苏州市农业面源污染防治工作的情况汇报

2008年苏州市农业面源污染治理工作总结苏州市农林局2009年3月苏州太湖流域是国家确定的“三河三湖”水污染防治重点,更是江苏省和苏州市水污染防治的重中之重。为切实做好“十一五”期间特别是2008年太湖流域水污染防治工作，确保完成国家、省、市确定的太湖流域农业面源污染治理目标任务，2008年6月，我们成立了苏州市农林局“十一五”暨2008年太湖农业面源污染治理工作领导小组，明确了日常工作机构和各职能处（站）工作，提出了近二年的具体工作目标。8月，我们召开了苏州市农林局“十一五”暨2008年太湖农业面源污染治理工作动员推进会议，层层分解落实责任，同各市、区签订了农业面源污染治理工作目标责任书。在省农林厅的具体指导下，去年下半年以来，我市农业始终坚持以科学发展观为指导，坚持把围网养殖整治、环两湖绿化造林、农业面源污染控制、畜禽规模养殖治理等作为太湖水污染防治和阳澄湖水源水质保护的重要内容，充分发挥农业在保护生态中的积极作用和贡献，取得了显著成效。一、坚持项目推动，面源污染治理规范操作。2008年，我市循环水池养殖、围网拆除、大型养殖场粪污综合治理、生态防护林建设、农村分散农户生活污水生态净化处理、湿地建设工程等33个项目被列入2008年太湖治理第一期省级专项资金支持项目，共争取资金35749万元。为加快工程建设进度，确保工程项目按计划，我局下发了关于加快2008年太湖水环境治理第一期省级专项资金农业面源污染治理项目实施进度的通知，就规范资金使用管理、加快工程建设进度、加强项目督查考核、做好生态效益评估提出了要求。太湖水环境治理省级专项农业面源污染治理项目既是一项基本性的生态保护修复工程，又是一项重要的政治任务，为加强对农业面源污染工作的有效监控，2009年3月，我们又下发了关于规范2008年太湖水环境治理省级专项资金农业面源污染治理项目工作的通知。就项目申报程序、资金使用管理、项目督查考核、组织验收、专项审计、监察提出了规范性操作意见。目前，全市农业面源污染治理项目按时间进度有序推进。二、坚持点面结合，面源治理工作深入推进。一是制定标准，推进治理工作规范操作。为规范苏州市农业面源氮磷流失生态拦截沟渠塘系统构建和畜禽养殖场污染治理工作，2008年，我们分别制定了农田径流氮磷生态拦截沟渠构建技术规范和中小规模猪场粪便的综合处理技术规范苏州市农业地方标准，指导全市的生态沟渠塘建设和养殖场治理工作。二是抓好生态沟渠塘和规模化畜禽养殖场污染综合整治，对照一期省级专项资金农业面源污染治理项目，我们组织力量对全市生态沟渠塘和规模畜禽场进行了调研，指导开展了全市生态沟渠塘的布点建设，根据各畜禽养殖场不同的生产规模和基础设施条件，提出了完善环保设施、沼气工程、循环利用、生态健康养殖、标准化养殖示范的治理方法。三是积极推进农村生活污水处理工作，2008年，全市完成255个规划保留农村集中居住点的生活污水治理，建成独立的生活污水处理设施145个，太湖一级保护区完成67个规划保留农村集中居住点的生活污水治理，阳澄湖水质保护区完成了18个规划保留农村集中居住点的生活污水处理。三、坚持上下联动，围网养殖整治取得实效。在市委、市政府的统一领导和部署下，我局积极配合各市、区政府，对养殖水面进行重新规划，严格按照要求拆除超面积网围，积极落实补偿政策，做好渔农民生活安置，整个治理过程紧锣密鼓，有条不紊，成效显著。2008年，阳澄湖已按要求全部拆除了超面积网围，压缩至3.2万亩，完成了全年目标任务，与养殖户签订经济补偿协议的覆盖面达到100%。四、坚持建管并举，（环湖）绿化造林快速推进。2008年，我市确定绿化造林任务13万亩（省下达任务12万亩），其中建设环太湖1公里范围生态林2.35万亩，这是历年来造林任务最重的一年。全市围绕年度目标任务，坚持“四沿（沿水、沿路、沿村、沿城镇）、两点（企业、庭院）一区（大型片林示范区）”工作思路，以“两湖一江生态修复工程”等八大工程为抓手，抓住冬春植树造林有利时机，以环太湖市级机关千人义务植树为契机，一着不让抓好进度，不断掀起绿化造林新高潮。全市新增绿地、林地13万亩。五、坚持标本兼治，化肥农药强度得到有效控制。在化肥使用上，大力推广测土配方施肥技术，共采集并检测土壤样品4624个，配方施肥推广数量共2.49万吨，配方肥应用面积82.34万亩，共设立测土配方施肥示范田2296个、面积39848亩，发放施肥建议卡张，入户率平均为98.6，调减了碳铵等氮肥的投入，增加了复合肥、有机肥和生物肥的施用，推广节肥高产杂交水稻20万亩，化肥使用强度比上年下降了6%以上。在农药使用上，推广高效、低毒、低残留的农药新品种，农药使用强度比上年下降了5%以上，生物农药使用比例上升到28%，同时注重积极推广病虫草害综防技术，农业综合防治面积达597万亩次，推广抗耐病虫品种面积达250多万亩次，采用灯光诱杀杨树害虫等物理防治技术推广面积达100多万亩次。六、坚持双管齐下，农产品安全生产稳步提高。积极抓好“三品”（无公害、绿色、有机）建设，努力提高农产品安全生产。截止到去年底，全市通过认定认证无公害农产品生产基地有501个，涉及粮油、蔬菜、茶果、畜禽、水产五大类；面积达到240多万亩，占总面积的75%；认定通过“三品”总量累计达到1304只，列全省第一、全国地级市首位。在全国首家开展了农产品产地环境初步“体检”，对农田土壤、农用水、农区大气及农产品质量安全实行了全面监测， 共采集土壤样品2319个，灌溉水样品608个，渔业水样品144个，共计样品3071个，建立了基础数据库。2008年，在全市范围开展农业面源污染源普查，完成了污染源的普查和数据录入，摸清了农业污染“家底”，接受了国家污染源普查办的督查，目前正在编写普查技术报告。七、坚持生态优先，各市全面建成生态农业市。落实省政府办公厅关于全面推进生态农业县建设的通知，对照江苏省生态农业县（市）18项验收指标，把生态农业建设贯穿于经济社会发展的全过程，把生态农业建设作为新农村建设的重大举措和基础环节，实现现代农业可持续发展、改善农村环境、维护农产品安全与生态安全的最佳模式。以清洁水源、清洁田园、清洁家园“三清工程”为重点，强化生态环境基础建设，注重农业生态保护，改善农村生产生活环境，促进了农