县民营经济发展的特点问题及对策建议

县域民营经济发展的特点、问题及对策近年来，县政府抓住机遇，高度重视民营经济的发展。通过舆论引导、政策支持、环境优化、机制创新等一系列措施，为民营经济的发展注入了强大动力。通过实施国家经济战略调整和以大为主、以小为主的政策，为个体和私营经济提供了广阔的发展空间。民营经济发展步伐明显加快，规模稳步扩大，逐渐成为最具活力和发展前景的经济增长点，成为推动县域经济发展的重要生力军。首先，发展民营经济具有重要的现实意义民营经济的发展为国有企业改革提供了示范效应和外部压力。改革开放以来，民营经济的发展为国有企业改革提供了强大的示范效应。其内部制度安排和管理机制已成为国有企业改革的参考体系。在市场经济条件下，市场是资源配置的基础。所有的企业，无论其所有制结构如何，都必须面对市场，在同样的市场条件下公平竞争，优胜劣汰。因此，民营经济的发展也对国有经济形成了真正的外部压力，推动国有企业不断深化改革。大力发展民营经济是市场经济发展的需要。市场经济的发展首先必须对市场主体有一个完整的认识。从民营经济的性质和定义可以看出，民营经济的产生和发展创造了新的主体，诱发和促进了市场主体的发展，民营企业是真正的市场主体。第二，为了使市场经济有效地配置资源，必须有一个完整的市场体系。民营经济的发展和壮大不仅需要进一步开放商品市场，包括其衍生形式的技术市场、信息市场、房地产市场、产权市场等。但也需要开放金融市场和劳动力市场。因此，民营经济的发展促进了开放统一市场体系的建立和完善。大力发展民营经济是政府机构改革的需要。私营经济是市场经济。它的发展要求实现人才、资金、商品和服务的自由，这就对政府职能改革提出了新的要求。要求政府放松、调整、取消和废除现有的入境条例；要求取消大量不必要的许可项目和环节，从许可制度改为申报制度，尽可能缩短审批和处理时间。为适应这一需要，政府机构改革应实现建立与市场经济体制相适应的政府管理体制的目标，建立行为规范、运行协调、公平透明、廉洁高效的行政管理体制。大力发展民营经济是实现社会充分就业的需要。私营经济不需要政府投资。它涵盖广泛的领域，广泛的行业，以及巨大的就业能力和潜力。私营企业大多是劳动密集型企业。从企业规模来看，民营企业大多是中小企业，中小企业是增加就业的源泉。与此同时，民营经济的发展有效地改变了人们的就业观念，将下岗工人从长期计划经济下形成的国有工人铁饭碗的束缚中解放出来，真正确立了新的就业观念。二、民营经济在县域经济中的重要地位随着改革开放的深入和市场经济的发展，全县民营经济持续增长，呈现出快速增长的趋势。2005年，全县个体工商户和私营企业总数达到7792家，比2004年增加113家。民营企业84家，增长77%。当私人进入时2005年，民营经济增加值达到4529万元。第一产业未按上级业务部门要求计算，增长112个百分点，占二、三产业增加值的57.8%，比2004年的569个百分点增长09个百分点。随着改革开放的深入，民营经济不断发展壮大。民营经济在国内生产总值中的比重明显提高，成为县域经济的重要组成部分。第二，民营经济是推动产业发展的重要力量。私营经济在农业发展中发挥了主导作用。截至2005年底，全县共有852家农产品加工企业和个体工商户，主要从事私营经济，涉及饲料、饮料、纺织、皮革、造纸、中药、竹木加工等10多个行业。工业总产值20260万元，占工业总产值的436%。湖北大柏食品有限公司是全县农副产品加工的龙头民营企业，生产新鲜冷冻肉2213吨，实现总产值2180万元，增长320%，并投资800万元完成技术改造。预计今年产值将达到5000万元，加快农业产业化步伐。