在全局经济分析会议演讲稿

在全局经济分析会议上的讲话王 小 烈（二OO四年八月十九日）同志们：今天召开全局经济分析会议，主要任务是分析17月份全局经济形势，进一步落实年初局经济工作会议精神，研究部署今年后几个月的经济工作。下面，我就我局当前的经济形势和下半年经济工作讲三点意见。一、17月份的经济形势今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全局上下以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照局经济工作会议上提出的“一、二、三、四、五”工作思路真抓实干，朝着富民强局的目标稳步前进，改革发展稳定各方面都取得了新的进展。综合分析17月份的经济运行情况，主要有以下六个特点：一是经济总量、运行质量同步提高。17月份，全局完成总收入4.63亿元，同比增长10.3%，其中：国拨地勘费支出1.18亿元，占总收入25.52%，同比增长4.2%；对外创收实现3.44亿元，占总收入74.48%，同比增长12.6%，为2004年全局资产经营经济责任目标5.62亿元的61.2%，高于进度指标2.9个百分点。对外创收计划完成或超额完成进度指标的有江地（集团）公司(84.9%)、江矿公司（80.3%）、测试中心（73.0%）、赣东北队（70.1%）、916队(65.4%)、江地总公司(62.6%)、水文队（60.6%）、赣南队（60.2%）等单位；至7月底，全局拥有资产总量13.89亿元，较上年同期增长20.8%；负债总额8.47亿元，较上年同期下降2.5%；净资产（所有者权益）5.08亿元，较上年同期增长18.2%；资产负债率为60.9%，比去年同期下降1.7%;流动比率1.32，速动比率1.04；生产增加值1.54亿元，较去年同期有较大幅度的增长。这些数据说明，我局资产运行情况较好，财务风险降低，偿债能力增强，资产质量上升。二是地质找矿主业地位更加巩固。今年各单位承担的国家、省、局各类地勘项目共有50项，已落实费用5545万元，同比增长59.7%，已超过局年初下达的5000万元总投入的目标任务。其中国土资源大调查项目22项，费用1362万元，中央财政补贴及资补费项目16项，费用1583万元；局、队自筹资金项目14项，经费1400万元；社会资金项目14项，投入1200万元。社会性地质工作投入同比增长了114%，是个不小的进步，项目除合作勘查外，主要涉及储量核查、地质灾害评估、咨询服务等一些新领域，进一步拓宽了社会商业性地质工作市场的路子，赣南队、赣东北队、赣西北队、赣西队、902队成绩突出。在保证地质找矿工作投入有较大增长的同时，重点矿区和重要项目的工作扎实推进：牛岭钨锡矿区、金家坞金矿田和张十八铅锌矿三大重点矿区的勘查，在资金、人力和物力等找矿力量的投入上都予以倾斜，已取得预期效果。牛岭钨锡矿区范围已大大拓展，目前通过钻探已控制7个脉组，矿脉80余条，沿走向大于1000米，沿倾向达2000米，品位较好。金家坞金矿田腾龙庵矿区已圈定出2个金矿体：1号矿体长大于1200米，矿体视厚度13米，金品位23克/吨，最高品位19克/吨。6号矿体地表长350米以上，地表厚12米，金品位13 克/吨，预测往深部有变大、变富的可能。张十八铅锌矿目前已完成施工的7个钻孔均见矿，矿体稳定，样品正在分析中。鄱阳湖及周边经济区农业地质调查工作，已编制完成项目总体设计书、多目标区域地球化学、遥感与GSI技术等子项目设计书初稿，并以优秀成绩通过中国地调局组织的设计审查。多目标区域地球化学调查工作已全面展开。尤其是省政府项目联席工作会议制度的建立和第一次联席会议的召开，为项目经费的保证和工作的顺利进行奠定了扎实的基础。此外，我们还加强了与省聘院士的联系。院士们对我局的地质找矿工作十分关注，陈毓川、裴荣富院士表示争取在今年内到江西来进行调研和指导，谢学锦院士表示将及时帮助解决在物探工作上遇到的问题，翟裕生院士已派助手到912队，在冷水坑矿田开展调研。