中国电力投资集团公司工作规则

中国电力投资集团公司工作规则（试行）第一章 总 则 第一条 为使中国电力投资集团公司（以下简称集团公司）的各项工作规范化、制度化，逐步建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代化企业制度，根据国家有关法律、法规和中国电力投资集团公司章程，制订本规则。 第二条本规则适用于集团公司本部及集团公司所属单位。 第三条 集团公司员工在工作中要认真贯彻执行党和国家的路线、方针和政策，遵纪守法；要解放思想，实事求是，转变观念，改进工作方法，适应集团公司工作的需要；要忠于职守，勤奋工作，讲究效率，开拓进取；要转变作风，廉洁自律，树立良好形象。 第四条集团公司本部及所属单位要依照法律、法规和集团公司的各项规章制度行使职权，各司其职，各负其责，认真做好各自职权范围内的工作；要注重协调，密切配合，切实贯彻好集团公司的各项决策和工作部署；要精简会议、公文和事务性活动，规范办事程序，提高工作效率，保证工作质量。第二章 公司领导及有关负责人职责 第五条 集团公司实行总经理负责制，总经理是集团公司的法定代表人，领导集团公司全面工作，行使集团公司章程规定的职权。 第六条 总经理召集和主持集团公司总经理会议、司务会议、集团公司系统工作会议和其他重要会议。集团公司的重大事项必须经总经理、总经理会议决定。第七条 副总经理协助总经理工作，按分工负责分管工作，对总经理负责。受总经理委托，负责其他方面的工作或者专项任务，并可代表集团公司进行社会公务、商务和外事活动。第八条 总经理、副总经理的具体工作分工，经总经理会议讨论，由总经理决定，并以公司文件下发。 第九条 总会计师、总经济师、总工程师（以下简称“总师”）在其职责范围内协助总经理工作，对总经理负责，完成总经理交办的工作及副总经理按分管工作委托的事项。经总经理授权，可代表集团公司进行社会公务、商务和外事活动。 第十条 各部门主要负责人负责本部门的工作，对分管本部门工作的副总经理负责，并直接接受、完成总经理交办的工作，接受、完成其他副总经理委托的工作，协助、配合“总师”完成有关工作。第十一条 总经理出差、休假按国务院规定办理，并委托一位副总经理主持全面工作。副总经理、总师出差、休假，经请示总经理同意后，通知总经理工作部，并将分管工作按分工要求委托其他领导代管。第十二条 公司部门经理出差、休假，应事先请示总经理或分管副总经理同意并通知总经理工作部，副经理出差要经过经理同意。一个部门的领导不得同时出差，必须有一位领导在单位主持工作。部门经理出差回来，应在三个工作日内向主管领导提交出差报告。第三章公司本部职能部门请示报告制度第十三条 公司各部门需呈送总经理、副总经理和总师的重要请示、报告，均应以签报形式呈送。签报应简明扼要，一事一报。第十四条 签报要由报送单位领导签字。签报如涉及其他部门业务时，可以共同署名或经有关部门会签；部门意见尚未一致时，签报中必须将分歧意见和协调建议一并说明。第十五条 除人事任免、案件查处内容的签报按有关规定办理外，其余所有签报均需送总经理工作部登记后统一呈送，报送单位不得自行多头分送；签报经总经理、副总经理、总师批阅后，由总经理工作部统一登记后退交报送单位。第四章公司所属二级单位重大问题请示制度第十六条 公司所属二级单位是指集团公司的分公司、由集团公司直接管理的子公司和大型电厂。各二级单位管理的企业可通过二级单位向集团公司请示重大问题。第十七条 二级单位应请示的事项：（一）经营发展战略、中长期规划；（二）股权变动，资本转增方案；（三）涉及本单位的合并、分立、重组和兼并方案；（四）规定限额以上的投资计划；（五）年度财务预、决算和税后利润分配方案；（六）体制改革方案；（七）基本工资制度调整和社会保险制度改革方案；（八）经营层的人事变动；（九）主要经营者出访、离职学习、休假等；（十）二级单位认为应请示的其他重大事项。第十八条 上述应请示的事项，应以正式文件按法定程序上报集团公司，其中涉及人事任免的按有关规定办理，涉及商业秘密的应专人送达或用加密电传，得到集团公司的正式批复后方可按法定程序落实实施。第五章公司所属二级单位重大问题报告制度第十九条 二级单位应按有关规定向集团公司报送生产日报、月报和计划、人劳、财务等方面的计划和月报、年报。第二十条 二级单位每半年（1月、7月）向公司提交半年和全年的经济活动分析报告。第二十一条 重大事故及重大突发事件，应在发生后三小时内以电话、传真等形式直接向集团公司值班室报告，同时按有关规定向集团公司有关部门报告。