近年广东工业投资情况分析

优秀统计分析报告推荐表填写日期：2009年8月12日科目近年来广东工业投资分析出版出版物和发行号广东统计报告第78号作者单位和姓名王丽英，广东省统计局固定资产投资司编写这份资料的背景“十五”以来，工业增加值占同期国内生产总值的45.6%，工业对国内生产总值的贡献率在44.4%至61.8%之间。近年来，广东工业投资出现了一些新问题，如增长率低、重点行业投资不突出、与山东和江苏的投资差距扩大等。保持适度的工业投资十分重要和紧迫，这对广东经济的持续稳定发展具有重要意义。社会评价和采用中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋就近年广东工业投资情况分析专项统计分析报告批示：“报告做得很好，感谢同志们的努力。请将工业投资情况的报告发给分管副省长、发展改革负责人、经贸部门等有关部门，并下定决心抓紧工业投资。推荐意见该报告对广东近年来的工业投资进行了客观全面的分析和评价，并对工业投资的发展提出了较好的建议。该报告针对性强，观点清晰，层次清晰，数据准确，书写流畅，实用性强。推荐单位和责任人(签名和盖章)同意。邱国祥近年来广东工业投资分析摘要：“十五”以来，工业增加值占同期国内生产总值的45.6%，工业对国内生产总值的贡献率从44.4%到61.8%不等。近年来，广东工业投资出现了一些新问题，如增长率低、重点行业投资不突出、与山东和江苏的投资差距扩大等。保持适度的工业投资十分重要和紧迫，这对广东经济的持续稳定发展具有重要意义。关键词：工业投资分析一、近年来工业投资的基本情况“十五”期间，广东处于快速工业化阶段，大力承接国际产业转移。工业投资年均增长31.9%，比总投资高出11.6个百分点。电子信息、汽车制造、石化等资本和技术密集型产业的崛起，使广东经济进入了由重化工业带动的新一轮增长周期。进入“十一五”期间，广东工业投资增速有所回落。(一)过去三年，广东的工业投资放缓1.工业投资增速放缓，总投资占总投资的比重下降。2006年，广东工业投资3217.26亿元，增长15.2%，较去年同期大幅下降16.9个百分点，但仍比整体投资增速高1.7个百分点，占整体投资的39.6%。2007年，工业投资达到3491.98亿元，增长8.5%，低于总投资9.5个百分点的增长率，占总投资的36.4%。2008年1-10月，工业投资2921.83亿元，同比增长12.9%，同比增长2.8个百分点，但仍比总投资低4.8个百分点，占总投资的35.5%。2.工业投资规模小。工业固定资产投资率(工业投资占工业增加值的比重，是衡量工业投资规模的核心指标)相对较低。2005年，广东工业固定资产投资率为26.6%。从2006年开始，随着工业投资的减少，工业固定资产投资率一直在下降。2006年和2007年分别为25.7%和23.4%，比固定资产总投资率低5.4个百分点和7.5个百分点。与山东和江苏相比，山东和江苏的工业固定资产投资率分别为1.九大产业投资下降。“十五”期间，广东致力于产业结构调整，大力发展以电子信息产业为龙头的九大产业。“十五”期间，九大产业年均增长35.4%。其中，2005年九大产业投资1468.38亿元，增长36.9%。“十一五”以来，九大产业投资增速放缓。2006年、2007年和2008年1-10月，九大产业投资分别为1758.77亿元、19717.2亿元和1608.03亿元，分别增长19.7%、12.1%和8.8%。2.电力投资大幅下降。“十五”期间，广东电力投资年均增长24.5%。其中，2005年电力投资580.34亿元，同比增长28.0%。“十一五”前两年，随着农村电网改造工程、西电东送工程和大量供电项目的建成或部分投产，电力投资迅速下降，2006年达到589.67亿元，同比增长1.7%。2007年完成投资515.75亿元，下降12.5%。电力投资占工业投资的比例从2005年的21.3%下降到2007年的14.8%。今年以来，由于雨雪冰冻灾害，部分电力设备受损，电力投资有所恢复。1-10月，投资440亿元，增长16.7%第二，与山东和江苏相比，有很大差距(一)自 95年以来，广东的工业投资一直落后于山东和江苏“九五”期间，广东基础设施和工业改造投资年均增长率分别比山东和江苏低11.2和8.7个百分点。“十五”期间，广东工业投资有所增加，但山东和江苏发展较快。广东工业投资年均增长率比山东和江苏分别低15.1和17.5个百分点。“十一五”期间，山东和江苏的工业投资有所放缓，但仍比广东高10-15个百分点。如表1所示，目前广东工业投资规模远远落后于山东和江苏，仅占两省的一半左右。表1:2006年1月至2008年10月广东、山东、江苏工业投资完成情况单位：1亿元2006年2007年2008年1月-10月广东3217.263491.982921.83山东6214.016745.736705.40江苏5347.136598.436678.85山东和江苏的大规模工业投资促进了工业经济的快速发展。自2006年以来，山东工业增加值规模以上已超过广东。2007年，山东规模以上工业增加值比广东多333亿元，江苏比广东少606亿元。(二)重化工业投资差距继续拉大，电子信息产业投资滞后，传统产业投资规模小1.对重化工业的投资没有山东和江苏那么大。(1)山东和江苏石化行业投资明显较高。石化工业一直是山东省和江苏省的主导产业。“十五”期间，广东奋起直追，但仍存在一定差距。2007年，广东化工原料和化工产品制造业投资132.93亿元，比山东和江苏分别少469.84亿元和456.22亿元。