妇女小额担保贷款工作情况总结

妇女小额担保贷款工作情况总结 妇女小额担保贷款存在问题: 一是设置门槛较高，妇女申贷难。现行相关政策规定，申请妇女小额担保贷款，须出具抵(质)押物清单或担保合同。这导致了妇女小额担保贷款涵盖面窄，失地农民等贷款难，加之抵押过户费用较高，为数众多的创业妇女对此难以承受，她们不得不因此放弃贷款。二是审批程序较为繁琐。妇女小额担保贷款，须社会劳动保障局审查、财政局再审后，交农商行等金融承贷机构初审后再由信贷人员逐个实地审核，然后农商行等金融承贷机构择时研究放贷。这个流程，最短的需要一个月，长的需要好几个月。三是担保方式单一。按规定，妇女小额担保贷款可以采取抵押贷款、质押和信誉贷款抵押等担保方式。但在具体工作中主要实行的是房产抵押。因申请人没有房产证或合适的担保人，除此之外的质押、信誉贷款抵押基本上没有开展。四是银行比较效益低。与其它业务相比，银行开展妇女小额担保贷款，工作量大，成本高，比较效益低，故积极性不高。 为推进小额担保贷款持续高效开展，助推微型企业发展壮大，建议相关部门切实解决妇女小额担保贷款的瓶颈性难题。 一、降低贷款发放门槛。让有创业愿望又有创业能力的妇女能够通过政策扶持和金融扶持实现创业就业。 二、简化担保贷款程序。一改往日实行程序多、耗时长的分头审核办法，妇女小额贷款申请人可在所在乡镇社保所就近申请贷款。 三、创新贷款担保方式。将农户的林权、土地使用权、农村养老保险金和农业企业无形资产、信用证、定购单等作为担保物，纳入小额信贷抵押范围。借鉴陕西省“小额到户、整贷零还、五户联保、妇女为主”的信贷模式，按照“自愿组合，亲属回避，互相帮助”的原则，妇女申请小额贷款，若不能提供抵押物，只需提供没有直系血亲的五户居民愿意担保的证明和经论证可行的发展项目，就可发放贷款。 四、充分调动承贷金融机构积极性。一方面要完善政策，安排一定财政资金，对农商行等承贷金融机构开展妇女小额担保贷款的工作情况进行定性与定量相结合的专项考核。另一方面要采取政策讲解、信息咨询等方式，积极引导申请小 县是省级贫困山区县，总人口 万，其中妇女 万。受 _影响，大量外出务工妇女返乡、女大学生就业难，我们立足县情，大胆创新、主动作为，初步形成了部门协作，担保灵活，范围放宽、服务优质的妇女小额担保贷款运作模式。 年 月份，全县共发放妇女小额担保贷款 笔，发放 万元， 余名妇女受益，妇女小额担保贷款已成为我县妇女创业发展的助推器。我们的主要做法是： 一、抓好三个主动,促成部门联动。解决妇女就业，不仅是保障妇女发展权利，推动妇女工作的需要，而且是为党委政府分忧，促进全县就业的需要。一是主动学习研究政策。省里关于开展妇女小额担保贷款的湘财金xx42号文件下发后，县妇联积极奔跑于劳动就业部门、财政部门、金融部门之间，向他们咨询政策、了解情况、交流工作，到下岗人员比较集中的企业、返乡农民较多的乡村进行走访和座谈。二是主动争取多方支持。及时向县里有关领导汇报，引起县委、县政府的高度重视。在县委、县政府的组织协调部署下，县人民银行、财政局、劳动局、妇联、信用联社五部门联合出台了（ ）县妇女创业贷款管理办法。三是主动抓好职责分工。 党委发xx59号 签发人：巩武霞 中共石门乡委员会石门乡人民政府 _武都区石门乡妇女小额担保贷款 工作实施方案 _ 各村支部、村委会： 武都区石门乡妇女小额担保贷款工作实施方案，已经乡党委、政府研究同意，现予印发，请严格遵照执行。 二一二年五月二十五 武都区石门乡妇女小额担保贷款工作 实施方案 为了认真贯彻落实全国妇联，省委、 _ _关于妇女小额担保贷款工作的重要批示精神和省、市、区“联村联 户、为民富民”工作部署，充分发挥妇女小额担保贷款政策在“联村联户、为民富民”行动中的积极作用。根据中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于在“联村联户、为民富民”行动中进一步做好妇女小额担保贷款工作 _(甘办发【xx】47号)和陇南市人民政府办公室 _陇南市妇女小额担保贷款工作实施方案 _以及区委办发xx70号文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十七大为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，以全省“联村联户、为民富民”活动为契机，以推动妇女创业带动就业、帮助广大群众增收致富为重点，紧紧围绕全乡经济社会发展大局，充分发挥相关部门的职能作用，切实加大小额担保贷款财政贴息政策落实力度，全面推动妇女小额担保贷款工作，为全乡经济社会跨越式发展作出积极贡献。 