公务员面试总结(3).docx

u 医 疗健康是每个人生存和发展的基础，医疗卫生事业关系到中国亿万人民的健康和千家万户的幸福。国民的健康水平，事关民族发展，国家兴衰，为人们提供基本的医疗卫生保障，是当今世界各国政府的重要职责之一。目前，我国医疗卫生方面存在的问题可以归结为以下原因：1.国家：我国人口众多，医疗服务的供给总量不足。病人数量多，导致医院拥挤，医护人员疲劳，服务质量下降。2.政府：政府投入过于集中，优质资源集中在发达地区和大医院，相当一部分城镇和农村人口没有医疗保障。3.社会：经济的发展和人民生活水平的提高与我国医疗卫生服务水平的滞后不相适应，使看病难看病贵。4.医院：以病养医以药养医的行业之风，催生出开高价药，乱收费，拿红包等现象。医患矛盾激化升级尤其“医闹”现象也令医生甚至医院望而却步，所以引发了很多拒医们。5.看病费用：医疗收费价格偏高，医患矛盾突出。高昂的费用使患者对医院产生恐惧，对医生的医德极度不信任。6.药品器械：药品和医用器械价格虚高，生产流通秩序混乱，不少企业虚报成本，造成政府定价虚高。7.卫生监管：行政执法、监管等不到位导致医疗事故不断，人民生病不能得到良好的治疗。8.体制：行政体制严重制约医疗事业的发展，制约医疗资源合理分配。9.价值观：存在逐利的价值观，官本位，钱本位的思想。官员过于重视政绩使优质医疗资源分配不均衡。企业药业哄抬药价，医院盈利为目的，忽视了社会责任。10.评价体系：社会上对医生没有合理的评价体系，和评价标准。出现外行评价内行的畸形评价标准，导致医生不敢看病，怕出问题。医生变成了高危行业。医疗问题是民生的根本，如果以上问题不加以解决，会导致1.社会不和谐稳定2.社会贫富差距过大，因病致贫，因病返贫更加严重。3.影响政府的公信力和政府形象。1.国家：增加财政投入，加强医学人才的培养。建立健全卫生法律制度，建立严格有效的医药卫生监管体制。2.政府：新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜，加强监管和执法力度。3.社会：建立政府主导的多元卫生投入机制。鼓励和引导社会资本发展医疗事业，积极促进非公立医疗机构发展。4.医院：加快公立医院改革，以公益性为原则，实行医药分开，管办分开，破除以药补医体制。5.医保：加快推进基本医疗保障制度建设。健全全面医保体系，建立重大疾病保障和救助机制。有效减轻城乡居民个人医疗费用负担。6.药品：完善基本药物制度，加强基本药品质量和价格监督。建立完善的药品供应保障体系。7.医生：医生工资要与盈利脱钩，也可以将医院纳入社会福利保障体系。比如一些发达国家。8.体制：合理的医疗卫生事业管理体制。采用合理的领导干部选拔任用制度。9.价值观：重视教育对价值观的培养，良好的社会责任感。10.评价体系：建立合理的医疗卫生评价机制，对医生的职责和义务给予明确界定，对医生的合法权益有所保障。u 教育 1. 教育公平教育公平是社会公平的基石，要实现“优先发展教育，建设人力资源强国”这一目标，就必须实现教育公平。让每个孩子都能平等的享受教育的权利，这是办好人民满意教育的必然要求。目前我国的教育还存在很多问题：1.国家：对于教育投入不足。“穷国办大教育”是我国教育事业的真实写照，虽然各级政府对教育的投入不断增加，但教育经费占国内生产总值的比例一直较低，不仅低于多数发达国家，而且低于部分发展中国家，制约了优质教育资源的扩展。 2.发展不平衡：由于地理，历史原因，我国区域发展不平衡，内陆和沿海，大城市和二三线城市经济发展的差距，直接决定了教育水平的差距。如：银川和北京的学生享受的教育机会资源都不平等。 3.政府：政策制度应加以完善，一些促进教育公平的机制还未建立，一些已经落后于经济社会发展的不合理制度如城乡分治的户籍制度加剧了教育的不公平。4.社会：资源配置不合理，导致城乡差距，学校差距。发达地区集中了大多数优质教育资源，农村和贫困地区则相对稀缺。即使在同一所城市不同的学校也存在巨大差距。虽然近年来国家取消了重点学校制度，但是重点学校本身长期积累的名牌效应依然存在。加剧了教育资源的分配不公。5.经济：目前社会贫富差距大，导致了不同程度家庭的孩子享受的教育也有很大的区别。6.家庭：现在父母更加注重孩子的教育，把教育作为一种重要的家庭“投资”，都希望孩子接受高质量的教育，这造成了教育资源供需矛盾凸显。7.价值观：学校过于趋利，以盈利为目的。使优质资源向个别地区倾斜。缺少了学校的社会责任感。8.体制：地方注重个别学校的发展建设，不能合理的配置教育资源，也源于目前的行政体制，不合理的领导选拔任用制度，使个别领导过于重视政绩，一味建设名校，出成绩，讲升学率。而忽略了其他学校的建设。9.评价标准：对于学校的教育质量没有一个统一的评价标准和公平的评价体系，学校教学上普遍以 “一刀切”的分数为统一的评价标准。导致了教育理念的偏颇。办好教育，促使教育公平，就要起点公平，过程公平，结果公平。如果教育公平问题不加以解决，可能会导致1.马太效应：穷者更穷，富者更富，社会贫富差距大。2.影响社会的和谐稳定。1.