充分发挥党建龙头作用

充分发挥党建在发展中的龙头作用平湖镇：刘 洪中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，各项工作的开展都离不开党建工作的保障。对于平湖镇来说，实现“十二五” 规划提出的目标任务，服务好县委县政府工作中心大局，推动全镇经济社会的加速发展，关键在党的领导，尤其需要充分发挥党建龙头作用。通过抓好党建，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，凝聚干事创业的智慧和力量。一、抓领导班子和干部队伍建设，形成凝聚力1、抓好团结，形成发展的合力。团结，对于一个班子来说，是全部战斗力的基础；对于一个干部来说，是觉悟高低、党性强弱、人品优劣的表现。平湖镇想要实现发展的提速，首先需要解决的是团结、凝聚力量的问题，为此，我们主要抓两项工作：一是抓镇领导班子的团结工作。镇领导班子是全镇的核心，是全镇干部群众的模范。领导团结人心稳。所以，我们把领导班子的团结列为党建第一工作来抓好。主要从沟通、放权、包容三个方面抓好团结工作，即做好主要领导与领导班子成员之间，分管领导之间，工作组之间的沟通；放手让分管领导大胆抓工作；包容主动干事、积极做事的干部。二是抓全镇干部包括股、站、所干部、村班子以及离退休干部、离任村干部和党员的团结工作。只有抓好团结，领导班子才能齐心，全镇上下才会声音一致、风清气正、令行禁止、工作努力、效率提高。2、抓准思路，统一发展的目标。一地的兴衰，在于“一把手”的思维质量，在领导班子成员的执行力量，在全体党员干部的落实力状况。我们在深入调查研究后，在镇第十四次党代会上明确提出了创建“平安平湖、特色平湖”的总体发展思路，“建设经济强镇”的目标和以党建工作为龙头，以计划生育和社会治安综合治理（包括信访、维稳、安全生产等）为生命线工作，着力重点办理打造特色旅游中心城镇、现代规模农业、民生、项目争抢和招商引资等四件民心工程的具体工作思路。这个思路和目标的提出，让全镇党员干部群众明确了奋斗的目标，看到了发展的前景，统一了发展的认识，坚定了发展的信心。3、抓全机制，激活发展的动力。建立科学的工作机制，是提高执行力，做好一切工作的基本方法。一是在抓领导班子建设上，我们不仅认真贯彻落实民主集中制，而且把坚持集体领导与坚持分工负责、分工协作结合起来，形成一个强有力的战斗集体，最大限度的把领导班子成员的积极性、主动性和创造性调动起来，提高领导班子的决策能力与工作执行力，增强大局观念、守土有责、守土尽责意识。二是抓好党建工作责任制的落实。镇党委成立了镇党建工作领导小组、办公室和驻村指导组，每个党支部分别由一名镇党委领导班子成员担任组长指导抓党建工作；层层签订党建工作责任状，明确各支部的党建目标任务，实行年度奖惩考核；规定每名党委委员每月到党支部检查指导工作不得少于2次，镇党委每月至少召开一次专题会议，听取各个党委委员的党建工作情况汇报，研究解决重要问题，从而形成党委统一领导、有关职能部门各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。三是狠抓干部作风建设。在党委班子建设中，我们把作风建设作为一项重要内容来抓，要求班子成员带头学习和遵守机关干部职工行为规范“四要十不准”，转变工作作风，做给职工看、带着职工干。力争用半年到一年的时间，把每名领导班子成员锻炼成为求真务实，责任心、事业心强，风风火火、敢做敢当，能独挡一面的优秀领导干部。4、抓牢阵地，夯实发展的基础。一是配齐配强镇村两级领导班子。二是完善镇村两级办公房设施，让镇村两级组织有活动场所。三是充分发挥镇村便民利民党务政务服务中心（站）作用，切实提高为民办事服务的水平。四是改革村干部工资，提高村干部的报酬。五是重视党员的发展纳新工作，壮大抓发展和加速发展的先锋模范队伍。六是加强对年轻干部的培养。主要是对年轻干部坚持高标准、严要求。对各项工作，有布置必有检查，有检查必有通报，对出现问题以及任务完成不及时、不达标的年轻干部及时进行批评劝诫，帮助他们分析原因、改进方法。5、抓紧学习，武装发展的头脑。一是以镇党委中心学习组带动党员干部集中学习。镇第十四次党代会上通过的“镇党委关于加强和改进自身建设的决定”明确规定，镇党委中心学习组每半月集中学习1次以上，镇干部每月集中学习在1次以上。每名干部每年完成读书笔记在2万字以上。二是选送部分年轻干部到县直部门跟班学习，提高年轻干部的工作能力和执行力。三是组织镇村干部到先进发达地区学习先进经验。四是抓好农村党员干部现代远程教育“221”学用转化示范带动工程。目前，平湖镇已建立了山药、杨梅、养殖、蔬菜、优质稻等10多个学用转化带动工程示范点，农村党员干部远程教育发挥了重要的作用。二、推进重点工作，激发战斗力能不能抓住重点工作着力突破，是衡量和检验党建工作成效的重要标准。镇第十四次党代会党委工作报告明确提出了今后五年要重点办理4件关系到全镇3万多党员干部、人民群众切身利益的实事。1、着力小城镇建设，打造特色旅游中心城镇。