二、总体目标 把帮助农村妇女依法按章申请小额担保贷款，解决创业发展资金困难，作为开展“联村联户、为民富民”行动的重要抓手，确保xx年全乡妇女小额担保贷款发放总量达到 600万元。扶持示范户156户，村级示范点4个，村级主导产业2-3个。受贷 妇 女人数达到120160人。带动全乡妇女实现创业增收致富目标。 三、基本原则 妇女小额担保贷款工作坚持政府促进，社会支持，市场导向，商业化运作，项目对接，自主创业的基本原则。 (一)坚持贷收统一原则。遵守金融管理通则，坚持一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用的基本办法。客户经理负有调查，管理，收回责任。努力做到应贷尽贷，有借有还。 (二)坚持自愿信用的原则。在受贷方自愿的基础上按照“个人申请、资格审查、严格担保、统一审批、到期收回”的工作程序，依规审批、依约使用、依章管理、规范运行。受贷方应遵循自愿贷款、自觉还款、诚实有信、创业致富的道德行为准则。 (三)坚持产业优先的原则。充分尊重妇女意愿，重点扶持从事政府主导的设施农业、养殖业、特色产业、农产品加工、旅游业等二、三产业的农村妇女。 (四)坚持服务便民原则。充分考虑妇女创业致富的实际情况，简化办事程序、提高办事效率、公开贷款程序，实行“一站式”服务，确保贷款办理快捷高效。 (五)坚持资金风险防范原则。要用活政策，坚持原则、严格程序、项目对接、用途专一。执行农村妇女信用等级评定和经办单位连带责任制度。严格资金管理。做到贷得出，管得住、用得好、收得回，确保资金的流动性、效益性和安全性。 (六)坚持权利统一原则。受贷户谁贷款谁使用谁偿还。 经办银行谁放贷、谁清收。职能部门及联村单位，发挥职能， 联动监管，不越位，缺位。强化措施监督审核。共同完成摸底、项目评估、信用户评议工作，协助经办银行清收到期贷款。 四、主要内容 (一)贷款对象。有辖区户口，有固定住所，符合法定劳动年龄，身体状况良好，具有完全民事行为能力，拟从事的创业就业项目符合国家政策规定，诚实守信，有一定偿还能力的创业妇女。对以妇女为主的花椒、蔬菜、油橄榄、中药材、经济林等产业，“妇”字号示范基地、致富女能人、村妇代会主任、妇女小组长、计划生育“两户”优先发放。 (二)贷款用途。妇女小额担保贷款适用于农村妇女种 植、养殖、农产品加工、农家乐等“农”字号微利项目的发展。重点用于扶持区域内确定的设施农业、特色产业、养殖业、农产品加工、旅游业等主导产业、微利项目及符合国家政策规定的创业就业项目。 (三)贷款额度。根据创业项目所需资金确定。对符合妇女小额担保贷款申请条件的农村妇女，在规定的指标额度内，经办银行新发放的个人小额担保贷款最高额度为8万元。对符合条件合伙经营和组织起来就业的，经办银行可将人均最高贷款额度提高至10万元。 (四)贷款期限。妇女小额担保贷款期限为2年。创业成功、按期足额还贷且诚信度高的借款妇女和吸纳就业人员多、按期 还款、有偿还能力的劳动密集型小企业，可再次申请贷款。 (五)贷款贴息。贷款利率按照中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业 _(银发xx 238号)执行，即:妇女小额担保贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮三个百分点。其中微利项目增加的利息由中央财政全额负担:所有小额担保贷款在贷款有效期内如遇基准利率调整，均按贷款合同签订日约定的贷款利率执行。 (六)担保主体及担保。妇女小额担保贷款工作按照国家和省上有关规定执行。经办程序按照担保中心的要求办理，对贷款额度较低、期限较短、有较强创业能力和较好的创业项目、无不良信用记录、被相关银行纳入信用评估档案的农村妇女，实行信用担保。新产生的信用担保对象必须经过村民民主评议小组评议，公示公决为优秀等次的受贷妇女。 (七)经办金融机构。我乡在联村联户中的妇女小