三是工程建设市场施工、管理水平稳步提高。17月份，工程建设市场创收2.76亿元，较去年同期增长14.9%；实现利润总额477.9万元，较去年同期增长97.2 %。一批有影响的大型工程、重点工程进展顺利。“浙江第一楼”温州世贸中心桩基工程和 “福州第一高楼”福州世贸大厦桩基工程分别于5月22日、5月30日顺利完工；“中国第一超大直径桩”深圳金中环国际商务大厦桩基工程，仅用4个月时间就完成了预计半年才能完成的工作量，质量优良；承接的中组部井冈山干部学院边坡治理工程即将结束。这些项目的顺利施工，有效地促进了全局工程建设业整体技术水平的提高，取得了良好的经济效益和社会效益。参与我省病险水库治理和解决缺水地区人畜用水的工作初见成效。目前，已经有4个单位开展了21项病险水库加固除险和11项找水打井项目。工程质量管理得到加强。今年以来，全局又有江地（集团）公司等3个单位顺利通过ISO9000：2000国际质量认证体系；901队、江地（集团）公司、赣西北队参加了全省建筑行业QC成果发布会，分别获得一、二、三等奖；江地（集团）公司还荣获了全国工程建设优秀质量管理小组奖；公路工程一级总承包资质申报工作正紧锣密鼓地进行。四是多种经营、矿业开发基础日益稳固，品牌和特色成为企业发展的强劲动力。17月份，多种经营创收4346.9万元，较去年同期增长5.3%；矿产开发创收2430.2万元，较去年同期增长2.3%。局重点扶持项目进展顺利。赣南队山水大厦主楼、原909队医务大楼，赣西北队布匹市场上半年都完成了主体工程，已进入装修和招租阶段。赣南队山水主楼1、2、3层和地下室（共约9000平方米）已租赁给赣州坚强量贩有限公司开办大型超市，租赁期10年，年租金180万，每五年租金上浮6%；赣西北队布匹市场的1、2层和地下层共约10000平方米租赁给瑞昌市城隍实业有限公司经营，租赁期10年，年租金96万元，2007年8月以后租金每三年递增6%；物探队新余培训中心、902队明珠花园小区、水文队培训中心、局地矿培训中心、912队罗塘石膏矿三期扩建等项目正在抓紧施工。可以预期这批项目的建成并投入运营必将成为我局地勘单位多种经营的支柱产业。实施品牌战略取得明显成效。“山水”牌、“安源”牌、“明珠”牌已成为我局服务业的主打品牌和地勘单位的形象招牌。品牌战略的实施树立了单位、企业的良好形象，增强了企业的社会知名度和竞争实力。安源建材大市场已实现收入132.8万元，同比增长133%；温泉疗养院上半年实现收入278万元，比去年同期增长32.1%；赣东北队上饶山水宾馆自今年3月15日开张至今短短4个月中，已实现营业收入282万元，上交大队毛利55万元；赣南队山水大厦实现收入249万元，利润29万元；902队明珠大酒店实现营业收入142.39万元；富煌钢结构厂完成产值5400万元，销售收入2819.88万元，同比增长2.5倍。特色经营为企业拓展了发展的新空间。如传统的机械制造加工业开始依靠生产特色产品走稳定发展的道路，赣南队通用机械厂的超声波钻杆、第二代输水器、钻探工具系列，赣西北队西区机械厂军工配套产品玻璃钢锥螺纹接头等产品帮助他们在激烈的市场竞争中站稳了脚根。915队独辟蹊径建立的梅花鹿驯养基地和金康生物公司，不仅为企业的长远发展奠定了坚实基础，而且已出现产品供不应求的局面，生产规模亟待扩展；该队有市场控制能力的汽车检测站17月完成收入43.5万元，同比增长299%。资源相对垄断型矿山企业也呈现良好的发展势头，富达盐矿15月份实现收入1090.98万元，50万吨改扩建项目正在实施；罗塘石膏实现销售收入688万元，较去年同期增长38.74%，继续保持产销两旺；贵溪银海银矿、宜丰新庄铜铅锌矿和宁都锂辉石矿矿山建设工作进展顺利，准备投入生产。五是以矿招商卓有成效。17月份，全局抓住机遇，创新思路，出实招、求实效，实现了招商引资的新突破。