平湖镇作为县城主要中心城区，我们将抢抓县委、县政府实施工业化、城镇化战略和县城做大扩容机遇，一手抓服务，一手抓管理，把平湖镇建设成为优美的、繁荣的、便捷的、民族的、宜居的特色旅游中心城镇。一是主动服务建设城市。围绕建设重点工程大力开展征地拆迁，调处好各种矛盾纠纷，切实维护好被征地农民的合法权益，全面实施被征地农民养老保险政策，从机制上解决征地拆迁难的问题，做到和谐征拆；切实优化建设施工环境，严厉打击故意阻挠、破坏城市建设的人和事，维护健康有序的市场秩序和施工环境。重点做好南洲大道、河滨大道等县城路网、第三中学、平湖中学等公益性设施、廉租住房等重大项目的征地拆迁和关系协调工作，确保工程顺利实施。二是主动服务建设工业园区。三是主动服务村庄整治。主要是打造县城周边吉古等5个以上特色旅游村庄，以此带动全镇的特色新农村建设。2、着力现代农业“185工程”示范基地建设，努力实现群众增收。一是打造“万亩梅园”观光农业，力争杨梅基地面积达到30000亩以上,实现年产值3亿元以上。二是建成山药基地2000亩以上的，实现亩均产值达到10000元以上。三是做好大闸蟹示范养殖，力争使之成为群众增收的另一项重要产业。四是大力实施“菜-菜-菜、菜-稻-菜”等多种模式种植，力争万元田达到2500亩以上，八千元田达到4000亩以上，五千元田达到1500亩以上。五是积极探索新的现代规模农业发展模式，进一步拓宽群众增收渠道。3、着力民生工程，提升和谐指数。一是改善部分村寨水、电、路等基础设施条件，三是实施好农村危房改造、城镇低保和农村低保、新型农村合作医疗、城乡居民社会养老保险、各种涉农补贴、抗灾救灾等社会扶助工作，三是抓实文化教育卫生等方面工作。4、着力项目资金的争抢和招商引资，到位资金力争达到1亿元以上，让全镇的经济发展有支撑动力。每一个重点工作，每一件具体实事我们都明确有一名镇党委领导班子成员或党支部书记包保具体抓。在方法上，我们改进和创新基层组织设置，采取“支部协会”或“支部协会基地”等模式，把支部或党小组建在具体实事上，建在产业链上，实现党的基层组织建设与重点工作的对接。三、加强和创新社会管理，增强感召力经济社会的加速发展，总会带来各种各样的矛盾。而化解各种矛盾，既是党建工作的重要内容，也对搞好党建工作提出了新要求。我们坚持把搞好党建工作与化解矛盾，破解难题结合起来，积极促进社会和谐，努力为发展提供良好的社会环境。一是决策顺着民心走。作每一项决策，干每一件事情，都力求做到了解群众需要、尊重群众意愿。在撰写镇第十四次党代会党委工作报告时，我们采取自上而下，自下而上，广泛征求广大党员干部的意见和建议，在对这些意见和建议进行分析研究的基础上，确定了“重点办理好四件民心工程” 的目标任务。二是扎实开展“大走访、大落实，促进大发展”、“百名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动。今年八月以来，我们组建了9个“四帮四促”工作组，由9名党委领导班子成员带队，分赴9个村（社区）召开群众会100多次，发放护林防火通告和严肃换届纪律宣传资料各3万多份，悬挂护林防火警示牌300多块，抢修人畜饮水电力设施3处；组建党员义务送水队2支，为缺水的村组和鳏寡孤独人员和留守儿童拉水送水1000多人次；组织了300余人的抗旱突击队，对5000亩20余万株杨梅苗进行每周一次抗旱保苗，组织7台抽水机对山药基地每周进行一次浇水；组织开展了抢种现场培训会5次，迅速在全镇掀起抢收抢种的热潮。三是扎实抓好百名党员干部进村入户记民情日记工作，及时知民意，解民忧。自今年开展记民情日志工作以来，共建成民情日志档案卡5700多户，收集意见和建议75条，为群众解决困难和问题150多件，疏导消除群众一般性积怨纠纷110起。四是充分发挥镇村两级便民利民党务政务综合服务中心（站）的作用，形成场天镇、村两级干部统一接待群众、为群众办事，平常镇、村两级分别有人接待办事的机制，切实提高为民办事服务的水平。今年来，中心（站）共接待群众13000多人次，为群众办事3200多件，消除群众积怨87起，化解群众纠纷120起。五是设立和完善综治中心，直面矛盾解民忧。对群众来信来访，现场办公，现场疏导，当场答复；对于多年积累的矛盾和问题，变“群众上访”为“干部下访”，限期解决，维护群众利益。六是想方设法惠民生。主要是实施好已经确定的4件重点民心工程，努力解决好涉及群众切身利益的突出问题。七是计划生育方面，全面落实优生优惠政策和农村家庭计划生育奖励扶助和养老保障，实施“少生快富” 工程，积极创新流动人口服务和管理，使管理服务化，服务亲情化。通过开展这些工作，让干部服务意识得到加强，为群众办事能力得到提高，群众矛盾纠纷得到及时化解，党群干群关系得到密切，使社会关系逐渐和谐。四、开展创先争优，提高执行力通过开展基层党组织和党员的创先争优活动带动各行各业开展创建先进集体、争当先进个人的活动，通过党员带群众、党内带党外，以党组织和党员创先争优带动全社会创先争优，形成在发展中你追我赶，力争上游，争一流业绩的良好氛围，是党建工作的目标。我们以帮助群众解决困难，为群众办实事为主线，按照思想求实、作风务实、工作落实和创业、创新、创优的“三实三创”要求,在全镇掀起开展“创先争优”、“四帮四促”和“三个建设年”活