青储窖可研最最终终

尾山农场奶牛养殖中心 青贮窖工程 可行性研究报告 黑龙江省北安农垦设计院 二一四年三月 项目名称、负责人及编制单位 项目名称：尾山农场奶牛养殖中心青贮窖工程 承担单位：尾山农场 建设地点：尾山农场场部奶牛养殖中心 项目建设性质： 扩建 项目总负责人： 于省元 职务：场长 项目经济负责人： 于省元 职务：场长 项目技术负责人： 武金革 职务：畜牧科科长 滕 杰 职务：建设科科长 项目可行性研究报告编制单位：黑龙江省北安农垦设计院 项目可行性研究报告编制单位负责人：李秀和 项目可行性研究报告主要编写人员: 姜陵伟 建筑总工程师 王颖波 高级工程师 刘秀珍 高级经济师 联系电话： 编制日期：2014 年 3 月 目目 录录 第一章第一章 总总 论论 .1 1 一、项目提要.1 二、编制依据.3 三、结论.4 第二章第二章 项目建设背景与必要性和可行性项目建设背景与必要性和可行性 .4 4 一、项目建设的背景.4 二、项目建设的必要性.5 三、项目建设的可行性.8 第三章第三章 建设单位基本情况建设单位基本情况 .9 9 一、基本自然资源状况.9 二、社会经济发展状况.10 第四章第四章 项目选址与建设条件项目选址与建设条件 .1212 一、建设的选址要求.12 二、建设地点.13 三、场址建设条件.14 第五章第五章 建设方案及建设内容建设方案及建设内容 .1414 一、项目建设的指导思想、原则.14 二、项目建设目标及规模.14 三、项目建设的原则及布局.15 四、建设内容.16 第六章第六章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 .1717 一、投资估算.17 二、资金筹措.18 第七章第七章 环境影响评价环境影响评价 .1818 一、编制依据及标准.18 二、 环境影响分析 .19 三、污染防治措施.20 第八章第八章 劳动保护与劳动安全劳动保护与劳动安全 .2121 一、劳动保护.21 二、劳动安全与卫生.22 三、消防.23 第九章第九章 项目管理与实施进度项目管理与实施进度 .2323 一、项目实施的管理.23 二、工程招投标.27 三、项目建成后的运行管理.28 四、实施进度安排.28 第十章第十章 效益分析效益分析 .2828 一、经济效益分析.28 二、社会效益分析.28 三、生态效益分析.29 第十一章第十一章 结论与建议结论与建议 .2929 一、结论.29 二、建议.30 附投资估算表 附总平图 第一章第一章 总总 论论 一、项目一、项目提要提要 （一）项目名称与建设单位 1、项目名称：尾山农场奶牛养殖中心青贮窖工程项目 2、项目建设单位：尾山农场 3、单位性质：国有企业 4、项目建设地点：尾山农场场部奶牛养殖中心 5、项目建设性质：扩建 6、项目总负责人： 于省元 职务：场长 项目经济负责人：于省元 职务：场长 房久精 职务：副场长 项目技术负责人：武金革 职务：畜牧科科长 滕 杰 职务：建设科科长 项目可行性研究报告编制单位：黑龙江省北安农垦设计院 项目可行性研究报告编制单位负责人：李秀和 （二）项目由来 为加快贫困农场脱贫致富的步伐，发展尾山农场的畜牧养殖业，推进 奶牛业规模化、舍饲化、标准化饲养进度。尾山农场于 2005 年成立奶牛 养殖中心，占地面积平方米，牛舍 42 栋，牛舍面积 21000 平方米，青储 窖 17424 立方米。养殖奶牛 1750 头，每年向完达山提供 5500 吨鲜奶。目 前青储窖可容储存 17424 立方米青储饲料，小区内奶牛全年的喂养饲料均 靠青储供给，每头牛全年要喂养青储饲料 15000 公斤，相当于 20 立方米， 现有青储窖远远达不到使用要求，因此立此项目把原有青储窖改建、扩建。 满足奶牛养殖中心的使用要求。 （三）项目概述 1、建设规模： 扩建：青贮窖 6091.2 立方米。 新建：砂石路面 1840 平方米。 2、产品方案：项目建设完成后，可比原青贮量增加 4568 吨，可提供 300 头奶牛的冬季饲料喂养。 3、主要建设内容： 扩建：长 15 米 x 宽 3 米 X 高 1.8 米青贮窖 10 个改为 长 27 米 X 宽 3 米 X 高 1.8 米青贮窖 10 个， 长 15 米 X 宽 4 米 X 高 1.8 米青贮窖 36 个改为 长 27 米 X 宽 4 米 X 高 1.8 米青贮窖 36 个， 长 15 米 X 宽 6 米 X 高 1.8 米青贮窖 14 个改为 长 27 米 X 宽 6 米 X 高 1.8 米青贮窖 14 个， 长 15 米 X 宽 8 米 X 高 1.8 米青贮窖 3 个改为 长 27 米 X 宽 8 米 X 高 1.8 米青贮窖 3 个， 新建：场内砂石路面 460 米长，4 米宽 4、投资及资金来源： （1）项目投资：项目建设总投资 160 万元，其中，工程建设投资 148 万元，其他费用 6 万元，基本预备费 6 万元。 （2）资金来源：项目总投资 160 万元，均为尾山农场自筹 5、建设期限：项目建设期为 2014 年 1 年。 二、编制依据二、编制依据 （一）文件依据 1、 中共中央国务院关于 2009 年促进农业稳定发展持续增收的若干 意见 （中发20091 号） ； 2、 中国农村扶贫开发纲要（20012010 年） ； 3、农业部印发的农垦扶贫项目管理办法 （农办垦200441 号） ； 4、国务院下发的关于促进生猪奶牛生产发展稳定市场供应的意见 国发200722 号； 5、农业部关于贯彻国务院关于促进生猪奶牛生产发展稳定市场供 应的意见的通知（农牧发200711 号） ； 6、国务院关于促进奶业持续健康发展的意见 （国发200731 号） ； 7、国家畜禽良种工程建设规划（20062010 年） ； 8、农业部关于加快畜牧业发展的意见 ； 9、 黑龙江省畜牧业“十一五”发展规划 。 （二）资料依据 1、2013 年中国统计年鉴。 2、2013 年黑龙江省统计年鉴。 3、2013 年黑龙江垦区统计年鉴。 （三）其它依据 1、2012 年国家发展和改革委员会及建设部颁布的建设项目经济评 价方法 。 2、 黑龙江省建筑工程估算指标和现行市场建筑材料价格资料。 3、 当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录 。 三、结论三、结论 项目建设为尾山农场奶牛养殖中心的发展，提供了优良的饲料保障， 能够带动当地奶牛养殖业大力发展，对当地产业结构调整有较大的促进作 用，能够为当地经济平稳增长做出一定的贡献。项目的实施对实现农场增 效、职工增收、加快贫困农场脱贫致富和当地新农村建设都具有重要意义。 建设项目符合党和国家的有关方针政策，符合经济社会发展的要求。 项目建设单位各项条件具备，该项目场址选择适当，规划布局方案合理， 交通比较方便，生态环境良好，提供青贮饲料资源丰富。技术与市场等条 件基本具备，经济效益与社会效益均好。因此，项目建设是必要的，也是 可行的。 第二章第二章 项目建设背景与必要性和可行性项目建设背景与必要性和可行性 一、项目建设的背景一、项目建设的背景 奶业是农业的重要组成部分，乳品是重要的“菜篮子”产品，与人民 生活息息相关。但是 2006 年以来，我国牛奶养殖效益大幅度下降，部分 奶牛养殖户亏损，个别地区出现宰杀母牛犊现象。奶业发展出现大波动， 直接原因是饲料价格上涨、原料奶收购价格偏低。针对以上问题，国务院 下发了关于促进奶业持续健康发展的意见 （国发200731 号） ，通过 政策扶持，我国奶牛养殖业得到恢复和发展。2008 年受三鹿乳品公司发生 的三聚氰胺事件和 2009 年全球金融危机的影响，中国乳业市场短期内增 速减缓。 为加快贫困农场脱贫致富的步伐，推进奶牛业规模化、舍饲化、标准 化饲养进度，提高奶牛科学饲养水平，总局对贫困农场奶牛小区建设给予 补贴性投资，近几年尾山农场为响应国家号召高度重视养殖业，于 2005 年成立奶牛养殖中心，占地面积平方米，牛舍 42 栋，牛舍面积 21000 平 方米，青储窖 17424 立方米。项目建设地点附近有天然草原和耕地，可为 小区提供充足的青贮饲料，具有发展养殖的优越条件。 随着奶牛业的发展，农场奶牛养殖中心的青贮窖数量不够，青贮窖破 损严重，冬季青贮储备数量远远满足不了奶牛的喂养需求，现有路面破损， 雨天积水，车辆不能正常行驶运输，给喂养工作带来诸多不便。为此带来 奶牛的喂养饲料不足，致使奶牛出奶量低，蛋白含量差，达不到奶厂检验 合格标准，造成大量牛奶浪费，严重影响奶户的经济收入，致使奶户怨声 载道，有的甚至纷纷退出养牛业，制约了农场养殖业的发展，制约农场的 经济发展。 这种现象引起了农场领导的高度重视，与农垦工程咨询评审中心聘请 有关专家，进行现场调研，收集相关资料，按照国家有关产业政策、法规 和项目申报条件，编制了尾山农场奶牛养殖中心青贮窖工程可行性研究报 告。 二、项目建设的必要性二、项目建设的必要性 （一）项目建设是推进垦区产业化经营的需要 本项目建成后，可向农场奶牛养殖中心提供纯天然、无污染、无毒害、 无副作用的绿色青贮饲料 4568 吨，可提供 300 头奶牛的全年饲养。 由此可向完达山乳业公司提供优质鲜 1600 吨鲜奶，为增加龙头企业 产品竞争力奠定基础，也进一步提高了龙头企业的带动力，真正实现龙头 与基地互惠互利，共同发展的产业化良性格局。