安全生产四大三基行动工作计划与安全生产宣传教育培训工作计划汇编

第14页，共14页安全生产四大三大基本行动工作计划为认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，大力实施安全发展战略，完成我县安全生产各项工作任务和目标，确保安全生产形势持续稳定，根据省、州安委会关于印发安全生产“四大三基”三年行动计划的通知精神，结合我县实际情况， 特制定安全生产“四大三基本”三年行动计划(宣传、培训、检查、整改、基本建设、基础工作、基层建设，以下简称“四大三基本”行动计划)。一、指导思想坚持党的十八大、十八届三中全会的指导思想和习近平总书记关于安全生产的重要指示，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从“大宣传、大培训、大检查、大整改”入手，以“基础建设、基础工作、基层建设”为保证，大力实施安全发展战略。严格执行“党政同责、一岗双责、一岗共管”的要求。切实强化企业安全生产主体责任、政府属地管理、部门和行业监管责任。建立健全隐患排查治理和安全防控体系。不断提高全民的安全生产责任意识和法制观念。有效控制事故总数。努力控制重大事故。坚决消除重大事故，促进全县安全生产持续稳定发展。二。工作目标经过三年的努力，在确保全县安全生产各项工作目标全面实现的基础上，到20*年，全县安全生产事故总数明显减少，安全生产机构队伍建设、设备和信息化建设得到加强，安全生产责任制、隐患排查治理体系和安全防控体系进一步完善，企业本质安全水平进一步提高。到20*年，全县生产经营安全事故死亡人数控制在50人以内，杜绝大型及以上生产安全事故的发生。三。基本原则一是标本兼治，强调预防。坚持预防为主的方针，筑牢科学管理的安全防线，加强监督执法，深化专项整治。建立隐患排查治理长效机制，坚决杜绝重特大事故，努力遏制重特大事故，大幅度减少事故总量。第二是整合要素并对其进行综合管理。整合各种有利于安全生产的政策、资源、技术和人文因素，加强基础设施建设，夯实安全基础，增强安全保障能力，提高事故预防和应急救援能力。综合运用法律、行政和经济手段，推动“四大三大”计划全面实施。三是落实责任，共同管理。完善安全生产奖惩机制，严格落实责任制和问责制，充分调动各级各部门的积极性和责任感，形成强大的安全管理合力。四是重点突破，务实推进。坚持“实事求是、认真负责、迅速果断、努力工作”的安全监管作风。坚决反对安全监管中的形式主义、官僚主义、享乐主义和铺张浪费。我们不仅要关注关键问题，解决棘手问题，而且要坚定不移2、做好社会各界的安全宣传工作。各级安委会办公室每年至少召开一次媒体吹风会，并在广播、电视、报纸、广播和门户网站上开辟专栏，大力宣传党委、政府关于安全生产和职业病危害防治的重大决策和部署、法律法规和安全生产先进典型和经验。充分发挥媒体监督作用，及时曝光重大安全隐患和突出问题。逐步建立包括职业教育、职业教育、企业教育和社会宣传教育在内的安全生产综合宣传教育体系。安全教育的普及应纳入中小学教学内容。加强社会宣传工作，鼓励和支持安全科普图书和音像制品的编写和出版，支持、引导和发展安全文化产业。以“安全生产月”为契机，组织现场咨询和巡回讲座，在市场、村庄和社区展示或悬挂安全生产宣传海报和标语，编写并向居民发送一批图书、海报和光盘，向乡镇、社区、企业、学校和家庭宣传安全生产知识。普及各种安全知识和自我保护、应急求助知识，提高公众安全意识，增强公众安全防范和应急避险能力，营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围。3、抓好企业管理的安全生产宣传。县安委会办公室定期编制一批安全警示信息发送给企业负责人，突出企业主要责任落实情况，上报事故案例和安全警示信息。重点宣传企业主要负责人保护员工生命安全的一些规定，定期开展巡回宣传，切实增强企业管理层的安全生产责任意识。