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文档简介
采集、出售、收购国家二级保护野生植物(农业类)审批非林业类国家一、二级野生植物的出售、收购审批(5-2)1事项类型行政许可2基本编码3实施编码4事项名称主项名称采集、出售、收购国家二级保护野生植物(农业类)审批子项名称非林业类国家一、二级野生植物的出售、收购审批5实施主体大化县农业局6实施主体性质受委托组织7承办机构大化县政务服务中心农业局窗口8联办机构无。9办理地点大化县政务服务中心农业局窗口10办理时间工作日:上午8:30-12:00、下午15:00-17:3011咨询及监督电话咨询电话0778监督电话077812设定依据 中华人民共和国野生植物保护条例(国务院令第204号)13实施对象本县辖区内出售、收购非林业类国家二级保护野生植物的事业单位、企业、社会组织和个人。14行使层级自治区、县级农业行政主管部门15权限划分中华人民共和国野生植物保护条例第十六条二款、第十八条、农业野生植物保护办法(2002年9月6日农业部令第21号发布,2004年7月1日农业部令第38号修订)第十九、二十条规定,采集、出售、收购国家二级保护野生植物的应当具备以下条件: 1、申请人提供的申请材料齐全、符合法定形式; 2、符合法律规定的出售、收购情况; 3、县级农业行政主主管部门审核同意; 4、申办人资质符合规定; 5、所出售、收购国家保护野生植物的来源符合规定。根据中华人民共和国野生植物保护条例第十六条第二款、第十八条、农业野生植物保护办法第十九、二十条和自治区委托下放管理权限等规定,县级农业行政主管部门负责本行政辖区内非林业类国家二级保护野生植物的出售、收购审批。16行使内容根据中华人民共和国野生植物保护条例第十六条第二款、第十八条、农业野生植物保护办法第十九、二十条和自治区委托下放管理权限等规定,县级农业行政主管部门负责本行政辖区内非林业类国家二级保护野生植物的出售、收购审批。17通办范围无。18办结时限法定办结时限20个工作日。承诺办结时限10个工作日。19实施条件根据中华人民共和国野生植物保护条例第十六条及农业野生植物保护办法(2002年9月6日农业部令第21号发布,2004年7月1日农业部令第38号修订,2013年农业部令第5号修订)第十三条、第十五条规定,采集非林业类国家保护野生植物,应当具备以下条件: 1、所采集或采伐的资源属于科研等特殊情况需要(申请采集一级野生植物的需提交); 2、申请人必须是县级以上科研、教学单位或相关的从事生物技术研究开发的企业(申请采集一级野生植物的需提交); 3、资源管护人同意采集单位采集或采伐; 4、资源现状条件允许; 5、不能以非采集的方式获取野生植物的种源、产品或者达到其目的; 6、采集方法、采集时间、采集地点、采集数量符合国家或地方有关规定。20申请材料申请材料目录、申请表空表、示范文本详见附件1-2、1-3、1-4。21特殊环节(含中介服务)环节名称无。办结时限无。22审查方式及标准一、审查方式:书面审查。标准如下:(一)申请书(表)的审查标准1.申请人应如实填写各项内容,对提交材料的真实性、完整性负责,不得虚构、伪造或编造事实;2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印,做到字迹清楚、文字规范、文面整洁,不得涂改。文书设定的栏目,应逐项填写完整、准确;3.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制;4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章,没有单位印章的,应由其单位负责人签名。(二)证明文件等复印件的审查标准1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订;2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件,经申请人签名确认并注明日期,受理人员应现场核对复印件与原件是否一致;3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。(三)专业材料的审查标准1.格式要求:(根据相关规定及实际工作要求具体填写)2.材料要求:(根据相关规定及实际工作要求具体填写)23办理流程详见附件1-1。24数量限制无数量限制25收费标准及其依据是否收费不收费。收费标准无。收费依据无。26结果名称非林业类国家一、二级野生植物的出售、收购审批27结果样本详见附件1-5。28办件类型承诺件。29办理形式窗口办理30预约办理可预约31网上支付不可网上支付。32物流快递邮寄/自取。