中日经贸关系回顾与展望-(自动保存的)

湖北工业大学商贸学院继续教育学院毕业论文内容摘要中日邦交正常化30多年以来，特别是中国实施改革开放政策后，两国的经贸关系不断深化，合作领域日益扩大，彼此的依赖关系越来越紧密。但挑战与机遇并存，两国也经历了诸多曲折与摩擦。理性分析并全力推动中日经贸关系的发展，促进东北亚区域经济合作，必将给中日两国带来“双赢”局面，对整个亚洲的经济腾飞同样意义深远。本文对现阶段中日贸易状况及相关要素进行全面考察与系统分析，并在此基础上提出对策建议。关键词：中日经贸，贸易摩擦，直接投资，贸易收支目 录绪 论 - 1 -1中日经贸关系回顾 - 4 1.1 日本是中国贸易伙之一 - 4 -1.2 中日贸易平衡状况改善 - 5 -1.3 中日之间有经济互补性 - 5 -1.4 中日之间产业分工垂直分工特点- 6 -1.5 中日贸易发展是两国企业“双赢”的结果 - 7 -1.6 中日经贸关系的状况及特点 - 8 -2影响经贸关系的主要问题- 10 -2.1 缺乏对双边关系的客观分析与认识 - 10 -2.2 未形成两国长期经济合作关系的战略协议- 11 -2.3 双方政策协调和相互对话不足 - 11 -2.4 投资合作环境和技术条件要改善 - 12 -2.5 贸易便利化方面仍存在的障碍 - 12 -3 推进中日经贸关系发展的对策建议 - 13 -3.1客观公正妥善解决贸易摩擦问题.- 13 -3.2 通过谈判与对话统一统计方法与口径- 13 -3.3日本应该在新的国际经济形势下彻底转变观念 - 13 -结 论- 15 -后 记- 16 -参考文献绪 论恢复邦交正常化以来，中日经济关系的发展经历了1970年代的恢复期，1980年代的发展期和1990年代的波动期，步入21世纪后又进入了全新的稳定发展时期。在双边经贸关系发展的每一时期，都有不同于其他时期的推动或阻碍因素，其中最重要的还是两国国内经济发展的不同态势所产生的决定性作用。中日经贸在亚太乃至整个当今世界中具有重要地位。近年来，中日经贸一直保持着良好的发展态势。中日经贸虽然受到政治因素的干扰，但在经济全球化的大背景下，将在经济规律的作用下保持较好的发展。合作是当前国际贸易的主旋律。身为近邻的中国和日本是亚洲地区的两个重要国家，在经济日益全球化的今天，两国的经贸关系不仅日益成为两国关系的重要支柱和推动力，而且也影响着亚太地区的经济发展。中日经贸合作符合双方的利益。本论文即拟对不同时期影响中日双边经济关系发展的主要因素进行分析、评述。并在此基础上，从双边贸易、对华投资、官方援助和其他合作等方面对当前中日经贸关系的现状予以概括、说明。1中日经贸关系回顾中国对日贸易关系始于70年代初，改革开放以后保持了快速发展势头。根据中国海关统计，1972年双边贸易额仅有104亿美元的规模，2001年上升到8772亿美元，30年中增长达833倍，年均增长速度165。另一方面，2001年对日出口、进口分别达到4496亿美元和4280亿美元，比改革开放之初的1980年增加102倍和73倍，同样保持了两位数的年均增长水平。但是，中日贸易90年代以后的发展很不平衡。1990年1995年期间，双边贸易的平均增长速度达到348，其中出口、进口的年均增长速度分别为263和482，比同时期中国对外贸易的平均增长水平高出72个和283个百分点。但是1995年2001年期间，中国对日贸易增长速度下降到79，比对世界贸易低41个百分点；出门、进口年均增K速度是78和80，分别比后者低42个和39个百分点。究其原因，一是1997年东亚金融危机的影响；二是日本经济衰退加剧；三是日元汇率波动剧烈、特别是1996年以后贬值趋势造成中国面向日本出口增长减缓；四是贸易争端增加；五是90年代后半期多数年度日本对华投资趋势放慢，甚至出现大幅度负增长。