完成招商引资项目6项，引进开发资金近8.61亿元，同比增长10.47倍。一系列富有成效的招商引资活动，使我局今年的招商引资工作有声有色：2月13日，成功地与澳大利亚亚胜和有限公司合资成立了江西富达盐化有限责任公司，澳方拟投资2.68亿元人民币扩建50万吨的制盐车间。5月28日，成功举办了“江西省地矿局矿权推介暨招商引资会”，海内外100多家客商到会洽谈合作勘查、合资开矿、矿权转让等事宜，危朝安副省长到会并讲话。6月12日，赣南队成功举办了三个矿权捆绑招标会，引资5.5亿元。6月16日，局组成22人代表团参加中国第一届探矿者年会，广泛接触了海内外矿业同仁，达成了一些合作意向。国土资源部孙文盛部长等领导亲临我局展厅指导，并给予了高度评价。7月1317日，我局参加了首届“9+2泛珠三角”经贸洽谈会，代表江西省负责筹备矿产资源馆的布展和矿产资源项目推介，省委副书记、常务副省长吴新雄还走访了我局的矿业合作伙伴正威集团，取得了很好的宣传效果。与此同时，我们还积极地向省政府建言献策，提出了“保护地勘单位矿业权、建立地质矿产风险勘探基金、规范全省矿业资本市场”三个方面的建议，省委副书记、常务副省长吴新雄和副省长危朝安分别在江西省地矿局招商引资情况汇报上作出了重要批示。可以说，通过以矿招商工作，有效筹集了地质工作经费，加大了地质找矿工作力度，夯实了矿业发展后劲，提升了江西局在省政府的工作地位。六是结构调整和产权制度改革扎实推进。在年初的局经济工作会议上，已就结构调整和产权制度改革做出了详细部署，经过7个月的真抓实干，取得了一定成效。重组了赣南地质调查大队。根据“理清思路、做强产业、改革创新、稳定队伍”的原则，以及“有利于整合各类资源，提高综合竞争实力；有利于优势互补，做强优势产业”的方针，局党委于4月14日对赣南队和909队进行了战略重组，从目前情况看，重组后的赣南队呈现出新的活力，各项工作有新的起色。开展了事企分离试点工作。局在广泛调研的基础上，提出在“条件比较好的、资质比较高的、规模比较大的、市场竞争能力比较强的”单位进行试点工作，并确定物探队、赣东北队为试点单位，目前两个单位都拿出了事企分离改革的实施方案，相关工作正有条不紊地进行。局按逐步退出社会职能的思路，撤消了三所子弟学校。从今年9月1日起，停办了902队毛家渡子弟学校、912队临川子弟学校和富达公司子弟学校，局今后将不断加强这项工作力度，力争在较短的时间内，将队办学校逐步移交地方或停办。上述成绩的取得，是全局上下牢固树立和认真落实科学发展观，坚持把发展作为第一要务，坚持正确的发展思路不动摇，同心同德干事业，一心一意谋发展的结果。局属各单位、局机关各处室按照局党委工作部署，认真履行职责，求真实务，开拓创新，做了大量工作，付出了辛勤劳动，在此，我代表局党委向大家表示衷心的感谢！二、高度重视经济运行中存在的主要问题1、国家实施宏观调控政策对我局工程建设市场的影响日益显现。今年以来，我国经济继续保持快速增长的势头。固定资产投资过热、部分行业投资过渡，部分原材料价格上涨过猛、煤电油运衔接紧张等问题日益凸显。为此，国家开始对经济活动进行适时适度的有效调控，通过提高银行准备金率，在信贷、用地等方面实行从严管理等宏观调控政策，重点制止钢铁、电解铝、水泥等行业的盲目投资，把主要精力放在深化改革、调整结构、提高经济增长的质量和效益上，把更多的财力、物力放在社会发展和加强薄弱环节上，以实现经济的“软着陆”。受国家宏观调控政策的影响。我局的经济运行和产业结构暴露出一些需要高度关注并切实解决的问题。一是经济指标呈现下滑趋势。截止7月底，工程建设业新签合同金额为4.23亿元（含上年结转5866.2万元），同比下降了8.5%。其中：建筑业合同174个，下降6.5%，合同金额3.479亿元，下降13.3%（射水造墙项目5个、合同金额584.0万元，同比分别下降37.5%、29.2%）；其他合同128个，合同金额1620.6万元，同比分别下降2.3%、0.5%。