安全文化建设管理考核办法

安全文化建设考核管理办法为适应新形势新要求，按照公司安全文化建设工作部署，本着与时俱进的原则，对安全文化建设考核内容、考核标准、考核办法等进行了修订，旨在准确把握集团安全文化建设的基本遵循、重大意义和工作原则，进一步深化公司安全文化建设，推进安全“培塑”工作落地，把安全文化融入安全生产工作全过程，切实以安全文化推动安全发展。考核管理办法如下：一、考核内容公司安全文化建设主要考核基层单位安全工作组织领导、安全工作过程管理和安全工作成效3部分共16项具体内容。其中，组织领导主要考核机构设置、顶层设计2项指标；过程管理主要考核理念宣灌、行为养成、应激调适、危险预知、走动管理、系统追问、安全标识、手指口述、岗位描述、准军事化班前会、安全班组管理、安全生产标准化12项指标；工作成效主要考核伤亡情况、非伤事故2项指标。二、考核标准及责任分工（见下表）序号考核项目考核内容考核标准责任单位1机构设置2分建立安全文化建设组织机构（1分）；明确本单位班子、点班、班组具体分工（1分）查看相关文件，没有组织机构不得分；缺少一个管理层级具体分工-0.5分。党群工作部2顶层设计（3分）落实年谋划、季总结、周调度运行机制（1分）；制定下发安全文化建设总体实施方案、班组安全文化建设管理方案，明确落实班组安全文化建设六大任务时间表（2分）查看相关记录，年谋划、季总结、周调度一项机制不落实-0.5分；查看实施方案和安排，没有安全文化建设实施方案-0.5分，没有班组安全文化建设方案-0.5分，没有落实班组安全文化建设六大任务时间表-0.5分。党群工作部安全管理部3理念宣灌7分区科、班组安全理念和岗位安全信条健全（2分），对安全理念进行生动诠释，理念宣传教育感染力强，做到人人会背、理解深刻（4分）；班前会组织员工诵读安全理念、进行安全宣誓（1分）。查看安全文化理念体系，区科、班组安全理念和岗位安全信条每缺少一项-0.5分；随机抽测员工，一名员工不熟练掌握安全理念-0.1分，4分扣完为止；抽查基层区科班前会，不组织员工诵读安全理念每次-0.5分，不组织员工进行安全宣誓-0.5分。党群工作部4行为养成（8分）认真做好区科级培训工作（3分）；制定行为养成训练的具体内容和标准（1分）；有计划、有步骤地推进行为养成训练，保证每名员工每年至少参加一次行为养成训练（4分）。查看培训工作基础资料，年度没有培训计划-1分，没有基础资料或资料不健全-1分，每次培训结束都要进行考试，不进行考试-1分；年度行为养成训练内容不明确-0.5分、标准不明确-0.5分；一名员工年度内没有参加行为养成训练-0.5分，4分扣完为止。党群工作部安全管理部人力资源部5应激调适（6分）构建落实应激预警网络和工作机制（2分）；落实日常及班前应激状况查验制度（4分）。不建立应激预警网络-1分，不建立应激调适工作机制-1分；查看应激调适工作记录，不落实应激状况查验制度-4分。党群工作部6危险预知（15分）有符合实际的风险管控、安全确认实施方案和操作流程（8分），强化现场安全检查，安全确认自主化常态化（7分）。风险管控1、建立安全风险分级管控工作责任体系，行政正职全面负责，分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工作。未建立责任体系不得分，随机抽查，分管负责人1人不清楚职责扣1分。2、建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险的辨识范围、方法和安全风险的辨识、评估、管控工作流程。未建立制度不得分，辨识范围、方法或工作流程1处不明确扣2分。3、行政正职每周组织对较大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，布置周安全风险管控重点，明确责任分工。未组织分析评估不得分，分析评估周期不符合要求，每缺1次扣3分，管控措施不做相应调整或月度管控重点不明确1处扣2分，责任不明确1处扣1分。4、分管负责人每周组织对分管范围内一般安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。未组织分析评估不得分，分析评估周期不符合要求，每缺1次扣3分，管控措施不做相应调整1处扣2分。5、严格执行下井带班制度，跟踪安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改。未执行带班制度不得分，未跟踪管控措施落实情况或发现问题未及时整改1处扣2分。6、入井人员安全培训内容包括年度和专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施。培训内容不符合要求扣3分。隐患排查1、建立事故隐患排查治理工作责任体系，明确行政正职全面负责、分管负责人负责分管范围内的事故隐患排查治理工作，各管技人员、班组、岗位人员职责明确。责任未分工或不明确不得分，不清楚职责1人扣0.5分。