根据中国外经贸部统计，2001年日本对华实际投资达到45，8亿美元，比1986年的26亿美元增加了176倍，年均增长速度为21，0，比同时期外商对华投资平均水平低15个百分点。从20世纪90年代来看，投资增长也经历了前高后低的发展过程。1990年1995年，日本对华直接投资年均增长速度达439，比中国利用外资的平均增长速度低189个百分点。1996年2001年达到45，略高于后者22个百分点；实际上在1998年2000年，日本对华投资连续出现大幅度负增长，1996年2001年的平均水平之所以高于全部外资的平均增长水平，主要是由于1996年-1997年、特别是2001年的增K速度明显高于后者所致。总体上看，日本对华直接投资受国内、国际经济形势等因素的影响，呈现剧烈波动态势。截止到2001年底，日本对华直接投资累计达22万个项目，累计实际投资额达到3125亿美元。11 日本是中国贸易伙之一1990年以来，中国对日贸易在中国对外贸易中比重始终保持在1522之间，平均达到181，其中出口170，进口194。从贸易总额来看，日本已经连续多年居各国(地区)之首，成为中国最大的贸易伙伴。但是，比较中国对日出口与进口的比重可以看出，对中国来说，日本作为中国贸易伙伴的重要性在进口方面超过出口。也就是说，中国在进口方面对日本的依赖性更大，带动日本对华出口的效果更为明显。80年代后期，日本对华直接投资在中国全部外资中的比重始终保持在10以上，进入90年代以后有所降低，平均达到81左右的水平，而且后半期超过前半期，主要是2001年大幅度增长的带动。按照各国(地区)排列，目前日本是中国吸收外资的第三大来源。1.2 中日贸易平衡状况得到明显改善按照中国海关统计，中国对日贸易中，80年代各年度基本上是逆差，10年累计逆差3128亿美元，相当于同期累计贸易额的214；90年代10年累计逆差减少到50亿美元，仅相当于同期贸易额的11，说明中日贸易平衡在90年代得到了明显改善。2000年和2001年，中方顺差分别达到14亿美元和216亿美元，规模不及贸易总额的25，应该说仍然保持了基本平衡的状态。但是日本的贸易统计结果与中国统计相差甚远，造成分析和认识上的差距，有时甚至成为引发贸易摩擦的导火索。按照日方统计，中国对日贸易长期存在出超问题，近几年逆差规模高达200亿美元左右。两国贸易统计上的差距主要是由于香港转口贸易的影响。但是统计分析的结果显示，如果将香港转口因素加入中日贸易统计，实际上将会使中方的逆差因素增加而不是相反(见表1)。说明从实际情况来看，90年代以来中日贸易平衡情况与中方统计结果相近。1.3 中日之间具有明显经济互补性按照2001年贸易统计(SITC)计算，在中国从日本的大类进口商品中，机械设备占有620的比重，位居所有进口大类商品之首；中国对日出口的最大商品是纺织品服装类商品，在出口中的合计比重达307。这一格局勺1995年相比基本没有变化，体现了两国对另一方市场的特定依存关系。中国对日贸易顺差最大10项商品，出口额占全部对日出口近12左右，但是进口额的比重很小，全部是服装、纺织品、矿物燃料、动物制品、食品用蔬菜、家具等资源性、劳动密集型产品。另一方面，中国对日贸易逆差最大10项商品，进口的合计比重超过70，但是出口比重合计不到14，主要是电机电气设备、钢铁、机械、塑料、化学纤维等资本密集型产品。中口之间的贸易商品结构表明，中国主要向日本出口劳动密集型产品和农副产品，从日本进口大量资本密集型商品。从资源优化配置的角度来看，中国为日本提供了大量在日本山于资源因素和劳动力成本因素而无法生产或生产效率极低的一般商品，中国也从日本获得了国内尚无足够替代能力的资本品，这是双方市场需求的必然反映，也是典型的经济互补关系的体现。