信息系统工程监理与咨询服务收费参考标准起草说明

信息系统工程监理与咨询服务费用参考标准的起草说明一、制定费用参考标准的必要性(1)有利于信息系统工程建设市场的规范化管理。 费用参考标准作为市场管理的重要手段之一，促进信息系统工程监理市场竞争保持公开、公正、公平确保信息系统工程监理行业健康开展。(2)有利于提高信息系统工程建设水平。 收费参考标准的目的是将信息系统工程监理工作落实现场，监理单位不断提高技术服务水平，促进信息系统工程建设质量的提高。(三)有利于维护所有人和监理人的合法权益； 收费参考标准明确了业主和监理部门的服务目标、要求和程度，为实现信息系统工程建设目标奠定了基础。二、制定费用参考标准的原则(一)收费参考标准应当根据信息系统工程监理工作的社会平均成本和相应的税收合理利益，提高信息系统工程建设质量。(二)收费参考标准应充分考虑社会负担和接受能力以及当前信息系统工程监理市场的运行情况，保证信息系统工程监理行业的稳定可持续开展。(3)收费参考标准应体现优价原则，旨在提高信息系统工程监理服务水平。(四)收费参考标准以建设监理等行业收费标准为参考，考虑信息系统工程特点(技术密集、可视性差、设计独立性、变更性、复印成本低、投资规模小等)，旨在保证信息系统工程监理行业健康秩序的发展。(五)收费参考标准充分考虑到信息系统工程监理市场的供求和竞争情况，发挥市场调节作用，并在价格形成方面给予双方相应的决定权。三、主要依据和参考资料(一)参考建设监理发布工程建设监理费相关规定的通知(1992价字479号)。(二)北京市工程建设监理费用标准实施方法(北京市物价局市建设委员会公布日： 1996.1.16 )。(三)电力建设工程监理费和建设项目法人管理费调整方法(国家电力公司见国电火1999677号文)。(四)深圳市工程建设监理费规定(深价2000183号)。(五)建设项目前期工作咨询费暂行规定(计价器19991283号)。六、关于信息产业部颁布通信工程建设监理费收费标准规定(试行)的通知通知(通信部规20001219号)。(7)北京市信息系统工程监理的费用标准(试行) 2004-2-18。(八)深圳市信息系统工程成本指导书(2003、2004年)。(9)建设部和国家发改委参考了建设工程监理和咨询服务收费标准2005632号文。(十)信息系统工程监理与咨询服务费用实例调查表相结合。四、费用参考标准介绍(1)费用参考标准按信息系统的工程性质综合分类1、阶段划分：工程前期咨询服务阶段(包括招标阶段)设计、实施、验收阶段维护阶段。2、工程性质：软件工程信息应用系统工程信息网络系统工程其他工程(计算机网络、以监控为中心的建筑智能化工程等)。(2)费用参考基准的说明：一、区域分布由于信息系统工程项目分布地域不同，监理费用应根据监理各阶段的费用考虑地域因素，主要有集中建设、全国范围、全省范围、地方范围的信息系统工程监理项目。2 .工程周期信息系统工程工期长短不同，但工期是决定监理费用的主要因素，因此监理费用应根据监理各阶段的费用考虑工期因素。 详见信息系统工程监理和咨询服务费用参考标准。三、延期问题对于因非监理原因工程延期造成的附加监理工作，监理单位有权获得监理的附加报酬。4 .维护阶段由于信息系统工程的特点，工程完成后仍需后期运行维护，维护阶段的监理费用由业主与监理单位协商解决。1 .招标阶段工程前期咨询服务阶段(包括招标阶段)只包括招标阶段，信息系统工程招标阶段监理费用可参考国家有关标准。(3)费用参考基准估算系统费用构成1、工程总费用：工程监理费(包括工程实施前咨询服务费)、工程费(硬件费、软件费、系统集成、系统检验、系统维护、培训服务费)、其他费用(共同试运费、专家费、第三方测试费等)。2、监理费用：直接费用、间接费用、计划利润和税。(4)费用参考标准的推算方法1 .根据信息系统工