通信工程施工合同管理PPT课件

通信工程建设合同管理，1，目录，01，通信工程合同风险识别，预防，02，通信和广播电视工程合同变更处理，03，通信工程合同争议解决，04，通信和广播电视建设索赔处理，2，通信工程合同风险识别，预防，第1章，3，合同风险是合同的不确定性、工程风险、建设单位信用风险、外部环境风险的集中反映和实施。合同风险客观存在，由工程的复杂性决定，应由合同双方共同承担。项目的风险需要从识别和预防两个方面进行控制。简介、4、合同的客观风险，由法律法规、合同条件和国际惯例，其风险责任不能由合同当事人回避，也不能经常通过人的主观努力加以控制。第一，客观性合同风险，5，合同的主观风险是人的因素同时可以通过人的因素避免或控制的合同风险。在相当多的国内建设合同中，建设单位使用有利的竞争状态和合同条款起草条件，通过合同合同或苛刻的条件，将风险嵌套在合同条款中，并让承包商同意。承包商为了急于接到工程订单，未能确认合同协议中他们权利的正当性。对于合同协商，只重视价格和工期，不注意其他条款。这样，即使是不平等的合同，也愿意签署，甚至敢于签署欺骗性的合同，在签订合同方面，也表现出了巨大的实名和任意性。第二，主观合同风险，6，承包商在合同正式签订之前必须经过严格的审查。重点是(1)建设合同是否合法，建设单位的审批程序是否完整，合同是否需要公证和批准；(二)合同是否完整，包括合同文件的完整性和合同条件的完整性；(3)合同中是否使用了模型文本，二者有何区别？(？(四)决定合同当事人的责任和权益是否不平衡，如何约束。三、防止合同风险，七、(5)合同执行的后果，未完成的法律责任是什么，如何解决；(六)发现当事人合同的理解是否一致，模糊及时沟通。在合同的签署和执行过程中，不要轻易相信任何口头约定或保证，少说是必须养成的工作习惯。不是一语千金，而是一语千金。双方商量后，做出的决定，或对方的承诺，只有写在合同上或双方签署的意见才能确定。另外，合理合法的索赔也是转移工程风险的好手段。三、预防合同风险、8、1 .以干线传输网络项目为背景，在6个省进行传输设备安装测试工作。建设单位(甲方)通过投标确认了两个设备供应商。a供应商提供4010gb/s DWDM设备，b供应商提供10Gb/sSDH设备。工程由两个施工单位c、d分别在三个省内进行设备安装和测试工作，甲指定施工单位c为工程的施工、试验的总调整单位。2.问题是，请从c工程单位的角度分析本项目的风险。案例1，9，分析和回答，3 .分析和回答(1)工程风险：技术风险：本项目安装的主要设备是4010gb/s DWDM设备和10Gb/sSDH设备，该设备是高科技产品，在调整这些设备方面缺乏经验，会影响进度，增加成本，可能会导致质量不稳定。经营风险：经营系统不足，执行力不足，容易发生质量安全事故。c工程单位要负责整个工程的调整工作，负责自己段落内的工作，还要实时掌握d单位的进度，准备整个试验计划，指挥d部队进行系统测试工作。管理不完善会延误工期。资源风险：10gb/s传输设备测试设备数量有限，存在不能按时提供的风险；本项目工作量大，工期长，人员长期出差，家庭原因导致人员离职。制造商监督观念有差异，不能合作。，10，分析和回答，3 .分析和回答质量风险：材料质量不好，工具、设备存在质量问题。环境风险：建设现场有运行中的设备，通信运行安全有风险。设备灰尘的危险。(2)建设单位信用风险：建设单位建设资金不足，融资渠道不良。(3)外部环境风险：变更国家投资政策，调整银行利率等。11，掌握通信和广播电视工程合同变更处理，第二章，第十二章。合同内容频繁变更是工程合同的特点之一。更复杂的工程合同，正在实施的更改可能多达数百次。合同变更一般是由于以下几个原因进行的：1、建设单位的新变更单、工程的新要求等。例如，建设单位有了新的想法，建设单位修改了项目主计划，削减了预算。2、由于设计错误，设计图形需要更正。这可能是因为建设单位要求的变化，也可能是设计负责人，因为监督工程师或承包商事先不太理解建设单位的意图。一、合同变更的原因、13、3，工程环境的变化，计划的工程条件不正确，需要实施计划或计划更改。4、由于新技术和知识的出现，需要变更原设计、实施计划或实施计划，或者因建设单位的指示或建设单位的原因而变更承包商的建设计划。