第二十二条 二级单位主要经营者应于每年1月向公司总经理提交上年度的述职报告。第二十三条 二级单位认为应报告的其他重大事项,按有关规定向集团公司报告。第六章 各项会议制度第一节 第一节 党组会议第二十四条 中国电力投资集团公司党组会议由党组书记主持。党组书记因出差等原因不能主持党组会议，又确有必要召开时，由党组书记委托一名党组成员主持，并于会前告知各党组成员。第二十五条 党组会议由党组成员出席，总经理工作部经理列席。根据会议内容由党组书记提名公司有关负责同志列席会议。第二十六条 党组会议召开时间，应提前通知与会人员。一般情况下，应在会议召开两个工作日前，通知到有关人员，并做好各项准备工作。第二十七条 党组民主生活会每年召开一次，原则上应保证党组成员全部出席，总经理工作部、人事、机关党委和监察部门的负责同志列席，并按有关规定请上级纪委和监察等部门的同志列席。党组民主生活会前，由机关党委负责收集、整理本部及直属单位对公司党组和党组成员的意见，并于会前交给各党组成员。第二十八条 党组会议的主要任务：（一）研究贯彻中共中央、国务院的重大方针、政策，指导公司系统党的建设和精神文明建设。（二）研究决定公司本部及公司所属单位由公司管理的干部、人事变动。按规定程序任免公司所属单位党组（党委）成员。（三）听取工会、审计、监察、纪检等工作汇报，决定重大事宜。（四）党组书记提议研究的其它问题。第二十九条 党组会议议题由党组书记提出，或由党组其它成员提出建议，由党组书记确定。第三十条 党组会议，必须有三分之二以上党组成员到会，议定事项方能有效。第三十一条 党组秘书负责党组会议的各项准备工作，包括对召开会议的有关事项做出书面通知，汇总有关材料、进行会议记录、起草会议纪要等。第三十二条 党组会议必须严格依照党章规定，充分发扬民主，坚持民主集中制，遵循少数服从多数的原则。第三十三条 党组会议议定的事项由总经理工作部负责督办并及时向党组书记汇报落实情况。第三十四条 党组会议参加人员必须严肃纪律，严守机密，不得泄漏党组会议内部讨论情况和尚未正式公布的议定事项等。第二节 总经理会议第三十五条 中国电力投资集团公司总经理会议由总经理或总经理委托的副总经理主持。总经理会议一般每月召开一至两次，遇特殊情况，总经理可决定临时召开会议。第三十六条 总经理会议参加人员为：总经理、副总经理、三总师、总经理工作部经理。根据会议内容，有关部门和单位的负责同志可列席会议。第三十七条 总经理会议的安排由总经理工作部负责。一般情况下，需在总经理会议召开二日前，将会议书面通知及与会议议题有关的资料呈送与会人员。其中与会议议题有关的资料，由该议题主管部门按总经理工作部的要求准备。第三十八条 总经理会议的主要任务：（一）传达和贯彻党中央、国务院的重要文件、指示和决定；（二）讨论通过需呈请国务院、上级有关部门批准及协调解决的重要事项（请示、报告）；（三）研究确定公司基本管理制度、修改公司章程，批准或修改公司具体规章；（四）审议批准公司发展战略和中长期规划；（五）审议批准公司和公司所属单位年度基建、生产、经营计划和财务计划；（六）审议批准公司年度财务预算方案、决算方案及预算调整方案和税后分配方案，决定对公司所属单位经营成果的考核；（七）审议批准公司投、融资计划，公司及公司所属单位重大资产重组方案，对合并、分立、解散和清算等事项做出决定；（八）审议批准公司所属单位重大体制改革方案；审议批准公司所属单位的经营方针、重大经营决策；（九）审议批准公司本部机构设置方案、编制定员及主要工作职责；（十）审议批准公司本部及公司所属单位的基本工资制度、工资分配政策、重大工资改革方案及公司所属单位经营者收入；（十一）决定公司在安全生产、经营、工程建设、日常管理中需要研究和解决的重要问题，研究重大安全隐患及重大事故的处理；（十二）审议批准对外经济合作与交流以及国际化业务的重大事宜；（十三）聘任或解聘集团公司合资企业的领导成员及集团公司总部各部门负责人；（十四）按法定程序和出资比例向控股或参股企业委派或更换股东代表、推荐董事会成员、派出监事会成员；（十五）对企业上市、发行公司债券、国内、国际融资、合资、合作等事项做出决定；（十六）决定企业思想政治工作、企业文化、精神文明建设等有关问题；（十七）总经理认为需研究的其他问题。第三十九条 总经理会议议题由总经理提出，或由副总经理、“三总师”提出建议由总经理确定；也可先由公司有关职能部门提出建议并请示主管副总经理同意后，经总经理工作部汇总并签报总经理确定。