虽然全局17月的收入较去年同期增长12.6%，但与上年同时期收入增长率相比下降了10.3个百分点。二是经营工作面临较大困难。不少单位开工不足，工作量不饱满，停工、歇业现象越来越频繁，有个别单位的设备已全部闲置；有的单位今年未签得一个施工合同；江地总公司已基本谈妥的两大工程被临时终止，加上银行流动资金贷款和工程款结算的难度加大，垫资额增加，严重影响了企业的经营状况。三是以地专产品生产为主的机修厂、经营性公司的生产经营也出现全面下滑，如赣东北队机械厂进入6月以来业务锐减。预计这种下滑局势在明年将更加严峻。2、做强三大支柱产业任重道远。工程建设业、多种经营、矿产开发是我局重点发展的支柱产业，从总体看，近年有了不小的进步，但还存在发展不平衡、核心竞争力不强、管理机制亟待改革等主要问题。从总体看，在全局对外收入中，工程建设市场占80%以上，多种经营为12%，矿业开发只占7%，比例不够合理和协调。工程建设业和多种经营的资产占用相差无几，但多种经营的创收能力相差甚远。三大支柱正常经营期的盈利水平均在2%以下，在有地勘费支撑的条件下，仍低于社会平均利润。特别是上半年新上的项目不多，很多单位没有形成新的经济增长点。加上我局经济对工程建设市场的依存度较高，在市场受影响的情况下，全局经济难以保以平稳发展，更难实现跨跃式发展。17月，我局收入的增长率为10.3%，发展速度与我省上半年经济增长速度基本持平，而与周边兄弟局的差距在拉大，浙江、广东省上半年的增速均在20%以上，江苏则高达56.4%。与我同处中部的安徽、湖北今年上半年的发展速度分别为30%和12.22%，均高于我局，他们在保持工程建设市场快速发展的同时，多种经营产业能保持稳定的递增速度。如果不尽快调整我局的产业结构，不尽快建立一批具有一定规模和较高创收能力的支柱产业，就很难实现“在全省率先进入全面小康”的奋斗目标。从局部看，工程建设业资质水平不高，影响了技术、管理实力的发挥；全局各施工企业形不成合力，单位之间互相压价，互不合作的内耗现象时有发生；经营层作业层分离的发展思路难以实施等等，上述不足如不及时改进，在国家实施宏观调控政策之时，将成为影响发展乃至生存的桎梏。多种经营产业科技含量低，能起带动作用的龙头产业未形成，具有相对优势的服务业没有利用现有条件联合经营，以提高整体实力，加上未能有效吸纳下岗职工和富余人员，至使创造的社会效益大于企业的经济效益。矿业开发骨干企业尚未建立，利用资本运作迅速做强做大尚处在探索阶段；不少单位重眼前回报的现实主义思想严重；资源公司的主导地位尚未形成。不认真研究发展方略，很可能错过当前极有利于矿业开发发展的大好时机。此外，管理不规范，经营成本高，经济效益上不去也是我们经济工作中存在的主要问题。3、实现全年效益目标压力较大。年初局经济工作会议确定的“节余与收益”指标为 2200万元（其中对外收益为1710万元），比上年增长19%。而据6月28日统计快报数据，全局对外经营实现的利润为68.1万元，较去年同期减少173.9万元，同比下降了72.0%。其主要原因：一是富达公司处理历史遗留问题等形成245万元亏损；二是煤、电、油、运价格的上涨，削弱了企业的盈利能力。三是部分单位为避税，加大折旧成本，使实际利润与帐面反映相去甚远，如912队罗塘石膏矿实现利润60万元，帐面利润3.1万元，赣南山水酒店实现利润29万元，帐面反映亏损9.52万元。从利润指标完成率分析也不乐观。17月完成利润68.1万元，仅为目标任务的3.98%。实现利润达到进度指标的仅有江地（集团）公司（70.2万元）、赣西队（48.6万元）、测试中心（29.4万元）三个单位，接近进度指标的单位也只有赣东北队（78.4万元）、江地总公司（121.3万元）和疗养院（29.8万元）三个单位。