石油加工、焦化和核燃料加工业完成投资117.45亿元，比山东少112.75亿元。(2)钢铁工业和汽车投资相对落后。近年来，广东钢铁行业的投资一直以技术升级和淘汰落后产能为主，新项目很少。2007年，广东钢铁工业投资49.16亿元，比山东省少16.76亿元，比江苏省少136.48亿元。交通设备制造业(主要是汽车投资)是三省的支柱产业。2007年，广东交通运输设备制造业3.对一些传统行业的投资相对较少。“十五”期间，广东对传统产业的投资发展迅速。然而，由于其基数小，目前的投资规模并不大。如表2所示，山东和江苏对传统产业进行了大量投资，特别是山东和江苏的纺织业、山东的食品加工业和非金属矿产品业。表2:2007年广东、江苏、山东部分传统产业投资单位：1亿元广东江苏山东农副食品加工业和食品制造业67.61209.19754.19纺织和服装制造业220.78757.05564.45化学纤维制造6.6997.3526.80非金属矿物制造业245.01295.59473.25三。工业投资低增长的制约因素近年来，广东工业投资增速放缓，其中包括建设项目不同阶段投资和投资重点变化等客观影响。这也包括广东当前政策优势和地理优势的弱化，产业结构升级和面临复杂经济形势的严峻挑战。主要原因如下。(一)大型工业项目建设阶段的影响1.受国民经济五年计划的影响。2003年，该省十个项目建立了大量的工业项目投资。由于大型工业项目建设周期一般为三年左右，这些工业项目在2006年全部建成投产或部分投产，减少了投资。2006年和2007年，完成计划投资1亿元以上的工业项目224个和392个，新增固定资产投资1221.93亿元和1006.79亿元，2005年分别为470亿元和376.81亿元。“十一五”期间建立的大型工业后续项目处于土地拆迁或建设的早期阶段。投资额不大，导致2006年和2007年工业投资增长率下降。2.高新技术产业和先进制造业的10个新项目投资尚未进入大规模投资阶段。中共广东省委广东省人民政府关于加快建设现代产业体系的决定提出发展以装备制造业为主体的先进制造业。发展以电子信息为主导的高科技产业。在2008年年中制定的10个新的省级项目中，高新技术产业项目和先进制造业项目计划总投资为5598亿元，占10个新项目总投资的23.6%，其中2008年及以后将投资5519亿元。目前，这部分项目的投资相对较小，未能显著提升整体工业投资。(2)投资重点发生变化不同的时期和阶段有不同的经济和社会发展目标。“十五”期间，国家工业化进程不断加快。广东作为沿海省份，大力承接国际产业转移，重点发展九大产业。进入“十一五”时期，广东以科学发展观为指导，按照“以人为本、全面、协调、可持续、统筹兼顾”的原则，编制了10个新项目。积极发展现代农业，注重基础设施现代化，加快发展现代服务业和先进制造业，努力构建现代产业体系。过去两年，广东对第一、第三产业的投资发展迅速。2007年和2008年1-10月，第一产业投资分别增长42.2%和65.3%，第三产业投资分别增长24.4%和20.2%。工业投资增速相对放缓。(三)投资环境竞争力和投资潜力减弱1.地区间竞争加剧。改革开放30年来，随着资源短缺、劳动力成本上升、地区间竞争加剧、政策优势和地理优势消失、产业链结构不合理等问题的出现，先行一步形成的珠江三角洲优势逐渐弱化。从新世纪开始2.投资环境变得更加严格。广东相对缺乏发展重化工业的自然资源。广东人口多，人口少。全省人均耕地不到全国平均水平的一半。建设用地消耗巨大，土地成本不断上升。广东自身资源短缺，铁矿石和煤炭等主要原材料和燃料都需要外包。石油、电力和天然气等重要能源也主要依靠国家统一分配和外部投入。国际资源价格的快速上涨限制了工业投资的发展。自21世纪初美国互联网泡沫破裂以来，在短暂的沉寂之后，世界实体经济迅速发展，增加了对石油和矿产等初级产品的需求，并引发了资源型产品价格的快速上涨。此外，世界政治经济形势不稳定，投机资金活跃于金融市场，资源和商品价格一再上涨。近年来，铁矿石、铜、铝等金属商品的国际市场价格也创历史新高，在一定程度上抑制了广东工业投资的快速增长。然而，山东和江苏工业拥有良好的铁矿石、煤炭、石油、电力、天然气等重要能源资源的自然资源。发展重化工业有其资源优势。此外，广东省空气中二氧化硫、废水化学耗氧量等污染物的排放已接近或超过国家批准的区域控制总量，制约了投资的进一步发展。(四)工业投资资金供给相对紧张2008年，国家实施了稳健的财政政策和紧缩的货币政策。紧缩的货币政策增加了企业融资的成本和难度，显著增加了融资成本，提高了贷款门槛，增加了难度，增加了贷款的不确定性，限制了贷款规模。2007年，工业建设项目国内贷款521.31亿元，同比下降2.7%；2008年1-10月，同比下降5.1%。此外，由于难以获得银行对工业投资的信贷支持，一些企业挪用项目建设资金维持资金链的正常运行，以保证正常生产经营对营运资金的需求，影响了新项目的启动和在建项目的生产。(5)工业企业投资预期回落1.最近几个月，国际金融动荡严重影响了全球经济，减缓了世界经济的增长，进一步显示出对中国经济，特别是工业部门的负面影响。广东对外贸的依赖程度相对较高。随着原材料价格上涨，出口退税率降低，劳动力成本上升。与此同时，进出口放缓和人民币升值使广东出口加工企业更接近临界点。前三季度，广东工业产品出口交货值增长11.3%，同比下降7.0个百分点。然而，在未来一段时期，世界经济增长不可避免地会进一步放缓，工业发展的外部需求