33运行系统广西壮族自治区政务服务通用软件系统。34常见问题及注意事项1. 国家二级野生植物采集管理有哪些程序?答:野生植物的采集管理,禁止采集国家一级保护野生植物。因科学研究、人工培育、文化交流等特殊需要,采集国家一级保护野生植物的,必须经采集地的省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门签署意见后,向国务院野生植物行政主管部门或者其授权的机构申请采集证。采集国家二级保护野生植物的,必须经采集地的县级人民政府野生植物行政主管部门签署意见后,向省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门或者其授权的机构申请采集证。2. 采集国家重点保护野生植物的单位和个人应怎样申请?答:采集国家重点保护野生植物的单位和个人,必须按照采集证规定的种类、数量、地点、期限和方法进行采集。县级人民政府野生植物行政主管部门对在本行政区域内采集国家重点保护野生植物的活动,应当进行监督检查,并及时报告批准采集的野生植物行政主管部门或者其授权的机构。3. 出售、收购国家二级保护野生植物的注意事项有哪些?答:出售、收购国家二级保护野生植物的,必须经省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门或者其授权的机构批准。野生植物行政主管部门应当对经营利用国家二级保护野生植物的活动进行监督检查。违反条例规定,出售、收购国家重点保护野生植物的,由工商行政管理部门或者野生植物行政主管部门按照职责分工没收野生植物和违法所得,可以并处违法所得10倍以下的罚款。违反条例规定,构成犯罪的,要依法追究刑事责任。35责任事项1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:对申请材料进行预审、提出预审意见;组织专家评审论证,实地考察。 3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。 4.送达责任:准予许可的制作国家重点保护农业野生植物采集许可证或出售、收购国家二级保护野生植物(农业类)许可证,送达并信息公开。 5.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。县级人民政府农业野生植物行政主管部门对在本行政区域内采集国家重点保护农业野生植物的活动进行监督检查。 6.其他法律法规政策规定应履行的责任。36追责情形因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的; 2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的; 3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的; 4.不依法履行监督职责或者监督不力; 5.违反法定程序实施行政许可的; 6.在许可工作中玩忽职守、滥用职权的; 7.办理许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益; 8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。37备注廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人41.审查环节:收受好处,对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正高1.严格按照中华人民共和国野生植物保护条例(1996年9月30日,国务院令第204号)等有关要求执行;2.规范工作程序,加强制度建设;3.加强对工作人员教育和培训;4.重大事项须经集体讨论决定。政务服务中心农业局窗口首问责任人 2.审核环节:对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核低窗口负责人/授权审批人 3.相关领导没能严格审批、把关中窗口负责人/授权审批人4.对特定关系人的申请事项,不按照规定审议,受他人请托,打招呼或产生影响审批公正性的行为高各环节有关人员备注无中抽取专家的工作人员及专家附件:1-1. 非林业类国家一、二级野生植物出售、收购审批流程图1-2. 申请材料目录1-3. 非林业类国家一、二级野生植物出售、收购经营许可申请审批表(空白)(略)1-4. 非林业类国家一、二级野生植物出售、收购经营许可申请审批表(示范文本)(略)1-5. 