国家：调整国民收入分配与财政支出结构，加大教育投入，调节教育资源配置中公平与效率的关系。2.政府：促进教育公平，合理配置教育资源重点向农村，边远，贫困，民族地区倾斜。支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推进农民工子女平等接受教育。 3.社会：鼓励引导社会力量兴办教育。4.学校：应该以育人为本，坚持德育为先能力为重，促进学生德智体美全面发展。重视责任感，而不是一味追求高分。5.教师：加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。6.家庭：应该重视孩子的全面发展，不能只以分数为孩子是否成功的评价标准。7.体制：对体制的合理改革，改善领导选拔任用制度，不以名校建设，升学率，为领导选拔的标准。 2. 入园难问题人生百年，立于幼学，学前教育是终身学习的开端，现在社会各界反映最强烈的的入园难问题。解决措施：1.国家： 加强幼儿园准入制度、安全、收费相关法律法规的完善，保证幼儿园办学水平，师资水平。2.政府：加大政府投入，加强学前教育管理，依法落实幼儿教室地位和待遇等政策措施。3.社会：大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，鼓励和引导社会力量以多种方式兴办幼儿园。公益性和盈利性分开。4.家庭：家长转变教育观念，望子成龙不输在起跑线上的偏颇认识，对于幼儿园的选择上要理性看待。5.价值观：社会上的趋利的价值观的转变，幼儿园要重视社会责任和义务，不能一味为了盈利。6.体制机制：加快政治体制改革，将领导的选拔任用制度和合理的幼儿园入园改善程度相挂钩，促进改革的加快。 3.减轻中小学生课业负担问题这是一个长期未解决好的问题，具有复杂的文化背景，历史原因和社会因素。解决措施：1.教育部门：改革考试评价制度和学校考核方法、科学设计课程和教程难度。2.政府：完善肩负相关的法规，规范各种社会补习和教辅市场。3.学校:改进教学方法，提高教学效果，丰富学生课外以及校外活动。4.家庭：家长要树立正确的教育观念，培养子女的良好习惯，注重全面发展。5.价值观:学校不能为了逐利，一味讲究升学率和分数，应该明确学校的社会责任感。6.评价体系：对于高考这种一考定终身的教育评价标准，要进行改革，社会上普遍以考上好大学为中小学好坏的评价标准，导致中小学一味为了高考而学校，忽视了全面发展和素质教育。 4.择校问题择校问题在现在社会已经愈演愈烈，天价的择校费也引起人们深省。择校其深层次的原因在于优质资源不足，配置不均衡，就业压力大，家庭对子女期望过高，要解决这一难题，需要远近结合，逐步推进。解决措施：1.国家:规范升学入学，义务教育阶段免试、就近入学。禁止公办学校开设实验班等，杜绝以任何名义收取择校费，切断录取择校生与获得利益的关系。2.政府：对择校问题加强监督，促进教育公平。3.社会：实现优质资源共享，通过实行学区等模式，发挥优质学校的师范引领作用，同时借助网络提高教育信息化的普及应用水平，促进优质资源远程共享。4.均衡发展：包括教师、设备、图书、校舍等，是想城乡、区域的均衡发展。5.家庭：转变理念。选择一所好学校，不能让孩子输在起跑线上，是很多家长解不开的心结，但也应看到，教育是终身的投资，起步早晚并非决定一个人发展的唯一因素。过于枪挑起跑线上的竞争，反而会加重孩子负担，家长应该理性选择，树立“合适的教育才是好教育”的观念，不盲目跟风，不攀比。6.价值观：学校应该以公益，社会责任为主要导向，不能单纯为了盈利，赚取高昂的择校费。7.评价体系：对学校要有科学的评价，不能一味以升学率，高分数判定就是好学校，更应该关注学校综合素质的培养，心理健康的发展和能不能适应社会的需要。民工子女教育难：1.国家：人口多，户籍制度。2.政府：应该将进城务工人员随迁子女义务教育纳入当地教育发展规划，给予充分的经费保障和法律援助。3.学校：公办唱主角，民办补缺口。扩大公办教育资源，合理调整和完善学校布局，新建扩建一批学校，提高公办的接受能力，降低入学门槛，简化入学手续。鼓励社会各界捐资助学。4.社会：打破身份的壁垒，稳妥推进户籍制度改革，吸纳符合条件的进城务工人员转为城镇居民。民办学校：1.国家：健全公共财政对民办教育的扶持政策，尤其是对非盈利学校给予积极支持。2.制度：完善各类优惠政策，引导和鼓励社会力量以多种方式出资办教育。3.地位：落实民办学校、学生、教师与公办学校平等的法律地位，清理并纠正各类歧视政策。4.管理:加强对民办教育的统筹、规划和管理。u 就业就业是民生之本，促进就业是安国之策。对于拥有13亿多人口的我国来说，就业难是一个长期存在的问题，又是一个急需解决的问题。就业不仅仅关乎一个人的生存、幸福，更关乎家庭的幸福和睦。中国就业存在的就业难问题，有以下原因：1.国家：我国人口众多，劳动力供大于求，岗位缺口大。农村未转移劳动力多。2.社会：供需有错位，不仅总量供大于求，而且存在供需不对接的矛盾，一方面有人没事干，一方面有事没人做。比如，不少大学毕业生宁愿蜗居大城市当蚁族，千军万马挤到独木桥上，也不愿到有用武之地的广大中小城市施展才华。