1.4 中日之间产业分工仍具有较强垂直分工特点比较优势是产业分工的基础。由于中国对日的比较优势商品主要集中在劳动密集型和资源性产品领域，日本对中国的比较优势商品多数属于技术和资本密集型产品，因此，中日之间基本上是在按照这种相对比较优势格局进行产业分工，具有发达国家与发展中国家垂直分工的一般性特征。 表1.中日贸易中香港转口贸易因素分析年份中国内地经香港出口到日本(亿美元)日本经香港对中国内地出口(亿美元)中国经香港转口对日贸易差额(亿美元)转口计算因素可能最大误差(亿美元)日方贸易统计(亿美元)199575.8119.3-43.5-195.1199689.6121.4-31.8-211-207.3199787.8126.6-38.8-214.4-195.2199872.5120.7-48.2-193.3-163.8199974.6117.3-42.7-192-213.4注：可能最大误差是指日本对本国经转口出口到中国内地的部分忽略不计，而对中国内地转口进口到本国从中国内地进口时的误差。 数据来源：港澳经济年鉴（2000年），第606-607页，转引自香港特别行政区政府统计处。日本贸易差额统计则根据日本财务省公布的贸易统计计算。表2 中国对日贸易经营企业类型结构企业类型一般贸易中各种企业经营比重()加工贸易中各种企业经营比重（%）进出口进口出口进出口进口出口有进出口经营权国有企业60.15663.119.818.720.7中外合作企业1.40.81.85.46.34.5中外合资企业23.431.817.432.73134.5外商独资企业8.76.510.439.641.637.7有进出口经营权集体企业5.145.92.11.82.5有进出口经营权私营企业1.20.91.40.20.20.2其他000000外资企业33.639.129.677.778.876.6中资企业66.460.970.42220.723.4合计100100100100100100数据来源：中国海关统计。90年代以来，在一些日本具有比较优势的领域开始出现产业内贸易逐步增加的趋势，如机械器具是日本传统的比较优势产品，1995年2000年期间，中国从日本的进口年均增长109，对日本的出口也同时增长180，水平分工的程度有所提高。主要原因首先是在这些领域加工贸易的比重非常高，如机械器具对日出口中927是加工贸易方式的出口。大多数企业采取了从国外进口零部件，然后加工组装出口的贸易方式，其次，企业问卷调查结果显示，公司内贸易比重在50以上的日本在华投资企业占企业总数的64，说明多数情况下的产业内贸易实际上是日本跨国公司的内部贸易。因此，虽然在同一产业领域出现了既有进口、又有出口的产业内贸易，但实际上进、出口的内容有所不同，即主要进口零部件，出口加工组装产品，出口依赖于大量的进口、在中国国内完成部分多数是对进口零部件的加工组装之类的劳动密集型加工环节，并未从根本上改变垂直分工的特性，可以说是日本正在将许多技术密集型产业中的劳动密集型加工环节逐步向中国等发展中国家转移的一种结果。在这一过程中，虽然由于“聚积效应”的作用，本地生产的链条会有所延长，但是需要较长的时间和双方的共同培育。1.5 中日贸易与投资关系发展是两国企业“双赢”的结果毫无疑问，贸易和投资的发展是市场资源配置和结构优化的结果，符合各自提高国民福利水平和经济效率的基本目标，从中获益的是两国的消费者和企业。中日贸易和投资关系尤其如此。从日本对华投资来看，由于中国采取积极吸引外资的对外开放政策，为许多日本企业提高国际市场竞争力、摆脱国内经营困境提供了机会和利益，也为中国企业提供了建立合作伙伴关系和通过竞争提高自身素质的条件。