下半年，由于国家控制信贷规模，给一些单位生产经营流动资金需求造成很大压力，再加上各单位离退休费用开支较往年增加、内退人员退养费支出大幅攀升、基地建设任务繁重、一些自办项目超出预算、再就业工程需要较大投入等等，进一步抑制了盈利空间。4、安全生产形势严峻，安全事故接连发生。17月份，全局发生生产、交通责任伤亡事故9起，死亡4人，重伤3人。与去年同期相比，死亡人数增加4人，重伤人数持平。造成直接损失44万元，同比增加38万元，为去年同期损失的7.3倍，这使我局的安全生产形势变得异常严峻，给我们敲响了安全生产的警钟。上述问题都是加速发展过程中的问题，必须引起足够的重视，并认真研究对策加以解决。但只要我们坚定不移地发展经济，把着力点切实转到调整结构、深化改革、转变经济增长方式上来，这些问题就一定能够逐步加以解决，促进全局经济快速、协调、持续、健康发展。三、关于今年后五个月的经济工作当前经济运行处于重要关口，我们要认清形势，振奋精神，抓住机遇，坚定信心，克服困难，化解矛盾，统筹兼顾，协调推进，进一步树立和落实科学的发展观，把全局上下加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，确保全年经济增长目标的实现和各项工作任务的完成。（一）统一思想，坚定信心，努力完成全年经济发展计划目标今年是实践“富民强局”目标的头一年，我们面临较好的发展形势和不少有利的积极因素，国家宏观调控不是一刀切，而是有压有保，只要我们审时度势，主动调整，可以赢得更大的市场空间，因此说，全面完成今年的各项经济任务是有条件的。关键是我们要正确把握挑战和机遇的关系，要善于变挑战为加快发展的机遇。当前，在实际工作中要切实把握好以下三点：一是按照中央宏观调控政策的精神调整产业结构，做到有进有退，有抑制有发展，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，既要控制部分占用资金大、效益低、阻碍经济发展的项目和业务，又要加强经济发展的薄弱环节。二是坚持“果断有力，适时适度，区别对待，注重实效”的原则，既不能为了部门和单位利益规避调控，也不能为了调控而调控，不计成本，不考虑长远影响。三是坚持主动调控，避免被动调整，统筹兼顾长远与短期、整体与局部，既坚决消除当前经济工作中不稳定的因素，又为今后的发展创造条件，努力做到在发展中加强调控，在调控中促进发展。全局上下都要把主要精力集中到经济发展上来，抓紧后五个月的时间，全力以赴、千方百计完成局制定的计划目标任务，确保全年总收入增长11%以上，节约与收益增长19%以上，生产增加值增长4%以上，人均年收入增长7%以上，确保我局经济迈上新台阶。（二）全力以赴，狠抓落实，千方百计争取资质升级工作有新突破今年的工作重点有二：一是全力做好工程施工资质升级工作。资质是我们参与市场竞争的准入证，拥有高等级资质客观上就是提升了企业的市场竞争力。首先要努力申报公路工程施工总承包一级资质，这是我局今年资质工作的头等大事。局已决定以江地（集团）公司的公路工程总承包二级资质为基础申报一级资质。若申报成功，将大大提升我局的市场竞争能力，对局工程建设业结构调整和经营理念的变革将起到积极作用。其次，各单位也要按照国家制定的各类资质等级标准做好现有资质升级的申报准备工作，如工勘、测绘特甲及其他单项甲级资质申报工作。二是努力做好新设、增设、恢复资质的申报工作。比如积极争取申报市政建设、测试、鉴定、评估等方面的资质。要时刻关注国家对各行业发展的政策要求，以资质抢注为先导，敏锐捕捉发展先机。局负责资质工作的主管部门要精心部署，统筹安排，既要积极创造条件提升资质，又要注重拓展新领域，争取新资质。全局要通过今年的努力，使我局的资质水平得到全面提升。（三）深化改革，调整结构，努力增加新的经济增长点，着力培植支柱产业考虑到国家宏观调控的因素，我们应该有针对性地采取措施，不失时机地把着力点转到深化改革，苦练内功，调整结构，转变经济增长方式上来。