3.政府：政策不健全。由于户籍、社保等方面的壁垒没有被完全打破，导致就业机会不平等。限制了劳动者在城乡之间流动，造成部分劳动者难以就业。4.就业服务体系不完善。目前我国人力资源市场还不发达，中介组织不规范，信息表达渠道不畅通，一方面很多岗位虚位以待，另一方面很多劳动者求职无门。就业指导和培训不到位，不能适应市场需求。5.教育：教育采用一刀切的模式，过于重视学生的分数，大学教育中存在着与社会发展，市场需求相脱节的问题，加剧了搞笑毕业生的就业困难，一些高校的专业设置，忽视市场导向，导致培养的人才与社会需求不对路。部分高校过于追求经济效益，盲目开设热门专业，使得毕业生质量不高，供大于求。6.产业结构：在我国国民的经济构成中，传统制造业和农业占了较大比重，而先进制造业和现代服务业发展相对滞后，前者是大量的体力劳动岗位，后者才能为大学生提供大量的脑力劳动岗位。7.企业：只愿意用有经验的人才，过于重视效益，不愿意培养，缺乏社会责任感。8.个人：大学毕业生求职倾向和心里预期过高，更多倾向做管理者和研究者，而社会大量需要的是技术型人才。9.海归：如果就业难问题不加以解决会导致1.社会发展的不平衡，剩余劳动力过多，啃老族的出现。2.对于祖国的发展，社会进步不利。1.国家：大力发展经济，通过经济的稳定增长和调整经济结构增加就业岗位。加大投入和政策支持，健全劳动保障机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。2.政府：鼓励创业，支持扶持大学生创业。通过鼓励创业带动就业。3.就业服务体系：健全统一规范灵活的人力资源市场，为劳动者提供优质高效的就业服务。4.教育：应该重视培养实用型的人才，加强职业技能培训，改革一刀切的僵化的教育体制。在大学的教学安排方面，包括专业设置教学内容应该与市场需求，就业状况相结合。、5.产业结构：解决大学生就业难的根本出路，在于切实促进经济转型。实现国民经济从传统制造业和农业为主，向以先进制造业、现代服务业为主转变，从而大幅度提高对脑力劳动者的吸纳能力，大学生就业难的问题才能根本解决。6.个人：应该转变就业观念，树立正确的择业观。应该树立先就业求生存，后就业谋发展的观念。u 住房古人讲“宅者人之本”，人因宅而立，住房是人的生存之所，发展之基，住有所居是每个家庭的殷切期盼。近年来出现的房价过高，上涨过快的现象，时刻牵动着人们的神经，那住房难到底源于何处呢？我认为有以下原因：1.国家：处在发展的特殊时期，城镇化发展，收入分配格局，贫富差距，财税制度和房价高都是综合反映。今年来货币政策相对宽松，市场流动性充足，资金的推动也导致了购房热。2.政府： 对房地产市场监管不力，执法不严，对违法违规现象惩处力度不够。造成房地产市场混乱，为追求利润出现豆腐渣工程。3.社会：每个人都追求利益最大化，对于房地产热潮一直进行投资。炒房现象严重。投资过度就是投机，投机性住房使房地产市场一直供小于求，很多炒房团体对楼盘抢售一空。造成了民众的买房紧张感，宁愿贷款高价买房。4.地价上涨：土地出让金过高，“土地财政”导致地价上涨无疑成为高房价的一大推动力。5.个人：中国固有的住房观念，认为有房才是有家。所以一定要有房子才能成家立业的思想。还存在攀比之风，不能理性消费，盲目的贷款买房。6.体制机制。行政体制的原因，不合理的领导选拔任用制度，使得部分官员过于重视GDP等指标，对于房价不加以遏制反而推波助澜，用房价带来的利润和GDP的增长来显示政绩。7.价值观。企业房地产商追求利益最大化，逐利的思想。官员的不当的官本位思想，如果不加以解决，可能会导致：1.房价虚高，造成房地产市场无节制投资，最后住房泛滥无人购买，经济危机。如：美国的次贷危机。2.不利于社会的和谐稳定，无法实现安居乐业。1.国家：加大房地产市场的调控力度，税收调控力度，加大房产税征收力度。加大保障性住房的建设。货币政策改变，减少大量资金向房地产市场流动。 取消房屋预售制，出台政策遏制炒房现象。2.政府：加强监管，对于一些开发企业和中介机构散布虚假信息，哄抬房价，坑害购房者，要进一步加大市场监管力度，严肃查处各类违法违规行为。3.社会保障：落实保障房工程。保障基本需求，并注意保障性住房的分配公平。4.地价：进行土地财政的政策改革。促进房地产市场的健康发展，既要针对当前也要着眼长远，要建立稳定房价的长效机制，比如完善财权与事权相匹配的财税体制，阻断地方政府以地生财的动力。5.个人：应该量力而行，不盲目攀比，住大房的预期。要理性消费。国家也为年轻人提供了公租房。6.体制机制：将住房问题的解决程度，保障性住房工作的实施程度等作为考核标准纳入领导干部选拔体制。7.价值观：改变固守的思想，对于结婚必须买房，买房养老，买房升值这样的心理需要改变。 保障性住房建设：社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，由政府统一规划统筹，提供给特定的人群使用，并且对这类住房的建造标准和销售价格和租金标准给予限定。包括，经济适用房，廉租房，公共租赁方，定向安置房，两限商品房，和安居商品房。