2、对排查出的事故隐患进行分级，并按照事故隐患等级明确相应人员负责治理、验收。未对事故隐患进行分级扣2分，责任人员不明确1项扣1分。3、生产期间，每天安排管技人员进行巡查，对作业区域开展事故隐患排查。未安排不得分，人员、范围、频次不符合要求1项扣1分。4、岗位作业人员作业过程中随时排查事故隐患。未进行排查-1分5、建立事故隐患排查台账，逐项登记排查出的事故隐患。 未建立台账不得分，登记不全缺1项扣0.5分。6、事故隐患治理符合责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求。不符合要求不得分。7、能够立即治理完成的事故隐患，当班采取措施，及时治理消除，并做好记录。当班未采取措施或未及时治理不得分，不做记录扣3分，记录不全1处扣0.5分。8、不能立即治理完成的事故隐患，要制定措施并落实到位。没有措施、措施不落实不得分。9. 行政正职每周组织召开事故隐患治理会议，对较大事故隐患、一般事故隐患的治理情况进行通报，分析事故隐患产生的原因，提出加强事故隐患排查治理的措施，并编制周事故隐患统计分析报告。未召开会议定期通报、未编制报告不得分，报告内容不符合要求扣2分。10、建立日常检查制度，对事故隐患排查治理工作实施情况开展经常性检查； 2检查结果纳入区科安全工资考核。未建立制度、未执行制度不得分，检查结果未运用扣1分。安全管理部生产技术部7走动管理（8分）制定区科各类管技人员走动巡查职责，建立走动管理机制（2分），管技人员走动管理进行常态化（4分），将管技人员走动巡查纳入绩效考评（2分）。没有管技人员走动巡查职责或职责不清-1分；没有管技人员走动管理机制-1分；管技人员走动管理常态化没有记录-4分；不将管技人员走动巡查纳入绩效考评-2分。人力资源部8系统追问（8分）建立程序化系统追问运行机制（3分）；运用系统追问分析安全事故（5分）。没有系统追问运行机制-3分；查看区科安全事故分析记录，一次没有运用系统追问分析安全事故-2分。安全管理部9安全标识（5分）安全标识规范统一、全面准确，符合标准要求，定期维护、保养、更新，防止失效（5分）。安全标识每缺少一处扣0.1分；悬挂位置不准确一处扣0.1分；一处失效扣0.1分；一处不整洁完好扣0.1分。5分扣完为止。安全管理部10手指口述（8分）明确运用手指口述的重要岗位、关键操作环节、规范流程及用语（3分），强化现场检查，确保员工对手指口述认知深刻、运用自觉（5分）。1单位手指口述管理制度健全，岗位、工种设置明确且覆盖全面，流程及用语规范，缺一项扣2分；2力求达到动作规范、口述清晰，内容准确，每项达不到扣1分；3不进行手指口述的，每人次扣0.1分；安全管理部11岗位描述（8分）制定岗位描述工作规划（2分）；利用班前会进行岗位描述训练（2分）；每季度参加公司岗位描述达标竞赛活动合格率达到90%（4分）。没有工作规划-2分；班前会上不组织岗位描述训练-2分；岗位描述达标竞赛合格率达不到90%-1分，每降低10%加扣1分，4分扣完为止。党群工作部人力资源部12准军事化班前会（7分）班前会七大流程无缺失（7分）按检查标准考核安全管理部党群工作部人力资源部13安全班组管理（10分）星级班组（2分）；班队长管理（2分）；轮值班组长试点单位全员轮值（2分）；轮值工作与准军事化班前会、安全互保、团队安全管理等紧密结合（4分）安全星级班组季度验收一项不达标-0.1分；班队长日常管理一项不符合要求-0.1分；一名员工不参与轮值-0.1分；轮值工作与准军事化班前会、安全互保、团队安全管理相结合，一项不符合要求-1分。党群工作部人力资源部安全管理部14安全生产标准化（5分）自觉运用整理整顿、标识看板等管理技术，提升安全生产标准化水平（5分）整理整顿、标识看板二项管理技术一项不符合要求减5分。安全管理部15伤亡情况年度无死亡；生产单位年度无重伤；辅助单位轻伤在两人以下。作为安全生产标准化、安全文化建设和安全生产先进评先、向上级推荐安全文化建设先进典型的否决条件。党群工作部安全管理部16非伤事故生产单位无二级非伤事故；非煤单位无三级及以上非伤事故。作为安全生产标准化、安全文化建设和安全生产先进评先、向上级推荐安全文化建设先进典型的否决条件。党群工作部安全管理部三、考核方法按照谁主管、谁负责、谁考核的原则，强化工作的考核管理。各单位、部门要围绕3大部分16项具体内容做好考核工作。考核采取动态检查、部门打分、年度综合评估的方式进行，公司对基层区科每季度考核一次。公司党群工作部、人力资源部、安全管理部、生产技术部按所分管的考核项目和评分标准，根据动态检查、季度考核对每个单位进行量化打分，由党群工作部负责对各部门的打分情况进行汇总，得出每个单位的季度和年度综合考核分数。四、结果运用针对转型期安全文化建设的突出重点，建立与经济责任和创优评先“双重挂钩”的考核激励机制。一是与经济责任考核挂钩。对工作不重视、组织不及时、推进不到位的由公司安全“培塑”领导小组负责考核基层单位，每季度挂钩考核一次。季度单位得分90及以上，奖