普法工作考核办法.doc

城关镇社会管理创新及维护社会稳定工作考核办法为认真贯彻落实中央、省、地、市、县经济工作和政法工作会议精神，进一步推进社会管理创新，维护全镇社会稳定，确保全镇各项工作目标的实现。根据省、市、县对2012年普法依法治理工作，社会矛盾排查调处及信访维稳工作，刑释解教人员安置帮教工作和社区矫正工作、法律援助工作等，结合本镇实际，特制定本办法。普法依法治理工作一、法制宣传工作（一） 组织机构1、 建立和充实村（区）普法依法治理工作领导小组，配有分管人员和相关资料报送员。（2分）2、 建立相应的法制宣传及依法治理村（区）工作制度。（2分）（二） 考核标准及依据1、积极开展“法律六进”工作，查看照片；（2分）2、3月底报送村（区）的普法依法治理工作样板，查看意见或要点，照片及制度；（4分）3、结合镇各项工作及重大活动，组织开展相关法律法规和政策，根据省市县有关领导的指示精神做好宣传教育活动，以提高群众对相关法律法规和相关政策的知效率，确保工作的顺利进行。查看相关文字资料、记录；（4分）4、每月将法制宣传的情况通过信息简报及工作总结的方式报送镇督查办和镇普法办（司法所），镇督查办和镇普法办将集中汇总报送镇有关领导。（4分）5、每季度办法制宣传栏不少于3期，村（区）务公开专栏1期；（4分）6、积极协调配合相关部门抓好节日法制宣传教育活动和开展“12*4”宪法宣传日活动，向镇镇督查办和镇普法办报送工作信息情况及照片；（4分）7、村（区）创建法制实施方案，半年、年终有工作总结及相关制度。（6分）刑释解教人员安置帮教及社区矫正工作（一）组织机构1、建立村（区）刑释解教安置帮教及社区矫正工作领导小组，有人员分管，有具体的办公人员；（2分）2、建立并落实相关的工作责任制度，落实社区矫正衔接管理工作；（2分）（二）考核标准及要求1、及时造册建档。要求收到镇安帮办（司法所）转来监狱寄发的通知书后，及时到刑释解教人员及社区矫正人员家庭了解情况，动员其家属接回监（所）释放人员，并配合家属作好思想转化工作。（4分）2、及时签订帮教责任书。建立由包村（区）干部，村干部、社区民警和帮教对象家长组成“四位一体”的帮教小组，形成镇、村联动帮教网络，做到底数请，去向明，一人一档，因人帮教，帮教率达95%以上；（4分）3、加强社区矫正、刑释解教人员档案建设，坚持帮教工作“四个一”制度（即建一份档案，定期见依一面，谈话一次，做笔录一次），力求做到资料齐全完证，突出监（所）无缝对接，安置帮教无一遗漏，异地活动有效管理。（4分）4、刑释解教和社区矫正分类管理，各类对象花名册、统计报表齐全；（4分）5、对本社区内社区服刑人员作到底数请、情况明，台帐齐全；（3分）6、积极协调配合镇司法所，严格规范对社区服刑人员的监督管理，避免发生脱管漏管，防止重新违法犯罪。一旦发生应立即向镇司法所汇报；（3分）社会矛盾纠纷排查调处工作（一）组织机构1、建立健全全村（区）人民调解组织，配有固定调解员，正常开展矛盾纠纷工作；（2分）2、调解组织做到“五有”即有标志图片、有相对的固定场所、有印章、有调解及回访录簿、有统计台账；（5分）3、设有法律援助工作联络点及联络人员；（2分）（二）矛盾纠纷划分及考核标准矛盾纠纷按照一般矛盾纠纷、疑难矛盾纠纷和重大矛盾纠纷来划分。1、一般矛盾纠纷：指民事权利义务内容相对简单、易于化解的纠纷。如邻里纠纷、土地纠纷、一般的家庭纠纷等（调处化解一桩加2分，能化解而不及时处理的从考核总分上每桩扣3分）。2、 疑难矛盾纠纷：指涉及民事权益义务、内容较为复杂的纠纷。具体有下列情形之一的，认定为疑难纠纷（调处化解一桩加3分，能化解而不及时处理的从考核总分上每桩扣4分）（1）涉及人员在3人以上、金额在2000元以上的；（2）连环民事纠纷、工伤、人身损害赔偿纠纷、涉及金额在2000元以上的道路交通事故纠纷；（3）县级及以上人民政府信访部门交办的矛盾纠纷；（4）反复多次未调解成功的纠纷；3、 重大矛盾纠纷：涉及面广，纠纷内容相对复杂，可能影响社会稳定的纠纷，有下列情形之一的，认定为重大矛盾纠纷（调处化解一桩加10分）：（1）涉及人数在5人以上，金额在7000元以上的；（2）对社会影响较大，对社会稳定有重大影响的矛盾纠纷；（3）有效防治民转刑或者有效的防止当事人自杀的矛盾纠纷；（4）防止矛盾激化、制止矛盾突发的群体性矛盾纠纷。稳控、调处一件群体性事件或疑难纠纷，未造成越级上访和群体性闹事，并随时向镇领导或镇社会矛盾纠纷调处服务中心报告事件动态，制止事件的进一步发展，及时平息事件，未造成损失的每件加5分；村（区）每月底未出现矛盾纠纷的，向镇综治办，普法办汇报后加5分；能调解却因调解处理不及时造成损失的扣5分；4、全年统计本村（区）无一件矛盾纠纷上交到镇、无到县以上上访、无越级上访、无群体性上访、无民转刑案件的年终考核加10分。5、接待群众