目前出现问题：1.设计滞后：地方保障性住房规划布局有待改善，交通等外部配套设施的建设相对落后。少数保障性住房项目选在离城市较远的地方，配套设施不能同步，建成后迟迟不能入住或者入住了生活也不方便。2.质量隐患：设计、施工、监理、验收质量把关不严，个别工程还采取了不合格的建筑材料，存在安全隐患。3.管理漏洞：一些地方在保障性住房分配中存在申请弄虚作假，申报不实以及工作人员不按规定程序和条件审批，有些家庭收图增加了，依然不退出保障性住房，群众意见大。4.法制不全。现行的住房保障政策都是以规范性文件形式发布额，虽然具有一定的效力，但是没有形成法律制度制约，没有上升到法律的层面，管控效用不大。对策：1.抑投资：要抑制投机性住房需求，严格执行限购政策，压缩投机投资空间，合理引导住房需求，严格控制房屋贷款，规范二套住房制度。2.增供给：采取增加公租房数量，处置闲置用地等措施，努力增加中低价位中小套型普通商品房的供应。保障住房建设进度，增加房屋的有效供给。3.加投入：增加保障性住房投入，保证保障性住房惠民政策有效落实。4.严监管：进一步加大市场监管力度，严肃查处各类违规违法行为，完善房地产统计、分析和检测制度，及时向社会公开信息，稳定市场预期，完善土地出让方式，防止地价助推房价，让惠民政策得到落实。u 社会保障社会保障，是指国家和社会在通过立法对国民收图进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。一般来说社会保障由社会保险，社会救济，社会福利，优抚安置组成。基本养老保险制度；医疗保险制度；城市农村居民最低生活保障制度；社会救济制度；社会保险资金投资运营制度；社会救助体系；社会福利制度；慈善事业；市场配置和政府保障相结合的住房制度；残疾人社会保障和服务体系；健全社会保障经办管理体制。社会保障可以：1.保障基本生活。2.维护社会稳定：社会保障有利于缩小社会贫富差距增进社会整体福利。3.促进经济发展。经济衰退时拉动有效需求促进经济复苏，维持无能力工作的劳动者的基本生活。4.促进社会公平。5.增进国民福利。u 食品安全民以食为天，食以安为先。食品安全是关系广大人民群众身体健康和生命安全的大事。1.国家：立法。2.管理体制。管理体制和宏观调控体系不完善，导致治理食品安全漏洞百出，部门推诿扯皮。监管漏洞。3.社会：信用体系建设。4.政府:规范食品市场监管不力，执法不严。对违法行为的惩处力度不够。5.个人：群众食品卫生安全意识差，即使在很多企业报告的情况下，比如肯德的速生鸡，问题未得到明确解决的情况下，依然选择区进餐。6.体制机制：卫生监管体制，领导选报任用制度。7.价值观：对于社会上趋利的行为和钱本位的错误思想，使个别企业丧失良心和道德。部门地方政府政绩观，重视经济发展，重质不重量，只要能产生经济效益就可以，比如健康绿色都不太重视。解决措施：1.国家：大力加强食品卫生安全相关的法律制度的建设。积极借鉴国外发达国家的管理经验，建立健全的我国食品安全法律、行政法规、行政规章、地方法规、行政规章、规范性文件等多层法律体系，探索和发展即能和国际接轨，又能符合国情的理论、方法和体系。2.管理体制：建立新的食品安全政策支持体系、宏观调控体系和管理体制。可以针对我国国情建立农业管理部门与食品工业管理部门合一，对农业和食品工业实行一体化管理的机构。3社会：加快食品信用体系建设。建立起我国食品安全信用体系的基本框架和运行机制。并且要使食品安全信用体系建设的方面有法可依，有章课循。.可以将企业食品安全不定期抽检，将品牌的信用度评分在网上公布。并且建立信用度额度，像驾照一样，实行扣分累积，超过额度，予以吊销营业执照的惩罚。4.政府：改革和健全食品药品安全监管机制，规范药品市场，将整顿和规范食品市场经济秩序和食品药品放心工程实施工作有机的结合起来。各级卫生部门要严格执法，对于不法的肯还消费者的经营者严格查处，有力打击制售伪劣食品活动。维护消费者的合法权益，保障广大群众的身体健康。5.体制机制：推进体制改革。为了保证卫生监督的公正，加大食品卫生监督的力度，改革卫生监督体制，集中原来分散的卫生监督职能，撤销市、县级卫生防疫站、公共卫生监督场所、劳动卫生检查所，组建新的卫生监督所，承担面向社会的综合卫生监督执法任务。 可以将食品安全的治理作为建设和谐社会的重要内容，作为政绩考核，领导选拔任用的重要内容，引导领导干部重视食品安全。6.价值观：在教育上更加重视道德教育，重视法制观念的教育。我们要继续加强社会主义精神文明建设，积极引导全社会树立公德意识，引导企业增强责任感良知感；要加强对食品生产经营者的宣传、培训、教育，使他们牢固树立食品安全责任意识、法制意识和诚信自律意识、也要加强引导人们群众增强依法维权意识，提高群众的食品安全意识，努力营造食品卫生安全的良好社会氛围。u 法制政府温家宝总理说过，法制是民主政治的保障，是社会和谐的基石，是实现公平正义的最后手段。建设法制型政府使政府从决策到执行记忆监督的整个过程都纳入法制化渠道，使政府的权利与责任紧密相连，政府能做什么，不能做什么，都要由法律来决定。