对于两国宏观经济的贡献就更不待言。日本国内有一种观点认为，日本在华投资企业普遍效益不佳，亏损严重。但是根据国务院发展研究中心对外经济研究部于2002年4月对243家口资样本企业的调查结果，回答对企业经营效益表示满意和比较满意的企业占总数的54，另外，国家统计局工业企业统计数据显示，日本在华投资制造业企业，2001年平均的销售收入利润率比全部外商投资企业平均水平高出484。由此可见，大多数日资企业的经营效益保持了良好水平。根据2000年统计，中国对日一般贸易出口中外资企业完成的部分占296，中资企业占了04；加工贸易出门中外资企业占766，中资企业占234(见表2)。因此，在中国对日出口中平均有560是山外资企业完成的。据调查，日本在华投资企业巾大约有73的企业会将在中国国内的加工产品出口到本国市场。因此，可以认为在中国对日出口中大约4050左右是由日本在华投资企业完成的。另外，加工贸易方式下的进口主要是为了满足出口生产的需要，因此，计算加工贸易出口的进口依存度，可以反映两国间的生产分工程度。从2001年的结果来看，中国加工贸易出口达到1474亿美元，相应的加上贸易进口是926亿美元，加工贸易出门的平均进口依存度为628。按照平均水平计算，在所谓“中国制造”的加工贸易出口商品价值中大约有6成左右实际上属于“外国制造”。在面向日本出口的加工贸易商品中，“日本制造”的比重不会低于这个水平。2001年，中国对日出口增长高于对世界出口平均增长速度，主要原因是日本企业加快了向中国转移生产基地(委托生产或直接投资形式)的结果。因此，20世纪90年代以来，中日贸易的较快增长在很大程度上是由于日本企业对华投资和委托生产增长所带来的，是通过投资实现产业融合的结果，双方的企业都是直接的受益者。1.6 中日经贸关系的总体状况及主要特点20世纪70年代以来，中日双边贸易步入快速发展的轨道。按中国海关统计，1972年恢复邦交时双边贸易额仅有10.4亿美元，2005年达到1844.4亿美元，34年中增长184.4倍，占中国当年进出口贸易总额的13%，而2006年第一季度达到459.7亿美元，同比增长11.4%，其增长之迅速可见一斑。随着中日经贸关系的不断深化，两国已相互成为对方最重要的贸易伙伴之一。19932003年的连续11年间，日本一直是中国的第一大贸易伙伴；2004年，受欧盟东扩等因素的影响，日本下降为中国的第三大贸易伙伴，但两年以来双边贸易额仍继续着快速增长的势头。另一方面，2001年以来，中国是日本的第二大出口市场；2002年起，中国超过美国成为日本的第一大进口来源地，总体上作为日本第二大贸易伙伴的地位不可动摇。通过对最近几年中日贸易发展状况及相关要素的全面考察与分析，中日经贸关系主要呈现出如下特点： 一、中日贸易的商品结构由“垂直互补型”向“水平竞争型”方向发展中日贸易赖以发展的分工基础是以垂直型国际分工为基本特征的,这是由两国生产要素禀赋差异产生不同的比较优势所决定的。这一特征反映在双边贸易的商品结构上,就是日本对华出口以高技术含量和高附加值的高端产品为主,而中国对日出口则以技术和附加值含量较低的劳动资源密集型的低端产品为主。这也意味着中日双边贸易的商品结构以垂直互补型为主、水平竞争型为辅。从动态变化看,20世纪90年代以后，伴随中国工业化进程的加速和产业结构的升级,中日贸易赖以发展的分工基础逐渐向水平型国际分工转化,在中国对日出口的商品结构中,高技术含量、高附加值的高端产品所占的比重正在逐步提高,中日贸易的商品结构越来越显现出“水平竞争型”特点。中国从日本进口最大的变化是钢铁比重逐渐下降，同时一般机械和电器机械迅速上升；中国向日本出口最显着的变化是原料性产品和纺织品比重下降，同时机电产品的比重大幅度上升。