国家监察机关.pptx

6.4国家监察机关,人民当家做主,实现,完善的国家制度保障,国家机构行使权力,国家机关的统称,权力机关,行政机关,司法机关,监察机关,国家监察机关,自主预习,1,1.监察委员会是什么性质的国家机关？它有哪些职权？,3.监察委员会的产生（国家监察机关与国家权力机关的关系）,5.监察委员会可依法行使哪些职责？,4.监察委员会如何行使检察权（监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系？）,2.监察委员会的组织体系,结合宪法相关规定思考：监察委员会的性质,法律连线：,2.监察委员会职权：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。,违反中央“八项规定”的典型案例剖析,四,山东某矿业公司总经理赵某某多次使用公车接送其家属；济南市某法院审判委员会专委邱某某，未经批准擅自在节假日驾驶本单位车辆探望亲属；聊城市某局副局长孟某接受可能影响公正执行公务的宴请；菏泽市某村支部书记王某某、主任王某海、会计李某玲等人公款吃喝；青岛职业技术学院，办公室副主任于某超标准接待宴请相关人员；山东某煤矿副矿长韩某某在为母亲操办丧事期间，接受有业务关联单位人员赠送的礼金；山东某矿集团党总支副书记孙某某为其女儿婚宴大操大办。均受到党内严重警告处分。,3.监察委员会监察范围：监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。,思考：思考监察委员会对哪些人员进行监督？,探究：,行使公权力的公职人员包括：（1）包括国家公务员法所规定的国家公职人员。包括中国共产党机关、人大机关、行政机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、工商联机关的公务员，以及参照公务员管理的人员。（2）由法律授权、或者由政府委托来行使公共事务职权的公务人员。（3）国有企业的管理人员。（4）公办的教育、科研、文化、医疗、体育事业单位的管理人员。（5）群众、自治组织中的管理人员，如村委会、居委会干部。（6）其他依法行使公共职务的人员。,2、监察委员会构成,地方监察委员会,国家监察委员会,国家监察委员会是最高监察机关。（性质、地位）国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。,是地方国家监察机关（性质）。负责本行政区域内的监察工作。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。,宪法第一百二十四条中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。,4、监察委员会产生（国家监察机关与国家权力机关的关系）,地方各级监察委员会,国家监察委员会,全国人民代表大会,宪法第一百二十四条中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会,国家监察委员会,对它负责，受它监督,地方各级人民代表大会,地方各级监察委员会,对它负责，受它监督,同时还对上一级监察委员会负责，受它监督,材料：向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中做出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。,思考：向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。,探究：,不合法。监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。,某班同学国绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。,甲：虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。,乙：监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。,思考：你是否赞同他们的观点？请说明理由。,5.监察委员会如何行使职权？,（2）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约。（3）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。（监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系）,（1）监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。,材料：某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监察委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。,思考：上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？,对公职人员进行谈话提醒，做思想工作，调查。移送检察机关依法处理等。属于处置职责。,结合漫画内容：监察机关的职责有哪些呢？,结合漫画内容：监察机关的职责有哪些呢？,6.监察委员会职责（及意义）,监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责,1,2,3,监督调查处置,监察委员会首要职责。监督所有公职人员行使公权力，确保权力不被滥用，确保权力在阳光下运行。把权力关进制度的笼子（意义）,调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，能够减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。（意义）,对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。,谁来监督监察委？,十八大后，中纪委提出打铁还需自身硬、防止灯下黑、信任不能代替监督等自我监督理念，也设置了相关的内部监督机构。比如“纪检监察干部监督室”，就是专门对内部人员进行监督。,对国家监察委员会的监督，无外乎内部、外部、法律监督三种途径。,外部监督来自人大监督、社会监督。各级人大产生监察委这个机构，任命其人员、听取其报告、对相关人员进行质询，这些都是监督的一部分。社会公众监督看似很虚，但因为来自媒体、老百姓各种方法手段的全方位、全天候监督，人民群众还可以通过举报、投诉、来信来访等传统方式监督，所以实际上比较“实”。,宪法国家监察法，通过法律明确监察委的职责、权限、运转程序、具体措施，并按照法定职责必须为、法无授权不可为的方式进行监督，尤其对于这种权力大、涉及面广的重要部门，更需要强化法律对其职权行使的有效监管。,国家监察机关,行使监察的机关,监察机关的职责,监察委员会,监察委员会与人民代表大会,处置职责,监督职责,调查职责,本课结构：,1.2018年3月，十三届全国人大一次会议表决通过的中华人民共和国宪法修正案规定，各级监察委员会是国家的监察机关。监察委员会作为行使国家监察职能的专责机关，其监察覆盖了（）A.全体共产党员B.所有行使公权力的公职人员C.各级人大代表D.党政领导干部和企业管理人员,运用拓展：,B,2.中华人民共和国监察法(草案)规定，中华人民共和国监察委员会是最高国家监察机关，由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。监察机关依法独立行使监察权，依法监察公职人员行使公权力的情况。新组建的国家监察机关（)与我国各级人大平等行使监督权属于国家行政系统内的监督部门对行使公权力的公职人员监察全覆盖与司法机关、执法部门衔接贯通A.B.C.D.,运用拓展：,D,3.2018年3月18日，十三届全国人大一次会议选