民营经济是加快工业化进程的重要推动力。民营经济的蓬勃发展为县域工业经济的持续快速发展注入了新的活力。2005年，全县民营工业增加值包括规模以下和规模以上各行业民营企业创造的增加值1.6088亿元，占工业增加值的860%，比2004年增长67个百分点，超过国有工业对全县工业增长的贡献。从规模以上产业看，截至2005年底，全县14个及以上产业中，民营企业12家，比去年年底净增3家，占各种规模工业企业总数的857家。民营规模工业增加值达到7768万元，增长246%，呈现快速增长势头，占全县规模工业的834%。；第三，民营经济增强了县域经济自主增长的内在动力。近年来，县域民营经济投资快速发展，打破了国有经济在投资领域的垄断，呈现出投资主体多元化的格局。2005年，全县民间投资总额超过国有经济投资总额，民间经济投资达到6.0112亿元，增长337%，占社会投资总额的816%，比2004年增长71%。在经济总量快速增长的同时，民营经济的投资领域不断扩大，逐渐从非生产性投资转变为生产性投资。经过多年的发展，私营经济已经从相对单一的第三产业转向第一产业和第二产业。其业务范围已经从传统的餐饮、生活服务扩展到工业、建筑、交通、服务、大规模养殖和水产养殖。一些个人和私人业主已经主动去农村，利用当地农业资源发展绿色产业。农业发展已成为新的投资热点。农业产业化进程中涌现出一批企业，如湖北大柏食品有限公司、嘉龙贡果有限公司、金鹰有限公司、西部食品有限公司、重庆综艺有限公司县分公司等。向农业产业化龙头企业迈进。在服务业领域，也从一般服务业发展到经纪、广告业、信息咨询等高层次发展。管理形式多样化了。随着经营范围的逐步放开，民营经济已经从单一的小企业和小规模投资发展到承包、兼并、收购国有和集体企业。一批优势企业开始走跨地区、跨所有制的联合发展道路。史茹建材有限公司成功收购恩施朱利安水泥有限公司第四，私人生态2005年，全社会从业人员181万人，其中私营经济从业人员27万人，占149%，比2004年增长56个百分点。员工得到进一步优化，一批私营企业家初步涌现。民营经济发展之初，从业人员大多是失业、闲置和剩余的农村劳动力。近年来，市场经济的浪潮迅速清理了人们过时的择业观念。民营经济已经从生存选择发展到职业选择，成为许多人追求职业成功和实现自身价值的舞台。一些国有集体企业的厂长、经理、工程技术人员、机关干部、企事业单位富余人员、部分高中及其他院校毕业生、军队离退休人员加入了民营经济的行列，极大地优化了民营经济从业人员的结构。与此同时，在激烈的市场竞争中，一批优秀的民营企业家作为民营经济发展的领军人物脱颖而出，并具有一定的社会知名度。有的是州、县人大代表，有的是州、县CPPCC委员会委员，有的受到省、州党政主要领导的热情接待。三、民营经济发展中存在的问题虽然县域民营经济发展迅速，但发展中仍存在许多困难和问题，制约了民营经济的快速发展。第一，自身素质不高，制约了民营经济的进一步发展。首先，民营经济企业家的整体素质不够。有相当数量的个体企业和企业主文化水平和个人素质低下，不了解现代媒体和管理，缺乏法律知识。大多数企业主整天忙忙碌碌，不深入学习企业管理方法、企业法律法规、市场经济规则等不适应市场经济环境的东西。第二，企业制度滞后。在民营企业的实际运作中，大多采用家族式管理模式，大多数行政和物流管理者都是家族成员，导致管理优势失效，管理效率低下，影响民营经济的创业发展。第三，整体安排欠佳。受农业文明的影响，一些企业主热衷于追求有形资产，如与土地基本特征相似的固定资产。他们缺乏建立公司的科学和稳定的财务安排。在工厂建立之初，不管产品的生命周期如何，他们一开始就竞相圈地、建厂和购买机器。