第四十条 参加总经理会议的人数应不少于总经理会议成员的三分之二，其中，总经理、副总经理一般应不少于3人。第四十一条 总经理会议由总经理工作部安排秘书负责会议记录并整理会议纪要，“纪要”经总经理工作部经理审核后，由总经理签发并决定发放范围。第四十二条 总经理会议议定的事项由总经理工作部负责督办，承办单位负责落实。第三节 第三节 司务会议第四十三条 中国电力投资集团公司司务会议由总经理或总经理委托的副总经理主持。第四十四条 司务会议的参加人员为总经理会议成员、各部门主要负责人，必要时可扩大到有关单位的负责人。第四十五条 司务会议的主要任务:（一）传达和贯彻党中央、国务院的重要文件、指示和决定；（二）传达和贯彻总经理会议的有关决定；（三）部署公司近期的主要工作，检查总经理会议议定事项的落实情况；（四）通报公司及公司所属单位的主要工作情况。第四十六条 司务会议一般每月第一周的周一下午召开。遇特殊情况，总经理可决定临时召开。会议由总经理工作部负责组织并整理会议纪要。第四节 第四节 专题会议第四十七条 中国电力投资集团公司副总经理按照分管的工作或受总经理委托召开专题办公会议，研究协调公司工作中的一些专项问题，处理具体业务工作，其中重大事项及时报总经理。第四十八条 三总师、总经理助理按照职责分工或受总经理、副总经理委托召开专题办公会议，协助总经理、副总经理协调、处理技术业务问题。第四十九条 专题会议由总经理工作部安排秘书负责会议记录并整理成会议纪要，经有关部门领导审核，总经理工作部核稿，由会议主持领导签发，以办公通报发出。第五节 集团公司本部其他重要会议一、经济活动分析会第五十条 会议由分管副总经理主持，各部门负责人及其他相关人员参加。计划与发展部负责会务组织、会议纪录，并整理会议纪要，编写集团公司经济活动分析综合报告。第五十一条 会议主要内容：（一）分析宏观经济形势、电力市场形势对集团公司经营发展的影响；（二）分析反映集团公司财务状况、电力生产经营和投融资活动、人力资源等的主要指标完成情况及存在的问题，并提出相应的建议；（三）分析集团公司经济活动中存在的普遍性影响全局或较突出的问题，并提出相应的建议；（四）检查上次经济活动分析会议定事项的落实情况。第五十二条 会议每季度召开一次。经营活动分析成果以电话会议方式向全系统通报。二、生产经营协调会第五十三条 会议由分管副总经理或总工程师主持，各部门有关负责人参加。由安全监督与生产部、市场营销部、财务与产权管理部、工程部等部门主要汇报，安全监督与生产部负责记录并编印会议简报。第五十四条 会议主要内容：（一）安全监督与生产部、市场营销部、财务与产权管理部、工程部等有关部门通报上周生产安全、施工安全、电力销售、电价执行、电费回收等情况及存在的问题。（二）研究存在的问题并提出处理措施，为集团公司领导提供决策依据。第五十五条 会议于每周二上午9：00召开。每月第一个星期例会为上月生产经营综合协调会。三、安全生产分析会第五十六条 会议由总经理主持，总经理会议成员及公司有关部门主要负责人及其他有关人员参加。安全监督与生产部负责材料准备、会议纪录，并整理会议纪要。第五十七条 会议主要内容：（一）分析安全生产情况和安全生产形势；（二）总结事故教训及安全生产管理上存在的薄弱环节；（三）研究事故预防措施并做出相应的决定。第五十八条 会议每半年召开一次。四、工程建设协调会第五十九条 会议由分管副总经理或工程部经理主持，工程部、计划与发展部、财务与产权管理部、安全监督与生产部有关人员以及主要项目建设单位负责人参加。由工程部和主要项目建设单位汇报，工程部负责整理会议纪要。第六十条 会议主要内容：（一）工程部汇报上一季度工程进展情况和存在的问题，主要项目建设单位汇报工程情况、下一季度的计划安排、需要协调解决的主要问题；（二）计划与发展部通报工程项目前期工作进展情况；（三）财务与产权管理部通报工程资金计划执行情况；（四）协调解决存在的问题，重大问题上报集团公司领导。第六十一条 会议每季度召开一次。五、党群工作协调会第六十二条 会议由分管副总经理主持，公司各部门负责人、各支部书记及有关人员参加。党群工作部负责材料准备、会议纪录，并整理会议纪要。第六十三条 会议主要内容：（一）检查、通报精神文明建设、思想政治工作、企业文化建设工作进展情况，协调解决存在的问题；（二）分析职工思想状况，提出改善的措施。第六十四条 会议每半年召开一次。