政府只能依法行使法律赋予的权利，所有行政行为都要有法有据，程序正当，各项法律法规一旦公布实施，就必须得到有效的贯彻执行，做到令行禁止，提高制度的执行力和公信力。建设法制型政府的必要性：1.发展社会主义市场经济的必然要求。目前政府对经济主体干预过多，有的甚至侵犯企业和投资者的合法权益，造成市场扭曲。市场经济下政府应该履行职责，依法管理，依法提供服务，依法维护他们的合法权利。2.促进社会公平正义的基本保证。保护宪法和法律赋予公民的各项权利， 是政府义不容辞的职责。3.深化政治体制改革的重要方面。深化政治体制改革，要以人民当家作主为根本，要发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家。4.政府建设和反腐败的重要措施。在和平建设时期，执政党最大的危险就是腐败。而滋生腐败的根本原因是权利得不到有效的监督和制约，建设法治政府，严格依法行政是反腐倡廉的重要保障。 目前政府存在的主要问题：1.政府执政方式不能适应市场经济的要求。有些行政部门“行政权至上”观念严重，在行政管理中总想包揽一切，管了不该管的事，政企不分，政事不分，既当裁判员，又当运动员。在行政管理的方式上，缺乏依法行政的意识和能力。有些行政部门只重视行政审批和收费，忽略了对社会和经济秩序的监管。2.政府机构设置和分工的不合理。纵向分权不清。政出多门，权责不清。一事多级政府管理，产生推诿扯皮现象。横向分权不清。同级政府各部门之间分工不清、职能交叉重叠严重。在行使权力时不同部门争着来执行，需要承担的时候又找不到责任部门，责任追究难。造成行政执法主体混乱。3.政府行政管理活动中存在有法不依，执法不严，违法不究现象。4.行政执法“利益化”，执法程序“随意化”。执法就是罚款是很多行政执法人员的错误认识，执法收费也已经成为个别执法人员的准绳。在执行过程中，不履行告知义务，剥夺了行政执法相对人的申辩权。有的颠倒程序，先罚款后定性，没有严格的程序管理。5.执法人员素质偏低。大多数执法人员没有受过法律专业教育培训，缺乏行政执法所必备的法律精神，执法不懂法，随意执法，滥施处罚的现象严重。从道德素质看，目前有个别行政执法人员属社会无业人员，甚至是违法违纪人员，这些人在执法中，匪气十足，违法执法，野蛮执法严重。解决对策：1.立法：加强政府立法和制度建设。依法行政首先要解决有法可依的问题。立法要着眼于服务经济社会发展大局，加强重点领域的立法工作。经济体制方面：完善财税、环保、土地等方面的法律法规。改善民生和发展社会事业方面，完善收入分配、就业、社会保障、教育、医疗等方面的法律法规。政府自身建设方面：进一步加强规范政府行为方面的立法，完善行政权力运行规则，坚持用制度管权、管事、管人。强化民主监督机制，切实提高行政效能。2.依法执法：规范执法、公正执法、文明执法。政府不仅要按照法定权限办事，还要按照法定程序办事。认真检查执法方式上存在的问题，采取有针对性的措施加以整改，不断提高行政执法机关以及执法人员的公信力和亲和力。要既要防止执法不规范、不严格放纵、袒护违法行为，又要避免执法方式简单粗暴引发行政管理相对人对立情绪和不稳定因素，努力实现最佳的执法效果。2.行政能力。提高领导干部依法执法的能力和水平。各级人民政府及其工作部门的领导干部要带头学习和掌握法律法规的规定，不断增强法律意识，提高法律素养，提高依法行政的能力和水平。3.民主决策。依法科学民主决策，提高决策质量。行政决策必要要做到依法，科学，民主。决策的内容要符合客观规律，符合中国的实际，具有切实可行性，坚持一切从实际出发，系统全面的掌握情况，深入分析决策对各个方面的影响，认真权衡利弊得失。在决策程序上摇广泛听取人民群众的意见，特别是厉害关系人的意见，兼听则明。可用公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论等程序，保证决策合法、科学、民主。5.政务公开。全面推进政务公开。一要加大政府信息公开力度，坚持以公开为原则，不公开为例外，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业等领域的信息公开。二要深入推进办事公开。利用公共媒体、公告栏、电话咨询等各种方式，实现办事项目有关信息的充分告知，便于群众知情，参与和监督。三要创新政务公开方式。充分利用现代信心技术，发挥互联网社情民意新渠道作用，积极回应社会关切。从网络上关注民意，会聚民智，化解民怨，凝聚人气，逐渐成为各地执政的新趋势，打造网络问政平台。网上问计，官员博客，官民在线互动成为新的政治民主景观。6.监督。健全行政监督体系。要更加重视群众和舆论的监督。完善群众举报投诉制度，拓宽群众监督渠道，依法保证人民群众监督政府的权利。要高度重视新闻舆论监督，对媒体反映的问题要认真调查核实，并依法及时处理。7.问责。严格行政问责。指向乱作为，作为不力，不作为，无作为。不仅对于有错，违法的要追究，同时也追究能力低下，推诿扯皮的现象。要建立起一套专门的官员问责制度体系，要有明确的问责机关和责任人，并且赋予问责机关和责任人明确的职权。