4、抓好对企业员工的安全生产宣传。认真落实省安全生产文化建设实施意见，在不同领域建立安全文化示范基地和警示教育基地。督促企业利用自己的广播、网站、墙报等手段，在车间、班组和厂区内大力营造安全生产氛围。督促高危行业企业建立每日岗前检查和语音培训制度，建立员工举报奖励制度。企业主要负责人每半年至少给员工上一次安全生产课。(二)开展深入的安全生产培训5、实施企业员工安全生产培训项目。依法组织对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员的安全生产培训。重点对采矿、危险化学品、烟花爆竹和建筑行业的农民工进行安全培训，对公众聚集场所的员工进行消防知识培训。严格执行上岗前培训制度。到20世纪末，特种作业人员、矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑等高危行业企业的首席执行官和安全管理人员100%持证上岗，负责人和安全管理人员的考试费计入企业经营成本。到20世纪末，高风险行业100%的员工将持有相关证书。企业不履行安全培训职责的，依法予以处罚。造成重大事故的，主要负责人不得终身担任本行业企业的厂长(经理或经理)。6、实施安全生产监督人员安全培训项目。20 * *年底前，全县100%的安全生产监督员持有行政执法证。县安委会办公室组织一次安全监督培训9、建立领导干部带队检查机制。制定领导干部带班检查工作制度，按照“党政同责、一岗双责”的要求，督促各级党委、政府主要领导和职能部门每年至少带班两次以上基层安全检查，协调安全生产重大隐患管理，解决安全生产突出问题。10、推进安全生产检查工作常态化。乡镇政府和县安委会成员单位应成立常年检查组，有关部门应每季度至少检查一次，乡镇应每月至少检查一次。县安委会办公室按行业组织成年度突击检查小组，每年至少进行两次大规模的安全生产检查。以重点领域和行业为重点，突出重点时段，定期开展安全生产深度专项检查。11、推进安全生产标准化检查工作。20*年，县安委会办公室牵头制定县安全生产行政检查暂行办法，进一步明确检查内容、方法、程序、要求和责任，着力规范安全检查工作。安全监管部门要全面开展“有计划、严格、规范”的安全生产行政检查，督促企业严格落实各项安全生产措施，督促中介机构规范运作。12、创新安全生产检查方法和工作流程。坚持“四不两直”(不通知、不打招呼、不报告、不护送、不接待、直下基层、直入现场)，开展安全生产突击检查、突击检查、交叉检查、随机抽查评审。坚持“全覆盖、深入调查、制表、建账、责任签字、严查、发文、及时交办、整改推进、检查完成”五步走的工作方法，落实重大安全隐患监管、备案、复查和验收制度，建立重大检查闭环工作机制，落实隐患整改资金，落实谁检查、谁签字、谁负责，将重大检查中发现的隐患整改到位。(四)开展安全生产大整顿13、深化安全生产“反违法”专项行动。建立“打击违法违规”的居民监督体系县安委会办公室每年选择一批安全生产重点乡镇，由部门领导带领队伍进行“打击违法行为、控制违法行为”的现场监督。各乡镇要充分发挥地方政府在打击非法活动中的作用，成立由政府领导牵头的专门小组，定期开展“打击非法活动”。建立“打击非法活动”联合机制，推进火工品和电力联合试验等制度。重点解决无证采矿、无证建设、非法生产、经营和运输烟花爆竹等突出问题。14、扎实开展安全生产专项整治。突出非煤矿山、道路水运、烟花爆竹、危险化学品、建筑、电力、特种设备、有色金属、冶金、燃气、城市工业防灾、人员密集场所消防安全等重点行业，突出安全生产工作的重点领域、重点企业、重点环节和重点部位，深入开展安全生产专项整治，努力规范安全生产秩序。15、加强职业病危害的防治。重点对矿山、冶金、建材等行业开展粉尘危害、高毒物质和重金属职业危害的专项治理。