当然，目前在中国对日出口的高端产品中，有相当一部分是由日本在华投资企业提供的。日本企业对华直接投资增长带来的产业内、企业内贸易迅速扩大，直接推动了中日贸易的商品结构向“水平竞争型”转化。二、日本对华直接投资经历剧烈波动后稳步增长日本对华直接投资始于1979年，当时投资额仅为1400万美元，一直呈增长趋势,实际使用外资金额于1997年达到最高点，此后开始出现剧烈波动,项目数到1999年减少至1167件,合同金额减少至25.9亿美元,而实际使用金额到2000年减少至29. 2亿美元。最近几年,日本对华直接投资又开始显现出迅速增长的势头,按照中方统计,项目数在2003年、2004年和2005年分别增长20.62%、7.94%和19.79%,实际使用金额分别达到50.54亿美元、54.51亿美元和65.30亿美元。日本对华直接投资迅速增长对中日经贸关系的发展起到了巨大的推动作用：一方面，日本企业不断将主要的生产和经营基地向中国转移，带动其生产和经营活动所需机器设备和主要零部件大规模向中国出口，从而产生了越来越大的“诱发出口效果”；另一方面，日本企业不断将主要的生产和经营基地向中国转移，导致日本国内市场所需的大量产品要通过从中国进口来满足，产生了越来越大的“逆进口效果”。中日双边贸易与日本对华直接投资发展趋势基本一致，形成了中日贸易与投资的良性互动。三、中日贸易依赖关系发生变化近年来，在中国经济的高速增长和日本经济停滞的背景下，中日贸易的依赖关系发生了巨大变化，具体表现为中国在日本对外贸易中所占比重的提高和日本在中国对外贸易中所占比重的下降。对华贸易占日本对外贸易总额的比重从1990年的3.5%扩大到2005年16.7%，而同期对日贸易占中国对外贸易总额的比重从22.4%下降为13.0%。还可以从贸易密集度角度分析，贸易密集度是反映两国贸易依赖关系强弱的一个最重要指标。贸易密集度又可以分为出口密集度与进口密集度。其公式为：出口密集度=(A国对B国的出口额/A国的出口总额)/(B国进口总额/世界贸易中进口总额)进口密集度=(A国从B国的进口额/A国的进口总额)/(B国出口总额/世界贸易中出口总额)如果贸易密集度大于1，则表明两国的双边贸易关系比较紧密，两国互为重要的贸易伙伴；如果贸易密集度小于1，则表明两国的贸易关系还比较弱。贸易密集度的绝对数值表明，中日双边的贸易关系一直处于极为密切的状态，两国的贸易依存关系非常强。表1贸易密集度的数值变化则表明，中日两国的相互依赖程度在不断加强，特别是近些年日本对中国出口贸易密集度和中国对日本进口贸易密集度一直呈上升的态势。这实质上意味着中日双边贸易的相互依存关系在迅速扩张的过程中发生着明显变化,日本对华贸易依存度相对提高,而中国对日贸易依存度相对下降，日本对中国出口的增长已经成为其恢复经济景气的重要引擎之一。四、中日贸易收支向中方逆差型转变按照中方统计口径,在中日双边贸易收支关系中早已呈现出双方在不同年份交互出现逆差的特点,而近年则形成中方逆差(日方顺差)不断扩大的特征。在2001年的中日贸易中，中方尚有顺差21.6亿美元,2002年则转为逆差50.3亿美元，2003、2004和2005年逆差扩大，分别为147.3亿美元、208.6亿美元及164.6亿美元。据中国海关最新统计,2006年12月中国对日出口124.9亿美元,由日进口149.0亿美元,逆差已达24.1亿美元，同比增长27.5%。步入新阶段的中日贸易在收支关系上之所以朝着中方逆差型发展,主要是基于两大背景:一是中国加入WTO后,正在逐步履行市场开放承诺,而日本早已按照WTO的要求达到了较高的市场开放度,进一步开放市场的潜力明显小于中国；二是中日双方经济增长差异导致了明显的进口扩张能力差异。