尾山农场奶牛养殖中心青 贮窖工程，将推动农场畜牧产业化经营的进一步发展，适应畜牧业发展的 需要，使农场畜牧业必将有更大、更快的发展，成为农场经济中不可缺少 的支柱产业，将在国民经济总体结构中具有不可替代的地位，发挥越来越 大的作用。 （二）项目建设是加快农场产业结构调整的需要 目前种植业受自然环境影响较大，经营风险也大，经济效益不稳定。 就农场目前实际情况分析，饲养一头奶牛年可实现经济效益 3000 元左右， 等于 30 亩旱田的收入，如果加上自然风险因素，养殖一头奶牛的经济效 益比种植 30 亩旱田还要好一些。随着大马力农业机械的不断更新和农业 集约化生产的快速发展，农场耕地正在向少数人手中集中，原来从事农业 种植的职工逐渐从土地中分离出来。发展奶牛养殖，可以充分解决这部分 职工的就业问题，尾山农场奶牛养殖中心青贮窖工程将将推动农场奶牛业 提供的发展，因此项目建设是加快农业产业结构调整的需要。 （三）项目建设是实现企业增效、职工增收目标的需要 发展畜牧业可以有效地转化粮食和其他副产品，可以带动种植业和相 关产业发展，实现农产品增值，是农场增效、职工增收的有效途径。奶牛 养殖小区项目达产后年可以新增奶牛存栏 300 头，年产鲜奶 1600 吨，创 造利润 64 万元，能够有效地带动全场畜牧业的发展，使奶牛养殖业成为 农场新的经济增长点。以本项目建设为核心，辐射各管理区，引导广大职 工群众从事奶牛生产，增加职工收入。项目实施后可直接带动农场职工增 收，企业增效。 （四） 项目建设是实现农场经济可持续发展的需要 奶牛中心青贮窖工程的建设，可以保证了职工居住地区的环境卫生不 受影响，减少因分散饲养对居民环境的污染，同时避免了因放牧给自然环 境造成的破坏。随着农业集约化生产力度的加大，化肥、农药用量不断增 加，带来环境污染、土壤板结以及有机质含量下降。因此，国家强调农业 要实现可持续发展。该项目建成后，可以为奶牛提供纯天然、无污染、无 毒害、无副作用的绿色青贮饲料，促进农牧业生产的良性循环，农场社会、 经济和生态环境得到协调发展。所以项目实施对农场建设生态农业、发展 绿色饲养，实现农业可持续发展将起到积极的促进作用。 （五）项目建设是提高奶牛科学饲养水平的需要 尾山农场奶牛集中规模饲养率低，大部分是家庭小规模饲养，这已成 为当前制约尾山奶牛饲养业发展的主要因素之一。小规模饲养生产率低、 饲料报酬率低，奶牛单产低。而依靠科技进步，进行规模化标准化饲养， 则是提高农场奶牛生产水平的必由之路。项目建设提供纯天然、无污染、 无毒害、无副作用的绿色青贮饲料 4568 吨，可提供 300 头奶牛的全年饲 养。 有利于大力推广和应用先进的奶牛饲养管理技术，提高奶牛的单产水 平，增加奶牛饲养经济效益。减少因分散饲养，而造成养殖户接受应用和 科学技术的不均衡性，从而提高奶牛个体性能的发挥。项目建设完成后成 母牛单产提高，增产幅度较大。同时能最大限度发挥畜牧兽医技术人员的 技术指导作用，有利于提高奶牛妊娠率、犊牛成活率和鲜奶乳脂率。通过 科学饲养管理，能够保证鲜奶的品质，提高养殖效益，进而带动畜牧业的 发展。 三、项目建设的三、项目建设的可行性可行性 （一）本项目的实施是促进了养殖业的发展 我国是农业大国，畜牧养殖业是农业经济中的重要产业。奶类是我国 畜牧饲养业的主要产品，也是人民生活的重要必须品。随着市场经济迅速 发展和人民生活水平的进一步提高奶类等各种畜禽产品的社会消费需求量 日益增大，经济效益十分显著，从而使我国畜禽饲养业的发展速度一直呈 现快速增长的势头，已逐步形成一个相对独立的产业。青贮饲料的储备对 畜牧养殖业，特别是规模化养殖业的发展起到了很大的保障作用。我国近 年奶品业出现一些安全问题，使消费者喝上放心奶提到议事日程，纯天然、 无污染、无毒害、无副作用的绿色喂养饲料从源头上保障了奶品的质量， 促进了农场养殖业的发展。因此，尾山农场奶牛养殖中心青贮窖工程势在 必行。 （二）农场具有丰富建设和管理经验 尾山农场具有丰富的建设和管理经验，这是做好本项目的重要基础。 几年来，尾山农场在场直地区建设了学校、医院、办公楼、职工集资住宅 楼等多个工程项目，积累了丰富的建设经验；二是农场有丰富的管理经验， 尾山农场建场多年来，积累了丰富的管理经验，有完整的管理体制；三是 有一支素质较高的领导班子，政治水平高，业务能力强，有利于农场的建 设和发展。这些都是实施本项目的重要基础条件。 （三）能够进一步加快农场小城镇建设 黑龙江省尾山农场的农场经济和社会事业发展较快，小城镇建设初具 规模。场部上下水现已成网络，街道、消防等公共基础设施，正在逐步完 善。