20*年，重点对用人单位职业病危害项目进行彻底调查申报，职业健康监护专项检查，全面了解基础情况；20*年，职业健康培训、职业17.加快应急救援体系建设。20*年底前，完成全县安全生产移动应急平台、基础数据库建设；20*年底前，泰丰矿山救护队获得三级资质；20*末，完成县级平台与国家、省、州平台对接，积极推进应急救援预案审查备案，按规定组织应急演练。18.加快县级安全生产技术支撑体系建设。建立安全生产专家库，建立专家进入企业日常检查制度；二十年前，安全生产标准化技术委员会平台建设完成，安全生产设备设施检测中心成立，安全防控体系建设研究启动。20年前，重点行业特种作业人员实践考试基地成立。制定安全生产防控体系工作计划。(六)巩固安全生产基础工作19、加强安全生产监管体系建设。加强县乡两级安全生产监督执法力量，规范乡镇安全监管站建设，开展乡镇安全监管站标准化建设，确保机构、编制、资金和设备“四落实”，确保有专人工作、有权负责、有钱办事。完善村级安全专业人员培训和绩效考核体系。严格控制安全生产监管人员进入，加强业务教育和培训，对基层安全监管人员给予优惠待遇。20.切实强化安全生产责任制和一岗双责。认真落实省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定，从定期学习、分工协作、年度述职、事故责任追究等方面加强配套制度建设。贯彻“党政同责、一岗双责、一切工作齐抓共管”的原则。乡镇党委和政府每年至少听取两次专题报告，研究解决重大安全问题。加大安全生产指标在绩效考核、社会管理创新、文明单位考核和年度干部考核中的权重，严格执行“黄牌警告”和“一票否决”制度。各乡镇要认真落实分管或联系安全生产工作的制度。重大事故调查和责任追究，严肃查处迟报、谎报、瞒报事故的行为，并建立安全生产事前责任追究制度。21、严格落实企业安全生产主体责任。检查落实安全专项资金提取和使用等经济政策，推动企业认真落实安全生产主体责任，确保安全投入、教育培训、基础管理和应急救援到位。建立企业安全生产信用暴露制度，对严重违法违规行为存在的信用评级、项目审批、土地使用审批、资金安排、融资扩股、品牌评估、安全事故预评价和预评价进行限制。在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危企业，要大力推行生产安全事故隐患自查自纠制度。建立违规扣分、群众举报、核查抽查、责任追究等配套制度。明确企业独立排查隐患和部门监管的工作机制。督促企业认真落实隐患排查治理主体责任，切实解决隐患排查中的“热政府、冷企业”问题。为落实次区域、次行业事故隐患排查治理例会制度，县安监分局23、扎实开展安全生产标准化建设。坚持以质取胜，坚持协商与评估相分离，推进危险化学品、烟花爆竹批发企业和非煤矿山在20*年前全面达标，冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业在20*年前全面达标。对达标企业进行抽查，对不达标企业坚决摘牌。24.完善安全社会化风险防控体系建设。大力推进安全生产伤害保险和安全生产责任保险，向20*年全县重点行业(非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金、建筑、道路运输等)倾斜。)行业安全责任保险覆盖率达到90%以上。25、加快科技成果在安全生产中的应用。建立引导基金，促进科技成果在安全生产中的应用。20世纪末之前，地下非煤矿山安全避难“六大系统”、尾矿库在线监控系统、动态道路交通管理网络监控系统将基本建成。20*末前，力争完成露天矿中深孔爆破、道路交通动态监控等安全技术示范工程。淘汰落后设备和生产工艺，积极推广机械装铲、非电起爆、干排尾等先进技术和设备的应用，提高企业安全水平。26、加快淘汰不具备安全生产条件的落后生产能力。结合推进经济转型升级，按照“淘汰一批、整合一批、转移一批”的要求，运用市场反转机