经济增长率的差异在很大程度上造成中国进口增长率也大大高于日本，这势必导致双方在吸纳对方进口商品的能力上也存有很大差距。更为重要的是,这种经济增长态势差别导致的进口扩张能力的差异在未来还会持续下去,由此势必导致中日双边贸易收支关系继续朝着“中方逆差,日方顺差”的方向发展。2影响经贸关系的主要问题尽管中日经贸关系取得了长足的进展，但是由于种种原因，近几年有关贸易争端和纠纷逐步增多，对这种良好关系的持续发展带来一些负面影响。2.1 缺乏对双边关系的客观分析与认识中日经贸关系是双方经济互补性的体现，是两国在经济全球化背景下参与新的国际分工与竞争的需要，也是一个“双赢”的结果。但是日本存在一种观点，过分强调竞争的一面，淡化相互依存的一面；仅仅注意中国对日出口增加的一面，忽视了中国从日本进口同样快速增长的一面；看不到进入日本的“中国制造”商品包含着大量的“日本制造”成分这样的基本事实；甚至通过夸大“产业空洞化”的负面影响，视中国的经济增长和对外开放为“威胁”。在日本一部分人尚未形成对过去历史问题的正确认识之背景下，这些观点的出现显然会进一步加强日本国内右翼政治势力和贸易保护主义的思想基础，破坏中日两国友好交往的气氛，有损于双方经贸关系的健康发展。即使从日本的角度来看，也不利于国内的经济结构调整，不利于赢得周边各国的信任。从中国国内来看，也存在一种现象，对于发生在中日之间一些仅限于个别商品或者企业服务层次的具体问题，舆论分析有时缺乏客观性，容易带有感情化色彩，过分渲染具体事件与文化和民族、甚至政治之间联系，这种现象同样与两国加强双方友好合作的氛围不尽和谐，有损于双方正常的经济贸易关系。2.2 尚未形成加强两国及本地区长期经济合作关系的战略性思路区域经济一体化与经济全球化同时成为当前世界经济的两大趋势。实现区域经济联合不但不是对于多边贸易体制的否定，反而可以为各国参与全球化积累经验、弥补多边自由贸易体制的缺陷和不足、推进区域内结构调整、促进各国经贸关系和地区经济发展与稳定。EU、NAFrA等经济共同体的经验已经证明了这一点。中日两国虽然正在，与其他国家建立双边自由贸易关系方面进行一些尝试，但是尚未形成覆盖整个东亚地区有关制度性合作的战略思路，从而使东亚地区的制度性合作进程大大落后于其他地区，也是区域内贸易和投资比重远低于EU、NAFTA等自由贸易区的重要原因之一。一种观点认为，由于日本与中国的经济发展阶段相差甚远，制度条件不同，建立同时包括两国在内的实质性区域经济合作框架几乎不可能。首先，在目前世界上并不缺少经济发展水平和经济制度存在很大差异，而双边或多边自由贸易关系取得巨大成功的先例，如NAFTA中的墨西哥与美国。其次，经济发展水平的差异是经济互补性的一种表现，相互之间的产业分工更有利于比较优势的结合和资源的有效配置。再次，两国相互成为第一位、第二位的贸易伙伴，日本企业对华直接投资已经位居世界各国(地区)之前列，充分说明从市场作用的角度来看，建立中日之间、或者中日两国共同参加的区域多边制度性经济合作框架具有客观基础和广阔空间。实际上，目前最大的障碍之一在于日本国内出于农业保护的需要，对包括农产品在内的自由贸易关系始终采取了十分消极的态度。2.3 双方政策协调和相互对话沟通不足目前中日两国政府在贸易、投大社会震动，一些日本企业家也指出，如果包括政府和民间组织在内的双方机构，能够事先进行充分的对话和沟通，完全可以避免发展到如此严重的程度。此外，中日之间贸易统计结果上的差异往往成为导致双方认识不同、并引发贸易摩擦的重要原因，应当通过两国有关机构的充分、细致的研究与协调加以解决，但是目前尚未形成双方均能够接受的结果。2.4 投资合作环境和技术条件有待于进一步改善日本对华投资是中国吸收外国直接投资中的重要来源之一，在经过1998年2000年的持续低迷之后，2001年终于出现回升，增长速度高达50左右。