农场建有变配电站，国网供电满足生产发展和生活需要并设有中国移 动通讯和中国联通通讯分站，通信便捷。和美嘉园项目的实施，能够进一 步加快农场小城镇的建设。 第三章第三章 建设单位基本情况建设单位基本情况 一、基本自然资源状况基本自然资源状况 尾山农场位于五大连池市境内，隶同属北安管理局。农场东南与引龙 河农场相临，东部、东北部分与朝阳林场、朝阳乡隔河相望，南部、西北 部与 81112 部队农场、格球山农场、七星泡农场毗邻。地理坐标为东经 1260612624，北纬 48464900。场部总人口达一万余 人。 尾山农场属寒温带大陆性季风气候。最高温度 35.4，最低气温- 45，年内平均温度为-1，最高和最低温度出现在 7 月份和 1 月份。有 效积温（10）为 1800-2030.6。年日照时数为 2563 小时，年蒸 发量为 1200 毫米。无霜期为 90-112 天，全年结冻期 175 天左右，冻层深 度 2.5 米，地下水深 4-5 米，最大风速 18-20 米/秒，最大风力八级，主 风向为东北风。 农场地下水埋藏较丰富，水资源总量为 2100 万立方米。地表水当地 产水量 1800 万立方米，过境水量 400 万立方米，水可利用量 710 万立方 米。降雨量，年平均降水量为 500800 毫米之间，季度间降雨也不平衡， 降雨大多集中在 79 月份，降雨量占全年降雨量的 6070%。春季少雨， 往往出现小麦卡脖旱象。丰水年大于 850 毫米，枯水年不足 450 毫米，年 内降水集中在 6-8 月，占年降水量的 6070%，最大一日暴雨 80100 毫 米，农场气候差异大，年平均气温-10，全年日照 2400 小时。 总的气候特点是春季干旱风大，秋季多雨早霜，夏季温暖期短，冬季 严寒漫长，属低温带湿润区。 地形为丘陵岗地，土质肥沃，土壤主要为黑钙土，黑土层厚平均为 4060 厘米。 尾山农场土壤类型主要有黑土、草甸土、沼泽土。黑土层厚度在 20- 35 厘米，有机质含量在 3-6%，酸碱度 PH 值为 6.6，自然肥力中等，其下 为黄黏土，渗水性差，保水能力强。 年均降水量最多为 699.4 毫米，最少为 357.3 毫米，年均降雨量为 526 毫。时空分配不均，79 月份占 66%，年日照时数为 2563 小时，年蒸 发量为 1200 毫米。无霜期为 90-112 天，全冻期 175 天左右，冻层深度 2.5 米，地下水深 4-5 米，最大风速 18-20 米/秒，最大风力八级，主风向 为东北风。 地表大部分为粘土、亚粘土，土壤类型有白浆土、沼泽土、泥类土等， 主要土壤 90%属白浆草甸土，质地粘生，理化性及通风透水性差，黑土层 一般为 1522cm，成土母质为第四世纪不同时期的静水沉积物，以重粘土 和粘土为主。质地较均匀一致，没有卵石，白浆土厚一般在 0.40.6cm 之间，粘土层在 3-4 米左右有机质含量平均为 5%，pH 值 5.36.2，适合 各种作物生长。 二、社会经济发展状况社会经济发展状况 农场总土地面积 45 万亩，耕地 22.8 万亩，林地 11.1 万亩，草原 9.2 万亩，水面 0.6 万亩。总人口 10312 人，总户数 3230 户，从业人员 3384 人。现有技术人员 309 人，技术人员中具有高级职称的有 27 人， 中级职称的 152 人。 农场下属 4 个管理区、工业单位 3 个。农场以农业生产为主，主要种 植大豆、小麦、玉米等农作物，2013 年粮豆总产量 12.69 万吨，单产 555 公斤/亩。 农场现有房屋面 36.1 万平方米，其中住宅面积 24.0 万平方米。现有 高低压输配线路 165 公里。现有程控电话装机 1617 门，水泥路面 21 公里， 自养砂石公路 117 公里。各种载重汽车 180 余辆。 农业机械状况： 农场农业动力机械总动力 36720 千瓦，拥有大中型拖拉机 95 台，小 型拖拉机 236 台，大中型拖拉机配套农机具 482 台，小型拖拉机配套农机 具 278 台。播种机 161 台，联合收割机 33 台。共有仪器设备 123 台套。 全年总耗电量为 720 万。 农场 2013 年拥有固定资产 34881 万元，农场实现生产总值 50381.6 万元，其中：第一产业 26874 万元（其中:畜牧业：11920 万元） ，第二产 业 7590 万元（其中：工业 5740 万元） ，第三产业 15917.6 万元。农场实 现利润 400 万元。资产负债率 93.45%，人均纯收入 20074 元。 农场有职工医院，基层卫生所 14 个，现有卫生技术人员 50 人。农场 有中小各 1 所，教职员工 141 人，在校生 783 人，义务教育入学率 100%， 升学率 100%，专任教师达标 100%。