从全局来看，仍然要坚持做强地勘产业、做赢工程建设业、做活多种经营、做大矿产开发业的工作重点。地勘主业是我局优势所在，也是我们在省、市各级党政部门说得上话，出得上力，能引起关注的重要领域。当前，我们面临做强地勘主业的极好机遇。近年来，新一轮找矿高潮正在掀起，新一轮矿业投资不断聚集，一大批以矿招商成就的取得，一大批病险水库治理任务的提出，为我们主业发展开辟了广阔的市场，也使我局在省政府的地位日益提升。首届泛珠三角洽谈会，省政府指定我局为资源馆布展和资源推介会的负责单位；省政府发展外向型经济座谈会指定我局发言；危省长赴藏慰问地调队后，又做出了一系列宣传地矿精神的工作安排。引起了省委、省政府的高度重视，省委书记孟建柱同志、省长黄智权同志分别作了重要批示，这是对我局广大地质工作者的巨大鼓舞和鞭策。我们要充分利用这大好局面，全力发展地勘主业，要在地质找矿上解省资源紧缺之急，在以矿招商上助地方经济发展，在病险水库治理、地灾治理、缺水地区找水上帮政府排忧，在农业地质调查、多参数城市立体调查等方面拓展地质工作的新路。应该说，地质工作的范围正不断扩大，社会对地质工作的需求在不断增长，只要我们抓住机遇，地矿主业地位将日益巩固。我这里想强调的是，各有关单位要十分重视抓好矿权运作工作：一是多登矿权，抢登矿权。没有矿权地勘主业就无法做强，矿业开发就成了无米之炊；二是加大投入。各单位要舍得必要的前期投入，这是保矿权的要求，是申报资补费项目的要求，更是在当前形势下，以矿招商，获取较好回报，实现良性循环的要求；三是要运作好矿权，要按照不同的条件，不同的目的，采用不同的形式把矿权用活。在国家实施宏观调控之时，做赢工程建设业遇到一些困难，但我们应该清醒地看到，由于此次调整不是一刀切，而是有压有保，一大批基础性建设项目仍属保的范畴，比如全国八横八纵交通网、县乡公路网、路桥建设、地灾治理、水利工程、煤电建设工程以及相应的工程勘察业的项目仍旧较多且有加强之势，事实上，各队在上述领域的项目受影响很小，比如今年新签工程勘查合同875个，同比增长5.5%，合同金额5911.0万元，同比增长31.8%。从事路桥施工的912队和铁路交通工程建设的赣东北队，他们的业务基本不受影响。此外，一些民营的建设项目，也不受调控的影响。因此，只要我们各级领导认真研究如何在调整中促进发展的问题，因势利导，趋利避害，工程建设业会在调整后走得更好。做大矿业开发要注重制定中长期发展战略，拚弃一味以队为单位，一矿一处理的不利于做大的旧模式，而应视具体情况采取不同对策。做大做强要研究通过优等资源组合、实施资本运作、结合尽量与大财团合作的方式，致力于培育上市矿业公司，探索按优势互补，相互参股、控股的互控机制培育龙头企业的实现途径。对一般性矿权应加大变现比例或纯粹流转，以获取较多的工作经费、规避不必要的风险。此外，各队必须结合自身条件抓好产业结构调整工作，提高产业结构的合理性，尽快形成不同产业相互支撑的格局，提高抗风险能力。局将视各队具体情况，对其优势产业进行扶持。能以矿兴队的助其做好矿权流转和做大矿业开发；能以好的项目迅速改变产业结构，增强经营实力的，就扶持他建好项目；能通过获取高等级资质，明显提升市场综合竞争能力的，就帮助资质升级，总之，努力培育新的经济增长点就是我们的目的。（四）精心组织，合理安排，确保完成今年的地质找矿工作由于地质勘查项目计划、任务、资金都下达得比较晚，大部分项目都是在5月份才启动，加上5、6月份雨季，野外工作进展受到一定影响，部分项目工作进度较慢，尤其是钻探、坑探等工作量完成较少。因此，局地矿处和项目单位要抓紧时间，妥善调度，保质保量完成全年地质工作。要不折不扣地做好农业地质大调查、国土资源大调查、资源补偿费与中央财政补贴地质勘查项目，力求取得好成果，为矿权流转和矿山开发尽快查明后备基地，保证我局矿业的持续发展。在落实好今年任务的同时，还要主动出击，继续抓好2005年新项目的立项申报工作，按照不同渠道项目的要求做好工作，不断争取国家、省对地质工作的资金投入。