要依照问责的相关条例和法规及时披露官员问责的原因、过程、结果，想社会和群众交出一本清楚账，维护公众的知情权。u 行政管理体制改革：存在问题：1.由无限责任政府向有限责任政府的转变还没有完成。 2.部门之间，上下之间的责任与权利没有实现完全对等。3.机构重叠，只能交叉，层级过多，导致管理效率低下，行政成本偏高。4.在一些领域行政管理规则不够公开，运行的程序不够透明，政府公信力面临严峻的挑战。5.各部门的确的绩效考核的标准尚不明确，从而使不作为乱作为的现象并存。 改革措施:1.加快转变政府职能。 2.深化政府机构改革，明确部门分工和权责关系。 3.完善行政监督制度，政府社会舆论多方面的监督。政务公开，让权力在阳光下运作，用制度管人。 4.加强廉政建设。 5.完善领导干部考核评价机制。改进考核方式，扩大考核民主，同时强化考核结果的运作。深化行政审批制度：继续简政放权，推动政府智能向创造良好发展环境，提供优质公共服务，维护社会公平正义转变。促进行政审批制度化，规范化，法制化。稳步推进大部制改革：健全部门职责体系，优化行政层级和行政区设置，深化乡镇行政体制改革。 减少政府对微观经济运行的干预是建设服务型政府的前提条件。对微观经济运行的过多干预是经济型政府或管制型政府的一个特点。加快转变政府职能，使政府真正做到管好该管的、放开不该管的。很重要的一点就是要减少政府对微观经济运行的干预。问题：1.土地大包大揽2.扮演市场主体角色：；利用资金，信息，政策和决策上的先天优势，过分干预，3.行政审批过多和不规范。在市场准入资格上设置障碍或搞特殊对待，审批办证程序繁琐复杂。4.权利对微观经济运行的过多干预破坏了市场的正常交易和公平竞争原则。对策：1.科学界定政府职能：经济调节，市场监管，社会管理，公共服务方面。着力解决管理职能分割和监督力度不够的问题，加大违法违规行为的经济和社会成本，使违法行为形成自我约束；平等保护社会各群体的合法权益，维护社会公正和社会秩序；切实解决好城乡和地区发展不平衡，贫富差距持续扩大，促进基本公共服务均等化。2.合理划分各级政府职能关系。权责明确，形成合理的政府层级体系，完善垂直管理体制和大部制改革。3.推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开。坚决把政府不该管，管不了管不好的事项转移出去，还权于民，还权于市场，分权于社会。凡是市场能够自行调节的事项，凡是行业组织通过自律能够解决的实习，政府不应该再管。u 服务型政府随着我国改革开放的不断深入，市场和贸易逐渐和国际接轨，社会主义市场经济和民主政治的不断完善，社会发展造成的不平衡问题日益暴漏，建设一个能够公正、透明高效的为公众和全社会提供优质公共产品和服务的服务型政府成为当下政府建设的迫切要求。以人为本，透明，法治，责任。如何建设服务型政府：1.亲民：从最广大人民的利益出发开展工作，在思想上重视群众，情感上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，在想问题、做决策、办事情时，坚持用人民拥不拥护、赞不赞成、高不高兴、答不答应作为根本的衡量尺度。2.为民：健全政务公开机制，增强决策的透明度和政务活动的公开性，凡是与人们密切相关的政务活动都要公开、透明。应该健全群众参与机制，在进行决策和开展工作的过程中，尊重群众的意愿，集中群众的智慧，调动群众的积极性，发挥群众的创造力。应该强化监督约束机制，不断拓宽监督渠道，重复发挥组织、民主、舆论监督。3.富民：各级政府要常思富民之策，常兴富民之举，不断探索富民之路，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，善于抓住机遇、用好机遇、充分发挥本地优势，加快经济。发展的步伐。u 拓宽社情民意表达渠道社会利益关系日趋复杂，矛盾冲突乃至对立已经成为客观趋势。不同社会主体处于对自身利益的关注、追求与维护，愈发需要进行利益表达和政治参与。人民群众的话语权和表达权应当在民主政治的制度建设中的到充分的尊重和维护。1.完善公共决策的社会公示制度、公众听证制度和专家咨询制度。2、进一步推进政务公开，加强对权力运行的监督是拓宽社情民意表达渠道的重要手段。3.完善信访工作制度，注意民意收集与信息反馈，落实领导干部近代群众来访，处理群众信访制度。树立良好的工作作风，确保各类诉求能够得到及时有效的处理。真正解决人民反应的问题。4.发挥人民团体、行业协会等社会利益表达功能。基层组织的作用发挥的越大，社会和谐的根基就越牢固，打造多种纠纷解决平台，为纠纷分流给力，切实解放诉求通道不畅通的问题。u 政治体制改革政治体制改革的七项重要内容：一是支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。二是健全社会主义协商民主制度。 三是完善基层民主制度 四是全面推进依法治国。五是深化行政体制改革。 六是建立健全权力运行制约和监督体系， 七是巩固和发展最广泛的爱国统一战线。行政体制改革面临的十大问题。1.行政权力过分集中。