “一谷一带 ”绿色发展项目推进会议精神。 5月 19日全市专题会议后，我县及时召开县直有关部门和沿淠彭塔乡、冯瓴乡、潘集镇 3个乡镇主要负责人会议，传达全市专题会议精神，安排部署我县淠河生态经济带建设工作任务。分解落实了县财政年度 1000万元支持淠河生态经济带建设专项资金。对重点项目建设进度逐一进行了调度，提出了十分具体的完成阶段性任务时间节点要求，规定县直有关部门主要 负责人要经常深入项目建设第一线，研究解决具体问题，加快推进项目建设。聘请合工大设计院编制了我县淠河生态经济带建设规划。二是着力推进淠河生态经济带项目建设。今年以来，我县淠河生态经济带项目建设总体呈现出重点工程快速实施、农业项目彰显特色、环境整治初见成效的特点。具体情况是： 投资 40946万元，主要实施隐贤圩、民生圩、马湾圩、民康圩 4段堤防加固，堤圩防汛道路， 5座排涝涵重建及隐南圩、许家河套外滩移民等工程。以上重点工程均在有序实施，已完成投资 21665万元。 园项目，今年新增投资 1000万元，流转土地 1064亩，新建温室和温控设施蔬菜大棚 200亩，新建休闲农庄 1个，已完成示范园内道路、桥梁、凉亭、河道护坡、绿化等建设任务。 年新增投资 300万元，新建垂钓中心面积 15亩，新增种植薄皮梨 10亩，新栽浅水藕 1000亩并实行龙虾混养，新建餐饮场所 200平方米。 年新增投资 300万元，新流转土地 200亩，对园区主干道路进行了绿化、硬化、亮化等。 流转土地 500亩，新增种植西府、垂丝海棠面积 480亩，对园区部分道路进行了绿化和硬化。流转土地 1000多亩，连片栽植山核桃 770亩，栽植双季槐、黄金树、牡丹等 600多亩。7. 冯瓴乡特色小镇建设项目，对老街进行了改造，对新街进行了扩容，完善了集镇基础设施，正在建设街道入口景观带。 建左单路彭塔乡至裕安区段绿化示范带 建左单路冯瓴乡国红生态园绿化示范带 增栽植冯瓴乡淠河堤坝压渗台泡桐、冬青等 600余亩。 10、重点项目进展情况。一是基本完成了 2014年度千亿斤粮食田 间工程项目。 2014年千亿斤粮食田间工程项目总投资 1500万元，实施规模 1万亩，项目建设地点石店镇和邵岗乡。 2015年上半年招投标并开始施工，至 2016年 6月底，已完成总投资 1200万元，工程形象进度 80%,预计年底可全部竣工验收。基本达到了上级要求的施工进度。二是组织实施了 2015年度千亿斤粮食田间工程项目。该项目是近年来安徽省发改委批给霍邱县最大的一个田间工程项目，项目总投资 3000万元，实施规模 2万亩，项目建设地点花园镇。 2016年上半年完成了项目招投标， 4个标段的施工单位已全部进驻现场施工，至 2016年 6月底，已完成总投资 600万元，预计年底可完成总投资 1800万元， 2017年上半年可全部竣工验收。三是认真实施水稻生产社会化服务项目。为顺利完成上级安排我县 2015年和 2016年两年水稻产业现代农业发展资金社会化服务项目，确保 2800万元项目资金使用不出现问题，项目股作了精心组织，对项目前期工作做了充分准备，先后考察了省内多个县区，在县内多次组织召开了农业综合站站长、专业服务组织人员参加的会议，多方听取意见和建议，结合前几年我县一些成功经验，制定了霍邱县 2015会化服务实施方案。为确保资金使用公平、公正、公开，项目股对参与项目实施的农业合作组织，做到 “一把尺子 ”实地验收，不讲人情，不讲关系。通过认真验收，取消了 2个不合格的全程社会化服务组织、 9个单项社会化服务组织。受到了大多数服务组织和乡镇政府的充分认可和赞赏。目前全县培育水稻生产全程社会化服务组织 17个，服务面积 培育水稻生产单项社会化服务组织 20个，服务面积 13万亩。 11、继续深化农村改革。一是土地确权颁证工作。在岔路镇开展农村土地确权登记颁证试点工作的基础上，启动整县推进工作。后试点 32个乡镇现已完成成立组织、宣传培训、调查摸底、资料收集整理等工作步骤，外业测绘全部完成，测绘面积 完成农户公示户数 审核农户数为 示面积达 287万亩，占总任务的 99%。第二轮公示 160多万亩，占总任务的 56%以上， 33个乡镇农村土地承包经营权管理基础信息化平台建设已全面完成。证书制作与档案工具已完成招标工作。 二是农村集体资产股份合作制改革试点工作。 4月份制定了霍邱县农村集体资产股份合作制改革试点工作方案。 5月 20日在岔路镇周店村召开了农村集体资产股份制改革试 点工作启动会，副县长马仁高出席启动会并做了重要讲话。目前，试点工作有序进行，已进入到清产核资阶段。 与此同时，我们还认真抓好了 “两学一做 ”学习教育活动、党建和党风廉政、机关效能建设、精神文明、信访稳定、党务政务信息公开、安全生产、招商引资、计划生育、社会管理、扶贫帮带、节能减排、双拥创建、工会、场站管理等工作，都较好地完成了目标任务。 三、存在问题 上半年，我们在发展现代农业工作中虽然取了一定的成绩，但仍存在一些困难和问题。 一是农业产业化经营水平有待提高。目前我县农产品加工龙头企业普遍规模较小，加工能力不足、带动能力不强，尤其是深加工，高附加值的龙头企业少，特色高效农业和加工业亮点少。二是外出农民惜地限制了土地规模经营的发展。已流转的土地存在流转行为不规范，人文环境不够好，造成土地流转纠纷隐患增多。三是农产品质量安全监管力度以及机构和队伍建设有待加强。这些在今后的工作中还要认真加以调研，继续探索农业大县现代农业发展的新路子。 2016年下半年工作打算 1、切实抓好粮食生产。一是扎实开展粮食绿色增产模式攻关示范行动。加强水稻中后 期的田间管理，优选小麦主导品种，强力推行“六改技术 ”，做好秋收秋种工作。二是抓好秸秆禁烧和综合利用工作。三是加大土地流转工作力度，积极探索新机制，发展规模农业。 2、强力推进农业产业化经营。集中财力，利用我县粮食生产大县的优势，发展优势产业，抓好龙头企业，指导协助企业上规模、拓市场、做大做强。积极做好龙头企业、名牌农产品的申报，无公害农产品和绿色食品的认证及商标注册工作。同时加大现有名牌产品的宣传和推介力度，扩大知名度和市场占有率。 3、继续抓好新型农业经营主体的发展。按照 “分类排序，先优后差、逐步规范、积 极促进 ”的原则，围绕支柱产业和主导产品，积极引导农民创办专业合作经济组织，帮助新型农业经营主体解决发展中的实际困难，并加强业务指导，积极申报国家级、省级、市级示范合作社和家庭农场，促进健康规范发展。 4、强化农民负担监