农场有线电视用户 3230 户，文化广场 22400 平方米，图书室 2 个。 第四章第四章 项目选址与建设条件项目选址与建设条件 一、建设的选址要求一、建设的选址要求 建设地址的选择需要周密考虑、统筹安排和长远规划。必须与农牧业 发展规划、农田基本建设规划等结合起来，必须符合兽医卫生和环境卫生 的要求，周围无传染源。无人畜地方病，所选场址，要留有发展的余地， 适应现代化奶牛业的发展趋势。选址要遵循以下原则： 1、地势：背风向阳、地下水位 2 米以下，具有缓坡坡度 （13，一般小于 25）的北高南低，总体平坦的地方。切不可建在 低洼或低风口处，以免汛期积水，造成排水困难及冬季防寒困难。 2、地形：开阔整齐，方形最为理想，避免狭长和多边形。但尽量少 占耕地，更不能占用基本农田。 3、水源：要有充足的符合卫生要求的水源，取胜方便，保证生产、 生活及人畜饮水。水质良好，不含有毒有害物质，确保人畜安全和健康。 4、土质：土质沙壤土最理想，沙土较适宜，黏土最不适。沙壤土土 质松软，抗压性和透水性强，吸湿性、导热性小，毛细管作用弱。雨水、 尿液不易积聚，雨后没有硬结、有利于牛舍及运动场的清洁与卫生干燥， 有利于防止蹄病及其他疾病的发生。 5、气象：要综合考虑当地的气象因素，如最高温度、最低温度，湿 度、年降雨量、主风向、风力等，以选择有利地势。 6、社会联系：应便于防疫，距村庄居民点 500 米以上下风处；距主 要交通要道（公路、铁路）500 米以上；周围 1500 米以内应无化工厂、畜 产品加工厂、屠宰厂、医院、兽医院等，交通、供电方便，周围饲料资源 尤其是粗饲料资源丰富。 7、实行人畜分离、集中饲养、封闭管理；符合当地土地利用总体规 划，不在法律法规规定的禁养区内、通风良好，给排水相对方便，距主要 交通干线和居民区的距离满足防疫要求，有供电稳定的电源的原则。 8、从事标准化规模养殖场生产人员素质好，干部群众积极性高、财 务状况好，资金自筹能力强的原则。 9、具备规模经营到位，生产组织化程度高，生产潜力大，基础设施 基本完备，在总体布局上做到生产与生活区分开，经改造后粪污集中处理、 达标排放，净道污道分开，正常奶牛和病奶牛分开。 二、建设地点二、建设地点 （一） 、项目选址原则 1、应符合小城镇建设总体规划，坚持因地制宜，分类指导，统一建 设的原则。 2、应符合地势较高，基地稳固，地形规整，并有必要的给排水设施 的原则。 3、应符合便于利用当地的水、电、路等基础设施的原则。 4、应符合环境安静幽雅、远离污染源，交通比较方便地段，有利居 民生活的原则。 5、应符合远离易燃、易爆物品的生产和储存区，远离食品和饲料生 产、加工、贮存，家禽、家畜饲养、产品加工企业的原则。 （二） 、建设地点的确定 该项目建设在尾山农场奶牛养殖中心院内，位于尾山农场场部东西南 方向，空闲地带。交通、电力方便、地下水资源充足，基础条件好，人员 素质高，非常适合奶牛养殖。项目建设地点附近有天然草原和大片耕地可 为本项目提供充足的饲料来源。 三、场址建设条件三、场址建设条件 1、该项目建设在尾山农场奶牛养殖中心院内，尾山农场奶牛养殖中 心建设在尾山农场西南方向空闲地带，按管理区规划预留奶牛中心青贮窖 6706.8 立方米，项目建设位置自然条件好，远离居民区，是各管理区预留 的奶牛小区，自来水及电力距离居民区不远，从规划和环保都能满足建设 和畜牧生产要求。 2、该建设地点远离居民区，周边无工业企业，因此无工业污染。这 里自然环境优良，是理想的奶牛养殖饲料供给地。 3、基础设施完备，水源充足，电力供应有保障。建设地点临近干路 交通便利，运输条件良好。 第五章第五章 建设方案及建设内容建设方案及建设内容 一、项目建设的指导思想、原则一、项目建设的指导思想、原则 充分发挥农场资源优势，把奶牛小区建设成为规模化和标准化的奶牛 养殖小区，带动当地奶牛产业的又好又快发展，促进当地经济平稳快速增 长。改变过去的粗放式饲养模式，通过项目的示范带动作用，带动农场及 农场职工尽快摆脱贫困。 二、项目建设目标及规模二、项目建设目标及规模 （一）建设目标 通过项目建设，把奶牛养殖中心的饲养区建设成为标准化、规模化、 科学化的奶牛饲养区，具体目标如下： 1、达到标准化、规模化、科学化奶牛饲养区建设与管理标准。 2、能够建立奶牛饲养档案，通过奶牛饲养进行奶牛生产性能测定， 主要测定群体平均产奶量、个体产奶量、乳脂率、排乳速度、饲料转化率 等指标。开展奶牛生产性能测定是牛群遗传改良的基础，是进行牛群选育、 公牛后裔测定，乳房炎防治、改进饲养管理、提高产乳性能等的关键措施。 