嘉兴施工图审查机构考核办法试行

嘉兴市施工图审查机构审查方法(试行)贯彻上司“最多跑一趟”改革决策，优化我市施工图联合审查工作，建立优秀处罚长期机制，各施工图审查机构(以下简称“图审查机构”)自主提高审查效率，保证质量安全，改善服务态度，制定本审查方法。一、评价原则审查采取日常动态监督管理与季度、年终审查相结合、专业检查与普通审查相结合的方式，定性与定量相结合，以定量审查为重点，坚持重视公开、公正、规范、客观、实效的原则。二、审查机构季度年度审查由市建委和市公安消防支队、市人防办、市气象局共同组织实施的日常动态监督管理，由项目所在地建设、消防、人防、气象等主管部门单独或共同实施。三、审查内容对各图的审查机构的基本条件、审查行为(程序)、审查质量、审查效率、用户满意度等进行评价。四、审查方式审查分年度审查和日常监督审查两类(一)年度审查：1、年度评审时间为当年11月，年度评审得分周期为当年1-10月和上年度第11、12月。2、审查机构每季度抽取各图审查机构的3-5项，对各项审查行为、审查质量、审查效率和用户满意度等情况进行检查评价，得到项目检查总分(检查评价表详见附件，采用基点减分的方法，基点分为110分，各项检查平均分为季度的三四季度评分平均值为年度评分。 得分90 (含)-110优秀，80 (含)-90良好，70 (含)-80一般为70 (不含)以下不合格。(二)日常监督审查日常监督审查是指日常动态监督项目审查时间、审查行为、审查质量、服务态度。 存在以下行为，确认是审查员的责任的，暂停业务处理1、由于图审机构主观原因，各项受理时间、审查时间超过规定时限的(以系统电子审计为准)。二、在日常管理和项目竣工验收过程中，主管部门发现项目存在审批失误、审批遗漏的强制条款的3 .在日常管理和项目竣工验收过程中，被主管部门发现错误审查或遗漏了不符合国家或省规定应审查的“严禁”、“必须”、“不应”、“不应”等要求的4、服务态度差，建设部门和调查设计部门有投诉的；五、违反回避利益、资质范围、分配规则等原则承担业务的6、未经擅自实施电子审查图，施工图纸不上传信息系统，逃避政府监督管理的；7 .确认无正当理由，拒绝接受按规则分配的业务的；8 .使用无资格的人进行技术审查，或者输入虚假审查员信息骗取审查资格的9、审查公司发出的强制审查意见过于苛刻，没有法律政策和技术标准的，业主和设计公司的咨询不合理，拒绝交流，审查不能通过或者严重延误的10 .存在弄虚作假的情况，结合送审机关欺骗主管部门，审查送审调查设计图纸上存在重大缺陷、重大质量安全危险的项目，作为合格项目发行虚假审查报告，审查合格书的十一、部、省级检查发现项目有漏审强制条款的(部、省级检查项目中至少三个以上图审机关被检查时启动)。十二、各级党委政府不贯彻企业减免政策，存在违规费用，造成不良影响的13 .故意刁难行为，造成不良社会影响的；十四、有其他严重违法行为，报各级政府主管部门处罚的。五、奖惩不良(一)年度审查得分一般或不合格的图审查机关，审查部门命令整改的审查得分不合格的，在改组期间停止新的委托审查业务，改组后不合格的，从图审查机构列表中删除。(二)年度审查结果应与其馀10%的图审查费用结算相关。 各地应根据公布的年度审查结果，细分结算比例，结合实际结算支付多馀的审查费用。(3)日常监督中调查的违反行为，将中断新业务26周1、日常监督管理扣分为1、2、3、4、11的行为，暂停新业务分配2周。2、日常监管扣分为5、6、7、8、9的行为存在时，暂停新业务分配4周。3、日常监管扣分为10、12、13、14的行为存在时，暂停新业务分配6周。日常监督管理由项目所在地主管部门在日常监督管理中实施，经调查，应当立即向市建委、消防、人防部门等部门提交信件，市级部门在收到公文后5个工作日内暂停接受新业务分配规则。六、信用体系图审单位将审查项目信息记录在嘉兴市建筑与市政工程施工图联合审查系统，系统记录审查时间、审查人员、审查意见、合格书等审查全过程，便于各级建设、消防、人防、气象等行政主管部门监督。 各县(市、区)的管理部门，记录图审机关监督检查中发现的问题，作为图审机关评价、结算的依据。七、重大问题的协调解决机制为确保施工图联审改革顺利实施，定期或不定期召开部门合同会议，研究解决施工图审查中存在的难题，图审机关应及时总结施工图审查中发现的难题并在合同会议上讨论。八、其他事项本试行方法的适用对象为“嘉兴市房屋建筑和市政工程施工图审查服务定点供应商入境部门”，适用范围为适用“嘉兴市房屋和市政工程施工图联合审查系统”统一抽签规则的县(市、区)，与其他独立招标施工图审查服务入境部门独立运行抽签制度，应另行制定管理方法。本试行办法自发文之日起施行。附件嘉兴市施工图审查机构项目抽样质量评价表项目评审编号：图评审项目：图评审机构：检查机构：评估人：审查时间：序列号评价内容把分数缩小评价标准得分1有健全的图审机构内部管理制度和文件管理制度5适用(5)、基本适用(3)、不适用(0)2评审员符合规定的要求情况5适用(5)、基本适用(3)、不适用(0)3审查期限是约定期限和履行一次通知情况8适用(8)、基本适用(5)、不适用(0)4在审查业务范围内5符合(5)，不符合(0)5与已审查项目的建设单位、调查设计单位无所属或其他利害关系5符合(5)，不符合(0)6强制性条款的审查、审查遗漏情况20每次审查错误，每次漏审都要扣除1根4分，直到扣除结束7不符合国家和省规定的应该审查的“严禁”“必须”“应该”“不应该”“不应该”的要求错误地审查或者错过的12每次审查错误，每次漏审都要扣除一两分，直到扣除结束8按规定在审核合格书上签字盖章，立即上传审核意见通知书、合格书5适用(5)、基本适用(3)、不适用(0)9审查程序明确，记录齐全，审查意见报告表现明确，复审意见明确，通过封闭审查10适用(10 )、基本适用(6)、不适用(0)10受理存档的资料齐全10适用(10 )、基本适用(6)、不适用(0)11报告实际审查中发现的强制条款及违反行为5适用(5)、基本适用(3)