5、政府部门对国家计划变更、环境保护要求、城市计划变更等工程的新要求。6、由于合同履行存在问题，因此必须调整合同目标或修改合同条款。7、合同双方因破产或其他原因转让合同，导致合同当事人的变化。这通常比较少。一、合同变更的原因，14、1，尽快进行更改。在实际工作中，如果变更决策时间较长，且变更进程太慢，则可能会发生重大损失。(1)施工停止，承包商往往等待变更单或变更会谈决议。(2)变更单没有迅速下达，现场继续施工，造成更大的返工损失。第二，合同变更的处理要求，15，2，变更单完成后，承包商必须快速、全面、系统地实施变更单。(1)整体修改图纸、规格、施工计划、采购计划等相关文档，以反映和适应最新的变更。(二)在相关工程团队及分包商的工作中，要履行变更单，说明新问题，制定对策，协调各领域的工作。第二，合同变更处理要求，16，(3)合同变更说明应立即在工程实施中实施。在实际项目中，这一点经常存在很多问题。合同变更和合同签订不同，因此没有合理的计划期间，变更时间紧迫，难以详细计划和分析，难以承担责任，在计划、安排、调整方面容易造成漏洞，造成损失。这种损失通常被认为是承包商管理失误造成的，很难得到补偿。因此，合同管理员在这方面起着很大的作用。只有迅速实施和实施合同变更，合同监督和跟踪才能以最新合同内容为目标，这是合同动态管理的要求。第二，合同变更的处理要求，17，3、对合同更改的影响合同更改是开单机会，必须在合同规定的开单有效期限内完成相应的开单处理。在合同变更过程中，必须记录、收集、整理相关文档(如图纸、各种计划、技术说明、规格和建设单位的变更单)，作为进一步分析的依据和索赔证据。在实际工作中，合同变更必须与提出索赔同步，甚至先进行索赔协商，达成协议后进行合同变更。在这里，赔偿协议是关于合同变更处理结果的，也是合同的一部分。合同变更对工程过程的影响很大，因此工程期间延迟和费用增加很容易引起双方的纠纷。、二、合同变更处理要求、18、合同变更必须有完整的申请、审查、批准程序。(a)合同更改范围(b)合同更改流程(c)合同更改中需要注意的问题，3，合同更改范围和处理程序，19，合同变更的范围很广，一般认为合同签订后设计范围、进度、设计质量要求、合同条款内容、合同当事人责任权利关系的变更等都可以看作是合同变更。最常见的变更包括：1、合同条款的变更、合同条款和合同合同中定义的相互责任关系或几个主要问题的变更。窄窄的合同变更，以前定义合同变更的也是这种类型。2、工程变更，即项目的质量、数量、特性、功能、建设过程和实施计划的变更。(a)合同更改范围，20，1、双方签订变更合同决定的主要合同变更。2、建设单位或工程师行使合同授予的权限，下达工程变更单。工程变更程序一般由合同规定。合同条款通常需要创建工程变更进程图。最理想的变更程序是，在变更执行之前，双方就工程变更涉及的成本增加和期间延迟的补偿协议达成了协议。但是，按照此程序，如果变更时间过长，合同当事人之间就费用和期间补偿协商存在经常性的纠纷和纠纷，会影响变更履行和整个工程进度。(b)合同变更处理程序，21，因此，在一般工程中，尤其是国际工程中，这些程序的采用较少。在国际工程中，合同合同通常授权建设单位(或工程师)直接指示工程变更。承包商接到指示后必须执行，而合同价格及工期调整则由建设企业协商后由工程师和承包商决定。(b)合同变更处理程序，22，1，对建设单位(工程师)的口头变更单，根据建设合同，承包商也必须服从执行，但7天内必须书面要求工程师确认。如果工程师在7天内没有书面拒绝，承包商的书面请求可以用作工程师对工程变更的书面指导。工程师的书面变更说明是支付变更工程费的前提之一。在建设现场，作为承包商，作为积极主动的主动，工程师在口头指示时，为了防止延误和丢脸，承包商的合同管理员可以立即写书面确认书，得到工程师的签名。不管工程师多忙，签名时间总是有的。(c)合同变更时需要注意的事项，23，2，对建设单位及其工程师的批准必须加以限制。在国际工程中，建设单位经常通过工程师的材料批准权，提高材料的质量标准，通过对设计的批准权，提高设计质量标准，通过对施工技术的批准权，提高建筑质量标准。