积极承揽商业性地质工作，不断做大地质工作总量。（五）加强领导班子建设，做发展地矿事业的合格领头人今天的会议是经济工作分析会，但我觉得很有必要谈谈加强领导班子的建设问题。毛主席曾经说过，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。我省、我局的发展经验也告诫我们：事业成败，关键在人。一个班子团结与否，是否有锐意进取的精神，是否有甘于奉献的觉悟，是否有较高的执政能力，对一个单位的发展起着至关重要的作用。一个好的班子可以在困境中振兴，可以在逆境中崛起，可以打开工作局面；相反一个不称职的班子也能将一个好的企业断送掉。加强班子建设最重要的是抓好党政一把手，在现行管理体制下，党政主要领导的团结、胸怀、把握大局的能力以及自律能力是班子先进与否的关键。我们各单位的班子成员，尤其是党政主要负责同志，要始终牢记我们的工作上要对得起党的信任，下要不辜负广大职工的希望。要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公，执政为民，这是全面贯彻“三个代表”重要思想的核心内容和本质要求。苏联共产党曾经是一个有着93年历史、执政74年的大党。在它只有20万党员的时候，在列宁的领导下取得了十月革命的胜利；在它有200万党员的时候，在斯大林的领导下打败了德国法西斯；在它拥有2000万党员的时候，却丧失了执政地位。人多了，力量强大了，却反而垮掉了。其惨痛的教训就是丧失了党的先进性，最后失去了群众基础。这说明，一个执政党不管资格多老，执政时间多长，曾经多么强大，如果不能站在时代的前列，不能取得人民的信任，不能始终保持先进性，最后就会被人民所抛弃。同理，我们的领导干部如果脱离群众，不为职工办事，不能为职工办好事，办实事，也会被职工所抛弃。为此，我希望各单位党委要特别注重班子建设，特别注重能力建设，特别注重廉政建设。进一步加强世界观的改造，把树立和贯彻科学发展观与树立正确的人生观、权力观、利益观、政绩观有机结合起来，共同努力把我局的经济搞上去。加强班子建设首先要加强学习，提高理论修养。学习能力是领导能力和发展潜能最重要的体现。要把政治理论学习作为首要任务，重中之重是抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。要结合岗位职责学习新知识，尤其是市场经济知识、现代科学技术与管理知识以及法律法规、财务金融、计算机应用等知识，提高创新意识和创新能力，掌握做好领导工作的主动权。否则社会眼界不宽，思路狭窄，办法陈旧，无法承担应肩负的重任。二是要坚持民主集中制，发挥好班子的整体功能。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善党政班子的议事和决策机制，健全决策程序，努力提高重大问题决策的科学化、民主化和规范化水平。三要加强班子团结，营造加快发展的良好氛围。团结是发展的基础。领导班子是一个单位和部门各项事业发展的“火车头”。班子只有紧密团结，才能目标一致，齐心协力，聚精会神思改革、谋发展、求突破。班子成员之间要多沟通、多交流、多通气，在以事业工作为根本的基础上，坚持大事讲原则，小事讲风格。只有这样，加快发展才有基础，才有合力。把加强党的执政能力建设作为新世纪、新阶段党的建设的重要内容，是十六大对党的建设提出的新要求。执政能力不是单一的指标，而是由政治能力、经济能力、社会能力、文化能力等构成的一个综合体系。各级领导班子都要把执政能力建设摆在自身建设的重要位置，按照党的十六大和十六届三中全会的要求，不断提高“五个能力”，即科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。要提高各级领导班子和领导干部抓第一要务的能力，用发展