3、实现科学喂养，青贮饲料远离污染，污物源，达到绿色饲料指标， 便于喂养，运输方便， （二）建设规模 扩建：长 15 米 x 宽 3 米 X 高 1.8 米青贮窖 10 个改为 长 27 米 X 宽 3 米 X 高 1.8 米青贮窖 10 个， 长 15 米 X 宽 4 米 X 高 1.8 米青贮窖 36 个改为 长 27 米 X 宽 4 米 X 高 1.8 米青贮窖 36 个， 长 15 米 X 宽 6 米 X 高 1.8 米青贮窖 14 个改为 长 27 米 X 宽 6 米 X 高 1.8 米青贮窖 14 个， 长 15 米 X 宽 8 米 X 高 1.8 米青贮窖 3 个改为 长 27 米 X 宽 8 米 X 高 1.8 米青贮窖 3 个， 新建：场内砂石路面 460 米长，4 米宽 三、项目建设的原则及布局三、项目建设的原则及布局 （一）项目建设的原则 项目规划要立足长远，按照环保、卫生、防疫的标准进行总体规划和 布局、根据具体规模、集约化、机械化程度及饲养管理要求等，因地制宜， 科学合理地进行合理布局。尽量做到整齐紧凑，即提高土地利用率，节约 建设投资，经济耐用，又利于生产流程的高效顺利进行和防疫制度的执行。 规划的基本原则： 1、符合奶牛养殖的生物学特性和生理特点； 2、有利于预防奶牛疾病，科学养殖； 3、充分发挥生产潜力，最大限度地利用资源和人力优势； 4、有利于环境的保护和防疫安全。 （二）项目建设的基本原则 1、场址标高应低于居住区，福利区和水井等。且在其下风向，但标 高于贮粪池、牲畜墓及污水处理,设施等，并在其上风向。 2、场地要求平坦、干燥向阳背风，并由缓坡、砂性土壤。 3、靠近养殖区设置，并选在交通方便之处，但避免在交通繁忙地区 4、青贮区设在靠近大门，以对外运输方便。 （三）项目建设的布局 本工程是尾山农场奶牛养殖中心的附属工程，位于奶牛养殖中心院内， 地处尾山农场场部西南方向空闲地带，主入口设在场区东侧，次入口设在 场区南侧，饲料区位于主入口场区北侧，交通便利、运输方便。饲料区距 离牛舍最近 20 米，并有绿化带相隔离，院内有连接养殖区与饲料区的道 路相通。 四、建设内容四、建设内容 本建设项目主要建设为土建工程，明细如下： （一）土建工程 扩建：长 15 米 x 宽 3 米 X 高 1.8 米青贮窖 10 个改为 长 27 米 X 宽 3 米 X 高 1.8 米青贮窖 10 个， 长 15 米 X 宽 4 米 X 高 1.8 米青贮窖 36 个改为 长 27 米 X 宽 4 米 X 高 1.8 米青贮窖 36 个， 长 15 米 X 宽 6 米 X 高 1.8 米青贮窖 14 个改为 长 27 米 X 宽 6 米 X 高 1.8 米青贮窖 14 个， 长 15 米 X 宽 8 米 X 高 1.8 米青贮窖 3 个改为 长 27 米 X 宽 8 米 X 高 1.8 米青贮窖 3 个， 新建：场内砂石路面 460 米长，4 米宽 第六章第六章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 一、投资估算一、投资估算 （一）编制依据 1、建筑工程投资是参照黑龙江省建筑与安装工程概算定额及近 当地同类工程实际造价（工程竣工决算）进行估算。 2、按照黑龙江省物价局、财政厅关于公共消防设施建设费收费标 准的批复 （黑价联字200517 号）规定，新建、改建、扩建民用建筑 收费标准。 （二）估算结果 经估算项目投资总额为 160 万元。其中： 1、土建工程投资 148 万元，其中： 改建：长 15 米 x 宽 3 米 X 高 1.8 米青贮窖 10 个改为 长 27 米 X 宽 3 米 X 高 1.8 米青贮窖 10 个，预计投资 37.8 万元 长 15 米 X 宽 4 米 X 高 1.8 米青贮窖 36 个改为 长 27 米 X 宽 4 米 X 高 1.8 米青贮窖 36 个，预计投资 52 万元 长 15 米 X 宽 6 米 X 高 1.8 米青贮窖 14 个改为 长 27 米 X 宽 6 米 X 高 1.8 米青贮窖 14 个，预计投资 37.8 万元 长 15 米 X 宽 8 米 X 高 1.8 米青贮窖 3 个改为 长 27 米 X 宽 8 米 X 高 1.8 米青贮窖 3 个，预计投资 13 万元 新建：场内砂石路面 460 米长，4 米宽，预计投资 7.4 万元 2、项目建设其他费用 6 万元， 3、基本预备费用 6 万元。 二、资金筹措二、资金筹措 建设项目总投资 160 万元，资金来源均为尾山农场自筹。 