合同条款模糊或设计不详细时，容易发生纠纷。如果被认定超过合同中规定的范围和标准，则这是变更单，为了得到建设单位或工程师的书面确认，必须确保并提交期限和费用索赔。(c)合同变更中应注意的问题，24，3，在国际工程中，工程变更不能免除承包商的合同责任，对方必须对变更有主观意图。因此，必须确认收到的变更单，尤其是重要的变更命令或图纸中的修改。涉及双方责任权利关系的重大变更必须有双方签署的变更合同。(c)合同变更时需要注意的问题，25，4、设计变更不得超过合同中规定的工程范围。超过此范围，承包商有权不进行变更或在商定价格后坚持变更。5、要注意项目变更实施、价格协商和建设单位批准三者之间的时间矛盾。在国际项目中，合同一般规定了承包商必须执行建设单位代表或工程师的变更单(即使是口头指示)的5个条件，如果工程变更成为事实，工程师重新发出价格和费率调整通知，如果价格协商延迟，或者建设单位不批准对承包商的赔偿要求，则价格的最终决定将由工程师决定。这种承包商处于很被动的位置。(3)合同变更时要注意的问题，26，1 .背景建设单位承揽了传输设备安装工程，开工后发生了以下事件。(1)甲方因紧急工作要求，暂时增加了多个网站的设备配置。(2)由于设计单位的疏忽，项目表明设计中某网站的移动线路位置与机房的实际情况不符，修改了设计，增加了部分工作日期。(3)在工程测试阶段，因工程单位仪表租赁问题停工2天，总工程期限超过工程合同规定的期限。2.问题分析上述哪些活动需要更改合同。以上更改是什么类型的更改？案例2，27，分析和回答，3 .分析和回答活动(1):由于新的工作量增加了设备安装、测试成本，因此需要更改合同。事件(2):由于添加了新工作日，因此需要更改合同。事件(3):由于施工单位本身发生了停工，因此不需要更改合同。上述变更均属于合同工程数量变更。28，解决通信工程合同纠纷，第三章，29，在合同执行过程中，因各种因素违反合同，必然违反双方合同，引起争议。当事人对违反合同的责任如下：1.不履行合同义务或不履行合同义务的一方应继续履行合同合同合同，并承担救济或损害赔偿等责任，无论是否对违约负责。2.当事人一方不能以不可抗力履行合同的情况下，对不可抗力的影响部分(或全部)免除责任。但是法律另有规定的情况除外。当事人拖延履行后发生不可抗力，不能免除责任。不可抗力当然不是否认的条件。1 .违约责任的区分是，30，3 .当事人一方因第三方的原因违约，要向对方追究违约责任。4.当事人一方破产后，对方应采取适当措施防止损失扩大。否则，对扩大的损失不能索赔。1 .合同违约责任的分割，31，如果合同一方因合同不履行而向另一方提出索赔，另一方可能不接受，因此，双方当事人之间可能会发生争论。对于合同纠纷的解决，必须履行建设合同下的争议解决。合同纠纷的解决方案包括协商(和解)、调解、仲裁、诉讼等。第二，违约的解决方法，32，协商要遵守以下原则：坚持依法协商的原则；尊重客观事实的原则。采取主动，抓住时机的原则。采用书面协议的原则，(1)协商，33，就当事人双方在合同中达成的权利、义务进行争论，协商后未达成协议协议时，按照法律规定，通过经济合同管理机关或有关部门、团体的主持，对当事人进行说明性教育，引导双方互相作出适当的让步，平息争端，自发达成协议协议。仲裁有三种。1.民间仲裁机构、仲裁委员会；人民法院；3.行政主管机关。(b)调整，34，仲裁机构根据当事人的申请，对相互之间的经济纠纷按照仲裁法进行仲裁。仲裁原则：自愿原则；公正合理的原则；仲裁独立原则；最后会议的原则。(3)仲裁，35，当事人可以依法要求人民法院行使审判权，听取双方发生的经济纠纷，做出具有国家强制力的判决，保障自己的合法权益。(4)诉讼，36，1 .背景某工程单位承包了2公里的通信线路建设工程。合同期限为6月1日至6月20日。合同规定，如果在施工过程中发生暴雨等天灾，建设单位遭受的损失，向施工单位提供补偿。工程施工人员没有如期来，开工时间推迟，6月5日开工。6月21日，施工现场突然下起暴雨，已经挖好的500米管道的沟渠倒塌，建设单位不得不重新挖掘该路段。工程终于在6月27日竣工，并通过了工程。2.问题(1)施工人员是否可以要求建设部门追加施工费用，以便重新挖掘坍塌的管道？怎么了？(