主要就是决策、执行、监督的权利配置不科学，集决策权、执行权、监督权与一身，弊端多，好比办一场运动会，自己既当组织员又当裁判员运动员，一切由自己说了算，做了算，成为了权利的巨无霸。2.权利缺乏有效监管。列宁的设想，党员人人都有监督权，党的每一名成员都要受到监督。可是现实情况是：纪律检查委员会要受本级党委领导和上级纪委的双重领导：只有“两委委员”才有监督权和罢免撤换权。3. 民主选举流于形式。长官意志，其他人跟随。4.选人用人的“一正三邪”。一条正道是品德好作风正，工作踏实，有能力，得到老百姓拥护的干部，体现了党的德才兼备，任人唯贤的干部路线。三条邪路是。溜须拍马，裙带关系：靠拉帮结派，搞哥们关系：直接依靠金钱力量，跑官要官，买官卖官。5.党内民主的缺失。党员的民主权利有18种，知情权，管理权，参与权，建议权，批评权，监督表决作证请求保留意见等权利。现实情况是：党组织和领导不讲党员的民主权利，党员自身对这个问题也认识不足，一些要形式党员民主权利的困难重重，更有甚者要受到打击报复。u 反腐倡廉我国存在腐败问题，但是腐败问题也不是我国特有的现象，这是一个世界性的问题。首先我们应该看到反腐败工作已经取得的显著成果，同时应该明确腐败现象屡打不止甚至有愈演愈烈的倾向，并不是反腐败而造成的。产生的原因：1.国家：立法。我国正处在转型过程中，旧体制已经打破，新体制尚未健全，存在一些漏洞。2.政府：执法。惩处力度。体制不完善。腐败现象屡禁不止，只能说明我们的制度还存在漏洞，让势图腐败的分子还有机可乘，是我们的打击力度还不够大，以致腐败分子有恃无恐。3.个人。一是不法分子为了追求利益最大化，用各种手段拉拢腐蚀干部，谋取非法利益。同时部分干部政治素质不过硬，对于一些理想信念不坚定的领导干部来说，具有很大的诱惑力，用权捞钱。4.监督。“上级监督有些远，同级监督有些软，下级监督不太敢”，这种监督存在缺位和软化的问题。5.价值观：官本位，权本位思想，随着我国对外开放的不断扩大，在窗户打开、新鲜空气进来的同时，一些蚊子苍蝇也一起放了进来，资本主义的拜金主义，享乐主义，极端个人主义，封建主义的家长制，裙带风，帮派风也乘虚而入，或死灰复燃。一些干部从而跌入腐败的深渊。不解决腐败的后果：1.腐败非但不是润滑剂，而是社会的大毒瘤与癌细胞，它侵袭着我们社会健康的肌体，危害着国家发展的事业。就像厦门远华特大走私案，是我国目前已知最大规模的、涉及金额达数十亿美元的腐败丑闻，腐蚀了我们的政协委员、市长、海关关长等多少的国家干部，给国家造成了多么巨大的损失。因此，腐败问题得不到根本的解决，我国在社会主义现代化建设的道路上，必将遭受严重的挫折，甚至是亡党亡国。2.腐败问题是一个具有政治性的问题，党风正，则民风纯，腐败堕落，必然背离了全心全意为人民服务的宗旨，服务人民也就成了一句空话，将被人民群众所唾弃。我们党和国家的就会面临信誉危机。治理腐败的措施1.国家政府：加强立法，从严惩治。健全各项制度切实堵塞制度上的漏洞，让腐败分子无机可乘。要认真清查现行制度中存在的问题，及时将其修改和完善，提高操作性，增强针对性和实效性。明确责任部门和责任人，加强督促和查处力度。防患于未然，一经发现，势必严惩，加大打击力度。2.加强监督：没有监督的权利必然导致腐败，绝对的权利导致绝对的腐败，要防止腐败的发生，就要让权利在阳光下运行。进一步健全网络举报和受理机制，发挥网民的监督作用。和组织、媒体形成监督合力。整合监督资源，提高监督的效能。善于利用社会娱乐压力。引导媒体正面报道。3.重点在防治。治理腐败问题，就像洪水，不能只是凭借堵塞就能解决，而要分流，疏堵结合。加强干部的政治理论学习;完善体制、条款，减少腐败滋生的土壤;可采用高薪养廉等方式，一方面教育，一方面惩治。4.教育：价值观，推行廉政文化，加强道德观念和思想教育，以贪污为耻，培养全社会的反腐意识。 自我认知：作为公务员，更应以史为鉴，在腐败问题上保持清醒的认识，树立正确的与人生观和价值观，利益观、地位观与权力观，牢记为人民服务的宗旨，勤政为民，廉洁奉公。首先a加强学习，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强拒腐防变的能力。b严格遵守有关规章制度，自觉接受组织和群众监督，防微杜渐，保持清正廉洁。c积极与腐败现象作斗争。根除腐败不是一朝一夕的事情，需要长期的努力，让权力在阳光下运行，加强对权利的监督制衡，大力发展社会主义民主政治，从源头上，思想上抓腐败。疏堵结合，才能有效解决。为官应出自公心，这样才能处理问题，明了，公正，了然于心。若自身又廉洁，则能在同事和下属中确立威望，树立威信，这是对每一位干部的要求，也是为官者成功的准则。八项规定中共中央政治局12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，分析研究2013年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定要求：一、中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。