第六节 全系统工作会议第六十五条 全系统工作会议由集团公司总经理主持召开。总经理会议成员、各部门主要负责人及公司所属二、三级单位党政工主要负责人参加。第六十六条 会议主要内容：（一）传达贯彻党中央、国务院的重要文件、指示和决定；（二）总结、部署集团公司系统的主要工作；（三）与所属二级企业签署三项责任状。根据上年度考核情况，兑现奖惩。第六十七条 会议由总经理工作部组织，主要任务是：（一）起草有关会议文件；（二）协调公司有关部门起草会议的专题性文件；（三）组织大会发言材料；（四）会务的组织和安排。第六十八条 会议一般每年2月或3月召开。第七节 公司系统全国或地区性专业会议第六十九条 全国或地区性专业会议由分管副总经理主持，有关职能部门主办，集团公司有关领导、相关业务部门、全部或部分二、三级单位有关人员参加。第七十条 全国或地区性专业会议一般应由公司主办部门在年初编报年度计划，经总经理工作部综合平衡后，报总经理会议批准。第七十一条 各部门主办的全国或地区性专业会议一般一年召开一次。第七十二条 因特殊情况需临时召开的全国或地区性专业会议，应由主管部门以签报呈总经理或主管副总经理批准，其中需要集团公司所属单位主要领导参加的会议，必须经总经理批准。第七十三条 主办部门负责会议文件的起草和会议的组织工作，总经理工作部配合会务工作。第七十四条 集团公司领导同志在全国或地区性专业会议上的讲话，会后由主办部门整理，领导同志本人签发，以公司“内部情况通报”印发。第七十五条 认真贯彻中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定，严格控制全国或地区性专业会议的次数、规模和会议经费，能开电话会议的尽量开电话会议。第七章 公务活动制度 第七十六条 集团公司领导在集团公司系统内出差、考察等活动，一律轻车简从，不收受下属单位赠送的礼品、纪念品等。 第七十七条 中央国家机关各部门和各省（自治区、直辖市）人民政府邀请或要求集团公司领导参加会议、出席重要活动或来集团公司会见公司领导，其他单位邀请集团公司领导参加会议、出席重要活动或来集团公司拜会公司领导，由总经理工作部提出初步意见请示总经理后统一安排。第七十八条 拟请集团公司领导会见国务院部委、省、市领导，应由主管部门或公司所属单位事先告知总经理工作部，由总经理工作部请示集团公司领导后安排。第七十九条 集团公司所属二级单位邀请集团公司领导参加本单位的工作会议或职代会，由总经理工作部请示总经理后安排。集团公司领导一般不参加三级单位的工作会议或职代会议。第八十条 严格控制各种庆典活动。集团公司举办有特殊重大意义的庆典活动，须经总经理会议批准。集团公司所属单位举办庆典活动要严格控制。 第八十一条 集团公司对外发布信息和对外宣传报道统一由总经理工作部负责。 第八十二条 除外事活动及所需资料由国际合作部负责外，以集团公司名义开展的各种社会活动，印制出版各种书籍、资料，举办各种展览展示活动等，均由总经理工作部统一负责。向集团公司领导约稿进行公开发表，需经总经理工作部统一协调。 第八十三条 集团公司的外事活动，由国际合作部提出建议，一般外事活动报分管外事工作的副总经理审批，重要外事活动经分管外事工作的公司领导审核后，报请总经理同意。 第八章 公文审批管理制度 第八十四条 公司收文及办理原则：（一）党中央、国务院的文件及上级领导批示先报送总经理阅示； （二）国务院办公厅、有关部门、各省（自治区、直辖市）人民政府及公司所属单位的重要文件，按分工送总经理或副总经理阅示； （三）公司所属单位及其他部门的一般业务文件，按分工送公司有关部门阅办。 第八十五条 公司发文及办理原则 （一）向党中央、国务院及国家有关部门的请示报告，送分管副总经理审核后，由总经理签发；其中总经理出国请示由分管副总经理签发； （二）公司党组发文、党组发函、党组任免文件由公司党组书记签发。 （三）一般发文按分工送副总经理签发，发文内容如涉及两位以上领导，应送相关领导核签； （四）发文内容如涉及其他部门业务，应事先会签，如涉及总师协调事项，应先送总师核签。 第八十六条 公司文件种类包括：公司党组发文、党组发函、党组任免文件；公司发文、公司发函、公司任免文件；部门发文、部门发函等。 第八十七条 以下事项授权签发： （一）公司便函及贺电、唁电等授权总经理工作部经理签发； （二）公司管理的干部离退休、参加工作时间和待遇变更以及人事、劳动统计报表等，授权人事劳动部经理签发； （三）进口设备免关税、进出境免检、接