但是日本企业的对华投资目前仍然存在以下特点：一是企业当地收益再投资比较多，来自日本本土的新项目投资增长并不明显，这一点可以从日方统计与中方统计结果的巨大差异中看到；二是从1995年以后的平均增长水平来看，对华投资增长速度远低于对韩国、对亚洲地区投资的平均水平；三是对华投资相对于全部对外投资的比重出现下降；如2000年仅占20，比1996年降低67个百分点；四是对华投资平均规模小、技术含量仍然比较低；如根据日本财务省统计，日本对华投资项目平均规模仅相当于对世界投资平均规模的34，而面向亚洲、北美洲、欧洲投资的平均规模分别相当于对世界平均水平的46、152和118；五是投资企业在人才、零部件采购本地化和技术转移方面的进展落后于欧美企业；六是在日本国内仍然存在一些限制企业对外直接投资的障碍，如根据国务院发展研究中心对外经济研究部2001年4月对252家日资在华样本企业的调查结果，分别有588和565的企业回答说，对华投资过程中受到来自商界和地方政府的压力，也有153的企业说受到来自媒体的宣传的压力。中国长期以来坚持积极引进外资的对外开放政策，在改善投资环境方面已经取得了明显的进展，特别是基础设施建设等硬件环境的改善效果十分明显。但是，由于受传统经济模式的影响，诸如政策变动频繁、缺乏透明性，政府工作效率低，政策解释不尽统一、具有随意性，法律法规不健全、执行不力，市场秩序混乱、假冒伪劣商品泛滥等投资软环境方面的问题依然成为外商投资企业经常抱怨的内容。应当说中国在这些方面与国际规范相比确实还存在一定差距，今后仍然需要将改善投资环境作为吸收外资和市场化改革的重中之重，采取积极有效的措施，提高对国外跨国公司的吸引力。2.5 贸易便利化方面仍存在许多障碍贸易便利化是APEC等区域合作组织积极推进的区域合作目标，目的在于通过各国贸易与投资环境的改善，为贸易和投资自由化做准备。中日两国作为APEC的重要成员都已向国际社会作出了相应的承诺。但是一项由中日韩三国研究机构共同完成的调研结果表明，日本和中国目前在贸易便利化方面仍然有许多障碍。接受调查的中国企业认为，对日贸易存在的障碍主要是商务人员签证申请手续复杂、时间长、技术壁垒多、农产品和食品检验检疫标准过高、获得出口认证资格困难、信息交流不够充分、政策不透明、企业间关税待遇不平等、配额管理制度不合理、数量少等问题。而接受调查的日本企业则认为，对华贸易的主要障碍是政府工作效率低、政策措施不力、缺乏政策透明度、海关、贸易行政部门手续复杂、贸易保护主义、不公平待遇及其官员腐败、贸易限制和配额等。从企业的评价来看，中日双方存在一些具有共性的问题，也有很大不同。此外，还存在一些文化和商业习惯方面的差异。这些问题已经对双方贸易发展形成一定的负面影响，应当成为贸易便利化首先需要解决的问题。3 推进中日经贸关系发展的对策建议3.1 按照世贸组织规则和国际惯例客观公正妥善解决贸易摩擦问题自由、平等与公正是世贸组织的根本原则，在这一原则基础上，世贸组织各成员国达成若干协议，形成诸多规则和国际惯例。作为世贸组织的新成员之一，中国应逐渐习惯用世贸组织的规则办事。在对待日本的保护贸易政策和与日本的贸易摩擦问题上，应主动采用并同时要求对方采用符合国际标准的措施处理双方之间的分歧和摩擦。这不仅有可能得到世贸组织的支持和协助，更有利于提高中国的国际声望和处理国际矛盾的水平和能力。3.2 通过谈判与对话统一统计方法与口径不同的统计方法是导致中日两国在贸易差额上存在巨大分歧的主要原因，也是诱发双边贸易摩擦的根源。想要从根本上消除因贸易统计差异带来的不必要的麻烦，双方应本着互惠互利的原则，通过积极的双边贸易谈判和磋商予以解决，选择一致的统计方法或者对照两国统计的进口额而不是出口额，因为两国的进口额都较为准确地统计了从对方的进口情况。