u 加快转变经济发展方式习主席在博鳌亚洲论坛上讲要加大转变经济发展方式、调整经济结构力度，更加注重发展质量，更加注意改善民生。结构调整要把握四个着力点：调整分配格局、优化产业机构、改善城乡结构、调整地区结构。1调整内需外需结构。要扩大内需，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。不断增强内需对经济增长的拉动力。2.保持投资合理增长。发展实体经济，强化需求导向推动战略性，优化投资结构，提高投资效益，淘汰落后产能，推动兼并重组，防止重复建设。3.要把加快发展服务业作为结构调整的关键环节，作为扩大内需的重点任务。把发展服务业与调整需求结构结合起来，与鼓励民营经济发展结合起来。与扩大就业结合起来，不断提高服务业占国内生产总值的比重，提高服务业市场化、产业化、社会化水平。u 稳定物价：物价既反映宏观经济运行，又直接影响百姓的衣食住行，是民众感受的温度计。虽说物价波动是一种正常经济现象，但是物价过高，涨速过快，就会造成百姓心理压力过大，心里不安，甚至引发恐慌。物价问题不仅是经济问题，而且是影响全局的政治问题、社会问题，可以说物价稳，人心才稳，社会才稳。物价上涨的原因“1.国家：成本上升的影响。近年来随着我国经济快速发展，资源消费需求持续增加，各类资源性产品成本价格不断升高，并引起劳动力、土地等价格相应上涨。而这些生产要素是要记入成本的。2.国际：输入性影响。当前我国经济与世界经济的联系日益密切，世界经济对我国发展的影响不断扩大。3.自然灾害影响。随着环境的污染和全球气候的变暖，今年来气候变化无常，极端天气较多。我国从西南冬春连旱到中东部持续降温，从南方多次暴雨和台风到北方小麦主产区春冬连旱，长江中下游还先后遭遇干旱和洪涝，这给许多农产品生产带来很大困难，加剧供需矛盾。4.流通：多环节长距离的流通，势必增加成本，特别是自然灾害多发增加了运输困难，推动了物价上涨。5.货币：近年来，我国货币信贷供应规模扩张较快，加上境外“热钱”流入，加大了物价上涨的压力。6.炒作投机影响：由于市场秩序不规范，部分资产借势借题炒作，尤其是房地产的不断升温，造成了普遍的物价上涨，也在客观上炒高了某些商品的价格，主观上强化了市场涨价预期，成为物价上涨的重要推手。应对物价上涨的对策。1.国家：建立健全长效机制，稳步提高粮食最低收购价，落实好“米袋子”省长负责制和菜篮子市长负责制，规范流通秩序，保持价格总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。2.增加供给：农业是国民经济的基础，立足国内保障供应始终是头等大事。要大力发展生产，完善储备吞吐，用好进出口调节，及时组织进口增加市场供应，对紧缺品种限制出口，优先满足国内供应。3.降低流通成本：产销对接，通过减少中间环节，比如农产品从田间道餐桌要经过5到6个环节，层层加价，价格自然升高。降低费用。价格贵不贵要看摊位费，市场摊位费、超市进场费普遍过高，给经营者带来很大的负担。也转嫁给了消费者。4.加强市场监管。如果市场主体的经营行为不规范，投机炒作和价格欺诈现象多发，会放大供需矛盾，因此必须要加大价格监管力度。加强民生价格监管，清理教育、医疗、银行、房地产、电信、有线电视等领域不合理收费，推进资源性产品价格和环保收费。坚决查处价格违法行为。严监审，强化政府定价商品的价格监管。促进价格信息透明化，这也有助于引导经营者合理定价，也能使消费者货比三家。比如说各地，晒价格的举措和南京的物价微博，利用媒体，公开曝光价格违法典型案例，营造有利于稳定无价的舆论氛围。5.实行稳健的货币政策。管好流动性这个阀门，治好货币这个水源，应该采取综合治理的方法。收 疏 堵并举。收是减少货币供应量。疏是引导资金流向，堵是严格控制境外热钱流入，严厉打击地下钱庄等违法犯罪活动，最大限度减少热钱的流入。6.加大社会保障。我国是一个发展中的国家，还有一个比较庞大的困难群体，面对物价上涨的压力，国家应该与照顾。比如及时发放补贴，提高救助标准，建立联动机制等。u 调整分配不公，缩小收入分配差距收入分配是直接关系老百姓钱袋子的大事。钱袋子越鼓，人们生活越有保障，收入分配的越公平，人民越能心平气顺。对于当前存在的普遍劳动者收入偏低，不同地区、行业、群体之间收图差距过大等分配不公现象，人民反应强烈。在做大财富“蛋糕”的同时分好“蛋糕”，也是维护社会公平正义，促进社会和谐稳定的迫切需要。目前收入分配还存在很多问题。比如，国民收入分配过多倾向于政府部门和企业部门，居民收入占比持续下降，劳动报酬在初次分配中比重持续下降，普通劳动者收入长期偏低：城乡居民收入差距扩大趋势没有根本扭转“灰色收入”“隐性收入”甚至非法收入大量存在。种种问题都拷问着社会公平。分配不公有以下原因：1.历史原因。长期形成的城乡二元结构、区域之间发展不平衡等。2.体制原因。我国还处于体制改革和社会转型中，社会主义市场经济体制还不完善，严重制约了分配公平的实现。第一：法律和制度不健全，使得一些人钻法律和制度的空子，通过不正当手段谋取财富。第二：一些不符合市场经济要求的因素依然存在，造成了市场竞争不公平，