非林业类国家一、二级野生植物出售、收购经营许可证样本(图片)(略)(附件1-3、1-4、1-5在正式报送权力运行流程材料时一并报送)附件1-1非林业类国家二级保护野生植物的出售、收购审批流程图(法定办结时限20个工作日,承诺办结时限10个工作日)申请人提出申请不属于本局职权范围的申请材料不齐全、不符合法定形式服务窗口首问负责人对申请当场审查作出处理作出不予受理决定,并告知向有关单位申请一次性告知申请人补正全部材料申请材料齐全,符合法定形式,决定受理大化县植物检疫站审查,提出审查意见大化县农业局审批办审核首席代表审批,作出同意或不予同意决定服务窗口制作决定文书,首问负责人通知申请人领取决定文书87附件1-2申请材料目录序号申请材料名称申请材料依据材料类型(原件/复印件)是否需电子材料份数规格必要性及描述来源渠道签名签章要求备注1采集、出售、收购国家重点保护二级野生植物申请表根据农业野生植物保护办法第十九条、第二十条、第二十一条规定原件是1份A4纸必要申请人自备法定代表人签名2申请人的法人证书、组织机构代码证、营业执照复印件根据农业野生植物保护办法第十九条、第二十条、第二十一条规定复印件(原件备查)是1份A4纸必要当地政府核发加盖申请人公章3出售采集的野生植物及其产品的,需提供省级以上农业行政主管部门或其授权机构核发的国家重点保护野生植物采集许可证复印件根据农业野生植物保护办法第十九条、第二十条、第二十一条规定复印件(原件备查)是1份A4纸必要当地政府核发加盖申请人公章4野生植物来源为收购的,需提供收购证明及购销合同复印件根据农业野生植物保护办法第十九条、第二十条、第二十一条规定复印件(原件备查)是1份A4纸必要当地政府核发加盖申请人公章5出售含有国家重点保护农业野生植物成分产品的,需提供由产品生产单位所在地省级以上农业行政主管部门认可的产品成分及规格的说明,以及省级以上专业科研检验机构出具的产品成分检验报告复印件根据农业野生植物保护办法第十九条、第二十条、第二十一条规定复印件(原件备查)是1份A4纸必要当地政府核发加盖申请人公章填写说明:1. 来源渠道:填写申请人自备、政府部门核发。对于中介机构或者法定机构产生的申请材料,提供该类机构业务查询及联系方式。2. 必要性及描述:填写必要或非必要,如为“非必要”的,则一并填写在何种情况下需提供该项材料。3. 签名签章要求:如提供申请材料原件的,填写本人签名或公司印章、政府或相关机构盖章;如提供申请材料复印件的,可要求在复印件上加盖“与原件无异”章。附件1-3非林业类国家二级保护野生植物的出售、收购审批申请表申请目的:出售货物 收购货物 填表日期: 年 月 日申请单位名称申请单位地址联系人姓名单位电话单位传真邮政编码出售出售人名 称收购收购方名称出售人地 址收购方地址出售收购货物植物种(或亚种)名称保护级别来 源货物类型货物数量及单位植物原料含量货物单价(元/千克)上次出售(收购)批号中文名拉丁学名(%)(千克)货物买卖目的附件:申请单位负责人签字及盖章(盖章)年 月 日当地县级农业行政主管部门审核意见:同意申请。盖章xxxx年xx月xx日所在地农业行政主管部门审批意见及盖章(盖章)年 月 日货 物 总 金 额注:本表一式三份,审批机关、审核机关、申请单位各留存一份。附件1-4非林业类国家二级保护野生植物的出售、收购审批申请表(示范文本)出售:收购:填表日期:xxxx年xx月xx日申请单位有限责任公司法人证明文号xxxxxxx单位地址省市路号联系电话xxxx-xxxxxxx邮编xxxxxx具体实施人员姓名身份证号码xxxxxxx职务职称联系电话xxxx-xxxxxxx目的国内销售时间xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日野生植物种类1中文名称数量(公斤)公斤来源县镇村拉丁学名2中文名称数量(公斤)来源拉丁学名3中文名称数量(公斤)来源拉丁学名当地农业行政主管部门意见同意申请。盖章xxxx年xx月xx日自治区农业行政主管部门意见盖章年 月 日备注注:本表一式三份,审批机关、审核机关、申请单位各留存一份。填 表 说 明1. 填写此表时,申请者应首先明确注明“申请目的”,并涂黑“出售货物”或“收购货物”前的方框。一张申请表只能服务于一种申请目的。2. “申请单位名称”要求填写申请单位的法定名称;“申请单位地址”要求详细到县区、街道、门牌;“联系人姓名”要求填写此次申请行为的直接责任人。3. “出售人”、“收购人”为出售单位、收购货单位,“名称”为单位法定名称;“出售人地址”、“收购人地址”填写要求详细到县区、街道、门牌。4. 植物种(或亚种)的中文名称要求一律填写该种(亚种)植物在植物分类学中的中文学名。5. “保护级别”应填写为国家级。6. 如果此次申请目的为“出售货物”,申请者应在“来源”一栏
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