统筹教育科学发展观调研报告

统筹教育科学发展观调研报告 关于我区统筹教育均衡发展情况的 调 研 报 告 区人大 杨作莹 按照区委关于学习实践科学发展观活动的安排部署，在第一阶段学习培训的基础上，结合个人工作实际，先后深入到政府相关部门和部分中、小学校，通过听取汇报、座谈交流、实地察看等方式，对我区的统筹教育均衡发展情况进行了调研。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 从这次调研情况看，近年来，我区坚持把教育摆在优先发展的战略位置，先后制定并实施了xx区农村义务教育经费保障机制实施方案、xx区关于义务教育两免一补政策实施意见和xx区关于进一步落实乡镇街道义务教育公用经费保障机制 _等多项举措，全面提高了教育现代化水平。全区教育系统干部教职工也以办人民满意教育为宗旨，坚持高标准均衡发展、实施高水平素质教育，促进了各级各类教育又好又快发展。 (一)不断加大投入，改善办学条件。我区在教育经费的拨付上采取专项管理的方式，20xx年至20xx年教育财政拨款分别为3.03亿元、3.61亿元、4.28亿元和5.23亿元。20xx年以来，在中小学校布局调整中全区累计投资6.28亿元，兴建了村小教学楼54所，城区示范性中小学校5所，总建筑面积24万平方米，学校总数从300所降至221所，楼房化率从48%提升到78%。20xx年至20xx年，全面实施了 “双高普九”工程，20xx年至20xx年又实施了义务教育阶段学校设备装备建设工程，全区在添置教育教学设备上共完成投资6000余万元。此外，投资0.85亿元建成了青少年活动中心，投资700余万元实施了国防教育和劳动教育基地规划改造工程。 (二)师资素质不断提高。一方面，实施了干部执政能力培训工程，推进基层校长竞争上岗，使干部队伍整体素质显著提高。另一方面，推进实施了xx区教师队伍管理办法、教职工全员岗位聘任制、教师竞争上岗等多项人事制度改革措施。特别是制定并落实了教师周末研修制度，从20xx年起，结合教师第四周期继续教育，组织教师利用教学周双周的周六，对教育理论、教学艺术进行集中学习、备课、研修。定期组织特级教师、学科带头人、区内名师到乡镇街基层学校讲学。全区幼儿园、小学教师大专率分别达到60%、77%，初中教师大本率达到75%。通过选拔、培训、考核，建设了一支由15名市级学科带头人、160名区级骨干教师、1210名乡镇级骨干教师组成的骨干教师队伍。20xx年以来，全区先后涌现出全国优秀教育工作者1名、国家级模范教师1名、国家级优秀教师2名、市级优秀教师65名。 (三)教育质量内涵不断丰富。全面实施了素质教育，坚持育人为本，德育为先，不断加强未成年人思想道德建设，扎实推进新课程改革，全面减轻学生过重的课业负担，促进了教育质量的不断提升。目前全区小学入学率、巩固率和毕业率分别为100%，初中入学率达到100%，高中阶段教育普及率达到93.65%。加强品牌学校建设，创建市级小学素质教育示范校52所，区级优质初中校13所。 (四)充分保障学生受教育权利。我区在 20xx年实施义务教育阶段两免一补政策的基础上，从20xx年开始率先实施了十二年教育。十二年教育对象为高中阶段就读的学生，20xx年完成了对贫困家庭学生免收学费、课本费，补助住宿费，20xx年对除贫困生以外的所有学生以就读学校学费标准的30%进行减免，20xx年对除贫困生以外的所有学生以就读学校学费标准的60%进行减免，20xx年对所有学生以就读学校学费标准进行减免。从20xx年至20xx年区财政每年的投入分别为256万元、1100万元、1944万元、3070万元左右。 二、存在问题及原因 通过调查分析，我区义务教育在稳步发展中也存在着一些不容忽视的问题，突出表现为“四个不均衡”： (一)办学条件不均衡。 1.乡镇学校与城区学校在校舍建设方面存在较大差距。调查数据：城区、乡镇学校的楼房化率分别为100%、71.3%，生均建筑面积分别为7.9平方米、6.1平方米，校均专用教室面积分别为1042.5平方米、826.1平方米。此外，94所乡镇学校中有40所建于1990年前，且大部分校舍比较陈旧；16所城区学校都为近年新建或改扩建的新校舍，设施设备完备。 2.在教学设施设备方面存在较大差距。调查数据：城区学校、乡镇学校在近三年购置教学设备上校平均投入为14.9万元和4.4万元，计算机生机比分别为8：1和13：1，班平均多媒体套数为0.9套和0