第七章第七章 环境影响评价环境影响评价 一、编制依据及标准一、编制依据及标准 （一）环境质量标准 1、GB3095-1996环境空气质量标准二级标准； 2、GB3838-2002地表水环境质量标准III 类标准； 3、GB3096-93城市区域环境噪声标准I 类标准。 (二)污染物排放标准 1、GB8978-1996污水综合排放标准一级标准； 2、GB12523-90建筑施工场界噪声限值 ； 3、GB16297-1996大气污染物综合排放标准 。 二、二、 环境影响分析环境影响分析 （一）施工期环境影响分析 1、大气环境影响分析 施工期大气主要污染物因子为建筑粉尘和道路扬尘以及汽车尾气。汽 车尾气主要来源于机动车和挖掘机械。机动车和施工机械均以汽油和柴油 为动力，油的燃烧源产生有毒有害的气体和悬浮的颗粒物，其污染物主要 为含铅化合物、二氧化硫、一氧化碳、碳氢化物等。当施工活动排放的烟 尘和有害气体达到一定的浓度时，可造成局部和暂时的大气污染，对人和 动植物有一定危害。 2、水环境影响分析 施工期废水排放主要来自施工人员的生活污水及施工废水。生活污水 主要污染因子为 CODcr、BODs、SS 等。施工废水主要为泥浆废水，来自浇 筑水泥工段，主要污染因子为 SS。由于工期短，施工废水随工期的完工而 随之结束，因此该废水对环境只产生短期影响。 3、声环境影响分析 施工期噪声源主要来自于挖掘机、推土机、振捣机、水泥搅拌机以及 土石方及建筑材料、设备运输等噪声。因此，施工期间机械噪声是影响环 境的主要因素。根据类比资料，一般施工机械噪声可达 75100 分贝。施 工机械噪声较高，但只要执行建筑施工场界噪声限值 ，严格施工操作 规程，并对高噪声机械加强保养，特别是车辆在运输材料时，经过居民区 这些敏感点时要禁鸣，同时禁止晚上十点后和早上六点前施工。因此，噪 声强度可以控制，且施工完成后噪声随即消失，因此不会对环境产生长期 影响。 4、固体废碴、建筑施工材料的废边角料和施工人员产生的生活垃圾 等。弃土弃碴车辆装载过多，会导致沿途弃土弃碴散落满地，影响行人和 车辆过程。因此施工期产生的固体废物应按照要求进行堆放，能回填的都 用于回填，不能回填的部分由环卫部门及时清运出施工现场，运送到指定 的地点进行填埋，以避免对周围植被环境造成污染影响。 （二）环境现状评价与结论 1、环境空气质量 评价区环境空气各项指标均符合 GB3095-1996环境空气质量标准 二级标准，该区域环境空气质量现状良好。 2、地表水环境质量 地表水体质量监测结果均符合 GB3838-2002地表水环境质量标准 III 类标准，满足水体功能。 3、声环境质量 区域内各测点环境噪声值均符合 GB3096-93城市区域环境噪声标准 相应类别标准，评价区声环境质量较好。 三、污染防治措施三、污染防治措施 （一）施工期污染防治措施 基建施工期间，必须加强施工管理，以减轻水土流失，严格执行建 筑施工场界噪声限值等有关法规的规定。遵守操作规程，加强施工噪声 管理，严禁晚 10 点后到早上 6 点前施工。搞好厂区绿化，尽快进行植被 修复，促进生态系统恢复。 1、在遇到连续晴好天气时，对堆土表面洒上水，防止扬尘，同时对 场地实行保洁制度； 2、施工期间尽量减少闲杂人员进入施工现场； 3、施工人员要加强劳动保护措施，配套防护用具； 4、加强管理，尽量减少夜间施工时间，不进行产生高噪声性施工； 5、汽车运输在驶过居民区等敏感点时要减速，并严禁鸣高音喇叭； 6、加强对弃土弃碴的管理，严禁乱扔、乱堆放弃土弃碴； 7、施工生活垃圾要集中堆放，并将生活垃圾送到环卫部门统一处理； 8、加强卫生防疫工作，改善施工人员卫生条件。 第八章第八章 劳动保护与劳动安全劳动保护与劳动安全 一、劳动保护一、劳动保护 （一）制定安全生产责任制 建筑安装企业及其主管部门的负责人对本单位安全生产负全面领导责 任，分管生产的负责人负直接领导责任，技术负责人负技术领导责任，其 他负责人对各自分管范围内的安全生产负责。要认真执行安全生产规章制 度，不违章指挥。制定和实施安全技术措施，经常进行安全检查，消除事 故隐患，制止违章作业。对职工进行安全技术和安全纪律教育。 （二）设立安全警示标志 在建设工程的场区入口和施工现场的坑、沟、洞等危险处，要有防护 设施或明显警示标志。在易燃易爆场所，变压器周围要设置围栏和安全标 志，夜间要设红灯示警。施工现场的各种防护设施、警示标志。 （三）做好施工的安全保护 1、 现场的施工机械、电气设备和线路必须符合有关规程要求，经施 工负责人组织验收合格后，方得使用。严禁机电设备带病运转或超负荷使 用。机械设备的危险部位必须有安全防护装置，起重设备有要限位保护装 置，并且建立维修保养制度。 2、对电气、起重、焊接、各种机动车辆、登高架设等特殊工种工人， 必须进行专门安全技术培训，经有关部门考核合格后，方准独立操作。 