因此，固定资产投资非常大，流动资产不可持续，生产无法正常进行。第四，企业主有心理依赖。有些人在获得财务和计划的无偿支持项目上投入了太多的精力，但在研究市场、加强营销和内部管理方面投入的精力却较少，这影响了企业的发展。第五，人文环境不佳。全县民营企业普遍缺乏人才，不具备人才优势。参加劳动和医疗保险是每个企业员工的一项基本权利，但私营企业员工的保险状况并不令人满意。大多数私营企业主没有员工保险，这使得一些人才对私营企业感到不安全，企业员工缺乏职业目标和成就感，留下了很多人。这影响了企业的长远发展和产品开发的创新能力。目前，全县民营企业最需要高级管理人员和专业技术人员。人才匮乏已经成为民营经济发展和壮大的最大障碍之一。2.服务和政策不到位。尽管该县出台了许多鼓励民营经济发展的政策和措施，但具体实施情况并不令人满意。例如，一些部门仍然存在分权、部门利益和利益最大化的现象。在实际工作中，他们没能很好地为民营企业服务，帮助他们解决实际困难。任意收费、罚款和其他费用民营企业原始积累少，设备落后，技术落后，产品单一，技术开发和创新能力非常有限，市场竞争激烈。竞争力差，企业发展能力不强，容易瓦解，而且不太稳定。4.融资难制约着企业的发展。目前，各级金融机构对民营企业，尤其是中小民营企业的信贷支持非常有限。民营经济融资举步维艰。一个原因是一些个人和私营企业的个人信用很差。其次，没有资产可以抵押。第三，金融部门对民营企业贷款存在错误认识，认为贷款市场的风险和个人未来的风险与所有权密切相关，倾向于国有企业。第四，融资渠道单一，主要是国有商业银行和农村信用社，在风险和收益的平衡中更加注重风险防范，难以满足中小民营企业扩大再生产和技术开发的资金需求。第五，银行和农村信用社的贷款担保程序复杂，周期长，综合借款成本高。第六，中小企业的担保、融资和风险投资体系不完善。私营企业也无法享受各级政府提供的技术改造补贴贷款等优惠金融政策。由于缺乏中长期发展资金，虽然一些企业在产品市场上前景看好，但由于资金不足，很难扩大再生产。资金短缺已成为制约民营企业扩大规模、升级换代的重要因素。5.传统产业比其他产业更重要。近年来，民营经济不断向新领域扩张，并逐步涉足房地产、科技和信息开发、生物医药等行业。它仍然相对集中在传统行业，如商业贸易，餐饮和娱乐，运输和维修，简单加工等。其技术含量低，市场份额低，产品寿命和市场份额的预期风险高。然而，很少有人从事产品开发、高科技和出口创收。6.缺少知名企业。随着民营企业的发展，民营经济的发展水平不仅体现在总量上，还体现在知名企业的所有制上。全县民营经济缺乏鹤峰冯跋药业公司、畅游食品公司、华龙集团等全州知名企业，甚至缺乏陶虹集团、娃哈哈集团等全国知名企业。名牌企业的缺乏伴随着名牌产品的缺乏。名牌产品的创造取决于产品本身的内容，也必须依靠现代工具系列。四、发展民营经济的对策建议民营经济的发展需要民营企业自身建设和政府支持。一是加强民营企业能力建设，促进民营经济整体健康发展。民营经济具有管理机制灵活、产权清晰、市场机制鲜明的特点。在国有经济的调整思路下，进一步拓展民营经济的发展领域和空间，加快民营经济的发展步伐，是大势所趋。在这种情况下，民营经济的优势进一步凸显，其对区域经济发展的推动作用将越来越重要和突出。因此，加强民营企业在科学管理、科学决策、市场竞争和创新方面的能力建设，有效解决自身制约发展的问题，突破阻碍发展的瓶颈，促进民营企业健康发展，是民营企业做大做强的基础工作。它们是实现民营经济和区域经济健康发展的重要结合点，重点是提高四种能力。首先，要努力提高科学管理民营企业的管理模式大多采用亲情友情的管理模式，而很少有人自觉采用制度化