3.3日本应该在新的国际经济形势下彻底转变观念中国加入世界贸易组织以后，中国国内的贸易与投资环境将更加宽松和广阔，中国制度的透明性与政策运营的透明度都将进一步提高。对于日本来说，中国经济的崛起将会为它带来更大的发展空间，也会在很大程度上减缓其经济萎靡的压力。强有力的事实已经在一定程度上使日本国内兴盛一时的“中国威胁论”让位于“中国市场论”，日本政府和商界今后应该进一步转变保守的观念，用更加科学、理性和发展的眼光来看待中日经贸关系的未来，要建立起对区域经济发展与合作的正确和客观认识。结 论中国是亚洲地区最大的发展中国家，具有巨大的市场潜力和丰富的劳动力资源，经济发展水平尚处于工业化的中期阶段。日本是亚洲唯一的发达国家，拥有雄厚的产业化基础和强大的资本、技术实力，早已进入后工业化和信息化的发展阶段。这种发展阶段的差异和自然禀赋、要素条件的不同，是经济互补性最典型的表现，也是相互经济技术合作不可缺少的基础，特有的文化和历史渊源又为两国建立长期合作关系提供了更大的可能性。在经济全球化趋势日益加快的背景下，各国为应对国际分工与竞争关系的新变化，都在积极推进本国的经济结构调整。日本和中国在这方面的任务更为艰巨。加强两国的贸易与投资合作关系，有利于资本、技术和劳动力要素在更大范围内得到有效配置和合理组合，有利于使各自的比较优势得到最大程度的发挥，并最终提高两国的经济实力和国际竞争力。因此，新时期两国经济合作既是一种必然的战略选择，且具有非常广阔的发展前景。首先，从中日贸易的发展来看，适合对方市场需求的商品仍然具有很大的开发和出口潜力。在中国今后的工业化和信息化发展过程中将会产生对日本设备和技术的大量需求，并具备足够的能力生产和提供日本一般消费者及其生产者所需要的劳动密集型产品。随着经济融合程度的加深，这种传统的分工结构也会有所变化，在外资企业的带动下，中国的产业技术水平也会逐步提高，这有利于提升分工的技术层次，使得双方的产品能够长期保持市场适应能力和竞争能力。预计中日双边贸易额在1-2年内将突破1000亿美元大关，占各自对外贸易总额的比重也会有所上升。今后5年，中国对国外商品的需求将累计达到1.5万亿美元左右，如果从日本的进口能够提高到20，将会为日本企业提供03万亿美元的市场机会。其次，从日本对华投资来看，中国卞富的劳动力资源和巨大市场空间，今后可以继续为日本的产业转移提供足够的劳动力要素和发展机遇，大批成长起来的中资企业也初步具备了生产和服务配套能力。随着中国加入WTO，投资环境将按照国际规则得到逐步改善，服务贸易领域的对外开放也会全面展开，这将为包括日本企业在内的国外投资者提供更加良好的投资机会，许多在本国内由于结构调整而面临困难企业通过生产转移也可在中国国内获得新的生机。目前外资在中国经济中已经占有十分重要的地位，有些产业甚至有5070左右的增加值是由“三资企业”创造的。但是，外资的分布很不均匀，不仅足在产业之间、而且在地区之间都存在很大的差距。差距本身就是潜力。如西部地区拥有中国近60的面积和3亿人口，但是GDP仅相当于全国的14，进入该地区的外资企业也只有全部外资企业的4，说明这样的地区仍然存在很大的可开发空间和市场潜力。对于外国投资者也意味着一种商机。据估计，今后5年将会是外资进入中国的快速增长时期，中国将可能累计为国外投资者提供3000亿美元左右的投资机会，如果来自日本的投资由目前近8的水平提高到10，可以在其中占有300亿美元左右的份额。这对于中日双方来说都足十分有益的。再次，东亚地区经济合作的进程正在通过“10+3”等模式逐步加快。中口作为东亚地区的两个大国，相互关系如何以及将在其中发挥什么样的作用等问题对于这一进程的走向和进度都