二、劳动安全与卫生二、劳动安全与卫生 （一）编制依据 1、国家劳动部（1998）48 号关于生产建设性工程项目职业安全卫 生监察的暂行规定的通知。 2、国发（1987）105 号中华人民共和国尘肺病防治条例 3、 中华人民共和国动物防疫法 4、 黑龙江省工业劳动卫生管理条例 （二）编制原则 贯彻“安全第一，预防为主”的方针，消除不符合安全规定，不符合 卫生标准的因素。使本项目投产后符合国家及地方的有关法律法规和标准， 确保劳动者在生产过程中的安全和健康。 （三）劳动安全和卫生的防护措施 1、施工现场保证运输通道畅通与安全。 2、施工现场外通道内设置照明，提供使用方便。 3、制定岗位安全操作规程，定期检查贯彻情况。 4、在奶牛养殖过程中，执行预防为主的原则，搞好封闭饲养，舍内 外消毒，预防接种，奶牛瘟、PRRS 监测，对病奶牛隔离治疗。杜绝污染青 贮区。 三、消防三、消防 （一）编制依据 1、 建筑设计防火规范GBJ16-87 2、 黑龙江省消防条例 （二）编制原则 贯彻执行黑龙江省计委、黑龙江省公安厅联合下达关于建设单位、 设计单位在建筑设计必须贯彻消防技术规范的通知 。 本项目将本着“以预防为主，以消为辅”的原则，采用可靠的防火、 灭火措施，杜绝火灾的发生，以确保安全生产，人身安全和财产不受损失。 （三）消防设施 1、场区内各种建筑设施合理布局，设置环行消防通道。 2、青贮区合理设置消防水池、灭火器、沙箱和扑火工具。 3、设置值班岗位，成立防火组织，制定防火预案。密切监视，防患 于未然。 第九章第九章 项目管理与实施进度项目管理与实施进度 一、项目实施的管理一、项目实施的管理 （一） 、设立组织机构 为切实加强组织领导，保证项目建设的顺利实施，成立项目建设领导 小组，全面推进项目建设。领导小组负责对项目建设的全面管理和指导和 各项具体实施工作。项目实行领导责任制，以便保证项目建设顺利进行。 项目实施领导小组成员如下： 组 长：于省元 农场场长 副组长：宋贵奇 农场副场长 成 员：吴 军（计财科科长） 付为民（项目办主任） 滕 杰（建设科科长） 刘世臣（办公室主任） 吴孝忠（农机科科长） 张慎雷（生产科科长） 刘增哲（体改办主任） 郭建忠（社区居民委主任） 张政信（物业公司经理） （二） 、项目实施管理措施 该项目立项批复后，农场即着手进行项目的工程设计和工程的招投标 工作，在建设领导小组的领导下，明确分工，签订责任状，以确保项目顺 利实施，具体： 计财科：负责报建资金的筹措和拨付。 土地科：负责项目的土地划拨。 建设科：负责项目的建设实施。 该项目竣工验收合格后，交由农场物业管理部门管护。 1、严格资金管理。 青贮窖工程，涉及广大养殖户的切身利益，要准确把握政策界限，真 正把项目资金落实到位。项目单位要严格财务制度，设立专账，封闭管理， 注重提高资金使用效率，严禁挪用挤占。切实保证国家投资专户专帐、专 款专用、专人管理，不挤占挪用项目建设资金，不擅自变更建设内容和投 资规模。对项目资金使用情况定期监督检查，加大项目稽查力度。同时， 加大资金自筹力度，千方百计保证自筹配套资金按时足额到位，并在项目 建设中首先使用。 2、执行基建程序。 各部门要指导项目单位严格遵循规划、项目审核、用地审批、环境评 价、竣工验收等法律法规和建设管理程序，依法合规开展项目设计、招标、 施工、监理、验收以及证照办理各环节工作，实现科学管理。同时，各部 门要创造性开展工作，改进服务，简化程序，确保青贮窖工程有序快速推 进。项目单位要建立健全项目档案归集整理制度，杜绝弄虚作假，保证改 造任务如期如实完成。 3、尊重养殖户意愿。 项目要广泛宣传养殖政策，尊重养殖户的知情权、参与权、表达权和 监督权，调动他们参与建设的积极性。项目单位拟定并公开本项目的规划 和规模，接受职工监督；与养殖户签署使用合同，公开双方的权利和义务 关系，将公开、公平、公正落到实处。 4、加强质量管理。 对统建工程，项目单位要建立严格的工程监督管理制度，实行项目法 人责任制、工程监理制和竣工验收制度，联合当地工程建设质监部门，以 及养殖户代表，共同加强建设质量监管。对私建改造的工程，项目单位也 要实行全程质量监管和服务，坚决杜绝质量事故和“半拉子”工程。 （1） 、建立工程质量责任制，严格责任追究制度 建立工程质量行政领导人责任制。对工程质量实行主管部门领导责任 人制度。如发生重大工程质量事故，除追究当事单位和当事人的直接责任 外，还要追究相关行政领导人的领导责任。 建立参建单位工程质量领导人责任制。设计、施工、监理等单位的法 定代表人，按各自职责对所承建项目的工程质量负领导责任。因参